萬賢賢，王尚勇，陳福時，張春強

?

以色列區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析及其對中國的啟示＊

萬賢賢，王尚勇，陳福時，張春強

（湖北省科技信息研究院，湖北 武漢 430071）

面對經(jīng)濟下行壓力和就業(yè)增長乏力的壓力，各國政府紛紛出臺諸多政策措施鼓勵區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，旨在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長和充分就業(yè)，通過資源配置效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、制度創(chuàng)新效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有效地推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)增長。對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、主要特征和運行機理等進(jìn)行了梳理分析，總結(jié)了以色列區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，這對中國完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有重要啟示。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；資源配置效應(yīng)；技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)政策

在凸顯“創(chuàng)新競爭”的全球價值鏈體系中，發(fā)達(dá)國家及地區(qū)在新一輪的創(chuàng)新浪潮中，陸續(xù)意識到培育與完善優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要性，紛紛將構(gòu)建富有較強競爭力且符合國情的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視為經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，并將其視為搶占科技制高點，進(jìn)而提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要突破口。沈如茂等[1]通過文獻(xiàn)計量分析方法對國內(nèi)外區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化以及科技創(chuàng)新中心5個方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素進(jìn)行了深入分析；黃潤斌[2]對經(jīng)濟新常態(tài)下國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)行了研究；張貴等[3]對京津冀協(xié)同發(fā)展視閾下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)行了研究；孫中博[4]對東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了研究；范文仲等[5]分析了以色列科技創(chuàng)新支持政策；張彩云等[6]分析了以色列創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；潘雅等[7]分析了以色列的民族創(chuàng)新精神。本文基于以色列整體區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的視角，從政府支持、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面，分析以色列的成功經(jīng)驗和可供借鑒的舉措，對中國完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)給予重要啟示。

1 創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵、主要特征與運行機理

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵

20世紀(jì)70年代，學(xué)界開始結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)理論與經(jīng)濟理論來分析問題，然后提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是指一定的空間范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、要素與外部環(huán)境及其之間復(fù)雜關(guān)系構(gòu)成的有機整體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體包括政府、大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)、金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素包括人、資金、技術(shù)等，外部環(huán)境包括社會、經(jīng)濟、文化、法律、市場等，復(fù)雜關(guān)系體現(xiàn)為各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新主體與外部環(huán)境之間互相促進(jìn)、互相制約的競爭合作、動態(tài)演進(jìn)關(guān)系，整個系統(tǒng)的循環(huán)流動又包括創(chuàng)新能量流動、創(chuàng)新要素流動和創(chuàng)新信息流動，良性發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)會呈現(xiàn)出多樣性、開放性、協(xié)同性、非線性增長的運行規(guī)律。

在這個有機整體中，政府通過制訂相關(guān)政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供體制、機制保障，通過協(xié)調(diào)國家財政資源吸引市場創(chuàng)新資源，引導(dǎo)和支持科技人員和高科技企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，通過加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，營造良好的市場環(huán)境；企業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行者和受益者，其利用政策、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新資源，通過產(chǎn)業(yè)化將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化市場所需產(chǎn)品或服務(wù)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟價值和社會價值，其創(chuàng)新能力與創(chuàng)新績效直接反映了整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的效能；高校和科研機構(gòu)是高科技人才的重要輸出基地，通過科研活動為整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供大量科技成果，通過產(chǎn)學(xué)研合作與企業(yè)保持良性互動，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，并通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育直接向社會輸送優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者；創(chuàng)業(yè)投資與服務(wù)機構(gòu)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要支撐，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人和企業(yè)提供寶貴的資金支持，解決初創(chuàng)企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的資金困難，同時，提供法律服務(wù)、管理咨詢、科技評估、技術(shù)擴散等專業(yè)服務(wù)，為初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供重要支持。

