姜輝，孫傳陽

淺析爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練

姜輝，孫傳陽

（無錫公安局巡特警支隊，江蘇 無錫 214000）

爆炸防控技術隨著科學技術的不斷進步，呈現(xiàn)出智能化、物聯(lián)化、數(shù)據(jù)化的趨勢，其實戰(zhàn)化訓練工作也不斷推陳出新，基層一線部門對爆炸防控技術訓練指導實戰(zhàn)的要求越來越高，加之形勢和任務需要，爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練工作已經成為爆炸防控技術隊伍熱議的話題。闡述了爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練的現(xiàn)狀及其存在的問題，分析了影響爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練的主要原因，設計了爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練的對策。

爆炸；防控技術；實戰(zhàn)化訓練；訓練方法

實戰(zhàn)化訓練是爆炸防控技術民警提高專業(yè)履行職責的首要途徑。近年來，爆炸防控技術訓練在增強專業(yè)民警戰(zhàn)斗力方面取得了長足的進步和良好的效果。但新形勢、新任務對爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練不斷提出新的更高要求，本文就如何推進爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練談一些粗淺認識。

1 爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練工作的現(xiàn)狀

1.1 戰(zhàn)略地位認識不足

從重要性看，對爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練基礎性、全局性、先導性戰(zhàn)略地位認識不足。訓練理念更新不及時，沒有將面向實戰(zhàn)、定位準確、形式多樣、特色鮮明的訓練體系上升到戰(zhàn)略高度去認識；行動上、工作措施上對專業(yè)民警的職業(yè)素養(yǎng)和崗位核心能力培養(yǎng)的緊迫感、危機感不強，開展與崗位業(yè)務有關的訓練效果不好、重點不夠突出，對通過訓練需要解決的問題缺乏科學系統(tǒng)研究，沒有形成爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練的長效機制和統(tǒng)一認識。

1.2 分級分類訓練方法單一，針對性不強

從訓練模式看，分級分類訓練方法單一，針對性不強。爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練來源于不同時期、不同階段的實戰(zhàn)需要，訓練應該根據(jù)需要這一動態(tài)特點，科學劃分訓練內容，明確考核標準，但現(xiàn)實中依然存在著“一勺燴”現(xiàn)象。比如不考慮參訓民警年齡差異、職務差異、文化程度差異、體能差異等情況，一說訓練就集中授課、統(tǒng)一練習，針對性不強顯而易見。另外，實戰(zhàn)訓練中由于多種因素影響，很多動手科目只能因陋就簡操作，甚至有些科目因條件限制根本無法訓練，比如實物實地實爆作業(yè)等。

1.3 師資、教材、資金保障均顯薄弱

從保障機制看，師資、教材、資金保障均顯薄弱。目前多數(shù)爆炸防控技術一線實戰(zhàn)部門連續(xù)保障機制還不到位，在一定程度上影響著實戰(zhàn)化教育訓練工作的深入開展，主要表現(xiàn)在：①省、市沒有相對固定的師資隊伍，能夠擔任教學任務的教官少之又少，制約著實戰(zhàn)化訓練工作的有效開展；②實戰(zhàn)化訓練使用的教材、教具缺乏，跟不上現(xiàn)實爆炸防控技術工作的發(fā)展和需要；③硬件投入不足，很多單位沒有訓練器材、科學實驗室及配套設施，不能滿足實戰(zhàn)訓練需求；④經費緊缺，經濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)存在較大差距，訓練經費保障困難，專業(yè)民警訓練質量就難以保障。

2 存在問題的原因分析

2.1 繁重的警務工作與實戰(zhàn)化教育訓練矛盾突出

當前，一線爆炸防控技術隊伍主要承擔著應急處突、武裝巡防、搶險救援、重大活動安保及大量的非警務類活動。在警力不足、人員分散、任務繁重的情況下，超負荷工作量嚴重影響專業(yè)民警參與實戰(zhàn)化訓練的積極性，勤訓矛盾已成為影響實戰(zhàn)化訓練落實最突出的問題?，F(xiàn)有的教育訓練工作能夠正常開展，往往是一線實戰(zhàn)民警以犧牲休息時間為代價換來的，長此以往訓練將成為多數(shù)民警的負擔，施訓過程就會出現(xiàn) “走過場”現(xiàn)象，考核工作也就只能降低標準。

2.2 組織訓練的方式方法欠科學

基層公安機關對爆炸防控技術實戰(zhàn)訓練工作普遍沒有制訂長遠的發(fā)展規(guī)劃和短期的工作目標。

在教學模式上，也基本沿用以前的老教學模式，往往是教員在臺上講，學員在下邊聽，搞填鴨式的教育。

在教育訓練的內容上，也大多是講解理論、法規(guī)和象征性的警體訓練，沒能有針對性地開展爆炸防控技術專業(yè)教育訓練。在訓練的場地選擇上，多數(shù)還是在教室，沒有把課堂搬到訓練一線、案發(fā)現(xiàn)場和模擬現(xiàn)場。

2.3 給予訓練的專門保障不足

當前省、市公安機關專業(yè)教官師資力量尚不充足，基層普遍沒有專業(yè)訓練的專職教官，一線爆炸防控技術隊伍的訓練主要依靠自身完成。大多數(shù)民警動手能力、實踐能力較強，但理論素養(yǎng)不高、知識結構不盡合理，影響了訓練效果。公安機關教育訓練所需經費主要在本機關的公用經費中列支，爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練并未作為一項專項經費列入財政預算，拿出足額的專門經費用于教育訓練就顯得困難重重。

2.4 實戰(zhàn)化訓練體制機制不健全

上級公安機關對基層一線爆炸防控技術隊伍的訓練指導工作和目標考核沒有可操作性的標準，同時缺少有效的激勵約束機制，育人與用人、培訓與晉升相脫節(jié)的問題較為突出。實戰(zhàn)化訓練的管理機制還沒有觸及到民警的基本政治、經濟待遇，缺乏活力，導致民警參訓的積極性不高，對訓練缺少熱情。

3 爆炸防控技術實戰(zhàn)化訓練改革的對策

3.1 深刻理解實戰(zhàn)化訓練的特點

3.1.1 目的明確

實戰(zhàn)化訓練是爆炸防控技術民警在開展體能、技能科目訓練的基礎上，對合成戰(zhàn)術訓練的升華，是對訓練規(guī)律的主動探索和訓練經驗的深度總結，使“訓”更貼近實戰(zhàn)需要，用“戰(zhàn)”來檢驗訓練成果。

3.1.2 差異明顯

因爆炸防控技術民警承擔特殊的職責任務，所以分別有特定的實戰(zhàn)化訓練課題和標準，應根據(jù)具體的工作對象、工作任務、工作環(huán)境，組織民警開展相應的實戰(zhàn)化訓練工作。

3.1.3 層次突出

公安機關內爆炸防控技術指揮層次可分為支隊、大隊、中隊3個層次，各層次的訓練內容和要求不盡相同，應根據(jù)《公安特警隊訓練與考核大綱》規(guī)定和要求開展適應本崗位的實戰(zhàn)化教育訓練。

3.1.4 創(chuàng)新及時

實戰(zhàn)化訓練是隨著科學技術、器材裝備和民警配置情況的變化而變化的，是由訓練強度、訓練方式和訓練手段等共同確定的。只有不斷總結創(chuàng)新，研判可能的變化趨勢，開展針對性訓練，才能做到有的放矢。

3.2 確實強化實戰(zhàn)化訓練的意識

3.2.1 牢固樹立“戰(zhàn)訓合一”的指導思想

必須牢固樹立“練為戰(zhàn)”的指導思想，始終貼近民警、貼近需要、貼近實戰(zhàn)，堅持一切訓練績效以提高實戰(zhàn)能力為衡量標準。健全訓練獎懲機制，嚴格責任追究制度，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，確保以扎實的舉措推動教育訓練高質量落實。

3.2.2 堅決杜絕訓練中的形式主義

組織演練、對抗時要堅持不設預案、不搞套路，堅決糾治演練模式化、走過場現(xiàn)象；組織實戰(zhàn)能力檢驗評估時，嚴格考核標準條件，隨機抽考人員和課目，切實杜絕考核弄虛作假現(xiàn)象，以此檢驗民警的實戰(zhàn)處置能力。

3.2.3 貫徹積極正確的科學理念

組織實戰(zhàn)化訓練，必須擺正訓練和安全的關系，辯證認識嚴格訓練與預防事故的關系，防止把嚴格訓練與確保安全對立起來。以積極的態(tài)度和科學的方法對待訓練中的安全工作，提高民警應對風險的能力。同時，各級領導和機關對訓練事故應正確看待、妥善處理，以正確的導向為實戰(zhàn)化訓練松綁減壓。

3.3 重點明確實戰(zhàn)化訓練需要解決的問題

3.3.1 “訓什么”的問題

突出爆炸防控技術專崗專訓，結合崗位分工和任務實際開展專門訓練。指揮員重點開展籌劃協(xié)調、研判決策、指揮控制能力訓練；爆炸防控技術人員要重點開展個人防護、裝備應用、處置攻堅能力訓練，實現(xiàn)專崗有專長、一崗多能。突出實戰(zhàn)實訓，認真分析爆炸防控技術工作任務特點規(guī)律，按照急用先訓、系統(tǒng)組訓、綜合集成的要求，確保盡快成建制成系統(tǒng)形成戰(zhàn)斗力。突出全員全訓，指揮員也是戰(zhàn)斗員，戰(zhàn)斗員也是指揮員，訓練中要做到不漏一人、不漏一項、不缺一課。突出特戰(zhàn)特訓，以跨區(qū)域遠程增援處置為出發(fā)點，加大陌生環(huán)境下民警對抗訓練力度，提高沖得上、突得進、救得下的本領。

3.3.2 “補什么”的問題

建立和落實輪訓輪值制度，配備專職訓練教官和專業(yè)培訓骨干隊伍，逐步規(guī)范輪值輪訓制度，在完成大綱訓練內容的基礎上，以持爆炸物劫持人質、暴恐襲擊等極端惡性警情處置為牽引，有針對性地抓好聯(lián)合訓練和一體化訓練，提高警種聯(lián)合處置能力。

3.3.3 “嚴什么”的問題

統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施業(yè)務理論教育，編寫訓練教材，制定考核標準，開展裝備和處置力量編成訓練及模擬訓練。嚴格按照實戰(zhàn)和大綱標準，狠抓實兵、實裝、實戰(zhàn)、實訓作業(yè)，增加無預案作業(yè)頻次，在難局、險局、危局、敗局中訓練摔打民警。

3.4 著重把握實戰(zhàn)化訓練需要提高的能力

3.4.1 突出需要抓好基礎理論學習

緊扣爆炸防控技術特點，突出崗位需求，熟悉掌握炸藥理論、起爆藥、單質炸藥、民用混合炸藥、火藥等基礎概念、特征、種類劃分、物理化學性能，努力做到知原理、懂性能、能識別。

3.4.2 著眼實戰(zhàn)抓好處置能力的提升

既要熟悉國內外制式、非制式爆炸裝置的結構特點及發(fā)展趨勢，又要熟悉國內外各種現(xiàn)代檢測、排爆、安檢器材的用途、性能和使用方法。既要根據(jù)不同時期反恐爆炸趨勢，不斷提升對起爆器材與爆炸裝置的識別、安檢與排爆技術的應用等錘煉實戰(zhàn)能力，又要不斷分析總結國內外爆炸案件，逐步完善和豐富爆炸防控技術組織指揮、處置原則、處置程序、處置方法等實戰(zhàn)訓練要素。

3.4.3 緊貼科技抓好信息化仿真訓練

科技在進步，爆炸警情中的爆炸裝置技術含量也在逐步增加?？梢愿鶕?jù)訓練需要采購電子仿真類軟件和排爆仿真訓練器，逼真模擬電子電路類爆炸裝置，解決實驗耗材大，設備易損壞等問題。如電路分析實物仿真系統(tǒng)可以仿真各種電路元器件，具有模擬電路仿真、數(shù)字電路仿真功能，能滿足實驗訓練、教學仿真要求，到達服務實戰(zhàn)、服務訓練、服務教學的目的。

3.5 探索創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓練的方法

3.5.1 推行對抗訓練模式

在組織開展對抗訓練時，體能、技能訓練可以組織單警、小組之間互為對手、互為條件進行一對一的對抗，戰(zhàn)術合成訓練可由指揮員相互設置情況開展對抗，訓練結束后相互點評，相互討論，從而整體提高個人和小組的訓練效果。

3.5.2 強化模擬訓練機制

模擬訓練可以直接、真實地反映實戰(zhàn)化訓練效果，提高實戰(zhàn)化訓練質量，減少訓練成本損耗，是最接近實戰(zhàn)的訓練手段。各級應著眼現(xiàn)有條件，模擬處置不同爆炸警情，借助各種模擬裝備器材、信息化手段構建任務環(huán)境開展訓練，要求訓練過程中所有人員分工負責、協(xié)調配合，共同完成訓練科目，提高整體作戰(zhàn)能力。

3.5.3 推行以案例簡析為主的教學方式

改變以章節(jié)為單元的教學模式，推行以案例簡析為主的教學方式，提高學員綜合處理局面的能力。注重多元化趣味教學，便于學習吸收，倡導制作圖文并茂、引人入勝的課件，使枯燥的理論形象生動化，增強培訓的直觀性、互動性、實用性和操作性。

3.5.4 構建數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡教訓新路

開展數(shù)據(jù)網(wǎng)絡教訓可以實現(xiàn)訓練信息資源共享，也可為組織訓練教學、培訓、實訓、管理、檢查、考評等活動節(jié)省大量的時間、人力和物力，是提高民警訓練效益的有效途徑。各級爆炸防控技術隊伍應著眼實際需求，進一步完善數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡軟、硬件建設，積極構設橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡訓練環(huán)境，實現(xiàn)網(wǎng)絡訓練終端覆蓋各級訓練場地。

3.6 模擬構建智能型實戰(zhàn)化訓練環(huán)境

3.6.1 以實戰(zhàn)要求為前提，營造實戰(zhàn)化的真實環(huán)境

在條件允許的情況下，在訓練基地建立實體裝置模擬和場景模擬，使民警在模擬街區(qū)環(huán)境中如臨真實現(xiàn)場，實現(xiàn)人、裝備場景的有機結合，融體能訓練、技術訓練、戰(zhàn)術訓練、心理適應性訓練為一體，提高實戰(zhàn)化演練動態(tài)協(xié)同與高效指揮能力。

3.6.2 以信息化為基礎，營造實戰(zhàn)化的模擬環(huán)境

研究開發(fā)計算機模擬訓練室，利用計算機虛擬各種環(huán)境下的動態(tài)仿真效果，為受訓對象創(chuàng)建高度逼真的訓練環(huán)境，引導不同級別的訓練對象開展模擬處置，讓其體會處置現(xiàn)場的危機感和成功處置后的成就感，減少訓練隱患，降低訓練成本。

3.7 逐步完善實戰(zhàn)化教育訓練保障機制

3.7.1 考核評估機制

根據(jù)工作分層分類設定爆炸防控崗位訓練標準；在對訓練時間、內容、對象、效果等方面進行統(tǒng)一規(guī)范的基礎上，制定科學合理、操作性強的考核標準，通過對抗演練、考核評估、比武競賽等形式，對各單位組織開展實戰(zhàn)化訓練的情況進行綜合考評，實現(xiàn)“訓練與用人相結合、訓練與獎懲相結合”，以此培養(yǎng)一批勤學苦練、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的崗位標兵。

3.7.2 經費保障機制

積極爭取黨委和政府支持，逐步形成與當?shù)亟洕l(fā)展相協(xié)調，有利于爆炸防控技術訓練持續(xù)健康開展的經費保障機制。省、市、縣（區(qū)）公安機關爆炸防控技術訓練經費列入年度財政預算、全額到位、足額劃撥、?？顚Ｓ?。

3.7.3 實驗室建設機制

本著“實用、管用、夠用”的原則，因地制宜建設，逐步建立和完善市級爆炸防控技術實驗室，落實配套實驗設施、器材。注重發(fā)揮實驗室環(huán)境良好、設施完備、器材配套等優(yōu)勢，組織開展市、縣（區(qū)）專業(yè)隊伍輪值輪訓，使部分無法開展的訓練課目得到有效落實。

3.7.4 教官培養(yǎng)機制

把專業(yè)教官隊伍建設作為一項重要基礎工作來抓，逐步建立省、市兩級專業(yè)教官隊伍，制訂政治、經濟等方面優(yōu)惠政策，完善選拔、培訓、使用、交流、管理和考核制度，積極為教官教學水平的提升創(chuàng)造良好條件。

3.7.5 教材更新機制

根據(jù)科技應用趨勢和反恐形勢的不斷發(fā)展變化，結合職能任務和實戰(zhàn)化訓練需要，及時更新修訂爆炸防控技術崗位訓練大綱和教材，努力實現(xiàn)訓練教材科目化，科目專題化，專題實戰(zhàn)化。

［1］吳英杰，朱益軍.特警實戰(zhàn)技能、安檢排爆技術訓練策略及其圖解與體能、心理素質培訓實務全書［M］.［出版地不詳］：公安科技出版社，2006.

［2］謝培江.淺議爆炸防控技術專業(yè)納入警務技術職務序列劫持［J］.爆炸物品公共安全研究，2016（2）.

〔編輯：嚴麗琴〕

2095－6835（2018）19－0046－03

U473.7+5；TD235.4

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.19.046