1.2 主要特征與運行機理

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、資源的有機結(jié)合，各種各樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生物群落”協(xié)同共生，共同推動整個系統(tǒng)不斷向前演變進(jìn)化，其發(fā)展過程具有以下主要特征：①整體性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的所有構(gòu)成要素都是不可或缺的，它們與整個系統(tǒng)也是不可分割的，各主體、要素之間及其與環(huán)境之間的相互影響與競合關(guān)系是推動整個系統(tǒng)發(fā)展演進(jìn)的驅(qū)動力。只有從整體上認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才能掌握其整體功能與運行規(guī)律。②多樣性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和要素的多樣性是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持生命力的重要前提和基礎(chǔ)，人才、技術(shù)、知識、資本形成復(fù)雜的價值網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供盡可能多的“基金庫”，并支持創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境之間進(jìn)行頻繁的試錯，而共生關(guān)系促使系統(tǒng)保持適宜的多樣性。③自組織演化。良性發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)必須擁有不斷向前演進(jìn)的自驅(qū)力，各種創(chuàng)新要素之間相互作用關(guān)系是不斷發(fā)展變化和相互轉(zhuǎn)化的，系統(tǒng)需要根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r實現(xiàn)主動適應(yīng)和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)系統(tǒng)良性變異和優(yōu)化選擇。④開放性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于一定的空間范圍內(nèi)，但在全球化發(fā)展的背景下，所有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都不是封閉的“生態(tài)圈”，不僅系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的邊界越來越模糊，而且在人才、技術(shù)、資金等方面與系統(tǒng)外部世界發(fā)生著越來越緊密的交流與互動。只有保持開放的態(tài)度和營造開放的環(huán)境，才能整合內(nèi)、外部更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的健康發(fā)展和加速演進(jìn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行機理是指系統(tǒng)各構(gòu)成要素之間及其與外部環(huán)境之間相互作用、相互影響、相互制約的機理、過程與方式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，不僅涉及各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，而且包括各種影響因素和各種反饋過程，其運行機理主要包括其發(fā)展動力機制、平衡協(xié)調(diào)機制、競爭機制和共生機制：①發(fā)展動力機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展動力機制是充分調(diào)動各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的積極性、能動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮各主體的功能，不斷增加整個系統(tǒng)的社會價值，主要包括基于利益驅(qū)動促使區(qū)域提升核心競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在自動力，基于制度建設(shè)和財稅政策營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的外在誘導(dǎo)力，基于融資渠道和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提供的重點支柱力，基于創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)團隊形成的協(xié)同推動力以及基于中介服務(wù)機構(gòu)和媒體機構(gòu)提供的輔助催化力。②平衡協(xié)調(diào)機制。所有生態(tài)系統(tǒng)都處于動態(tài)發(fā)展中，系統(tǒng)構(gòu)成要素不斷發(fā)生變化甚至進(jìn)行重組。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的不同主體也會不斷進(jìn)入或推出，其外部環(huán)境也不斷發(fā)生著各種各樣的變化，這些不確定性都推動整個系統(tǒng)打破自身穩(wěn)定的狀態(tài)，并通過系統(tǒng)變異機制和重組機制找到新的平衡。內(nèi)外部因素的變化促進(jìn)和制約系統(tǒng)變異，而重組機制促進(jìn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，提升系統(tǒng)整體適應(yīng)能力和核心競爭力。③競爭機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的資源是有限的，所有不同主體之間存在資源利用性競爭，面對公用資源短缺時，不同主體之間存在彼此抑制效應(yīng)，這種作用關(guān)系促使一個主體相對另一個主體形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭優(yōu)勢，使得具有更高資源利用效能的主體優(yōu)先獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，從而釋放各主體的競爭活力，提高系統(tǒng)資源利用效率，也提升了系統(tǒng)整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。④共生機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)基于各主體的廣泛合作和資源整合，形成了優(yōu)勢互補、互利共贏的共生關(guān)系，其中，政府、企業(yè)、大學(xué)、科研院所、金融機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)等主體構(gòu)成了共生單元，政策制度、管理經(jīng)驗、資金技術(shù)等資源構(gòu)成了共生基質(zhì)，能量、物質(zhì)、信息傳導(dǎo)的路徑和載體構(gòu)成了共生界面，共生單元外部的所有因素構(gòu)成了共生環(huán)境，它們彼此協(xié)作和調(diào)適，提高了整個系統(tǒng)的共生能量，實現(xiàn)了系統(tǒng)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2 以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析

雖然以色列是一個資源匱乏的中東小國，但誕生了十幾位諾貝爾獎得主，其以超強的創(chuàng)新能力令世界矚目，可以稱之為“創(chuàng)新的國度”。以色列早已成為世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，構(gòu)建了“第二個硅谷”。以色列以國家為整體，形成了強大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其最強大之處在于植入血液的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、堅韌不拔的創(chuàng)新文化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)者資源以及別具特色的政府支持。

2.1 植入血液的創(chuàng)新精神

這個國家擁有“創(chuàng)新之魂”，這個民族擁有創(chuàng)新的基因，其創(chuàng)新精神已經(jīng)深入國家和人民的骨髓，成為其最寶貴的資源。以色列資源匱乏，所有一切都需要自己來創(chuàng)造，他們認(rèn)為最重要的資源就是他們的思想，是他們的創(chuàng)造力。沒有足夠的水，就創(chuàng)造更好的使用水的方法；缺乏自然資源，就創(chuàng)造更好的商業(yè)模式。在以色列，創(chuàng)新無處不在，大到國家創(chuàng)新、行業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，小到一些改善生活的巧妙小發(fā)明都值得被稱贊，創(chuàng)新的思考、創(chuàng)新的行為已經(jīng)融入人們生活、工作的方方面面，創(chuàng)新的精神就流淌在人們的血液中，這為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供了源源不斷的強大驅(qū)動力。

2.2 堅韌不拔的創(chuàng)新文化

失敗總是與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如影隨形，但是，以色列擁有根深蒂固的堅韌不拔的創(chuàng)新文化，鼓勵人們不斷探索和嘗試，尊重失敗，包容失敗，擁抱失敗，認(rèn)為失敗也具有重要的“剩余價值”。要想創(chuàng)造性地解決問題，就需要不斷探索，就會面臨失敗，但失敗之后可以不斷地總結(jié)寶貴的經(jīng)驗，尋找更加有效的解決方法。在以色列，人們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)也創(chuàng)造了重要價值，為后來的新企業(yè)提供了寶貴的知識產(chǎn)權(quán)和科技人才。重要的不是一次創(chuàng)業(yè)的成功與失敗，重要的是這個國家的創(chuàng)業(yè)者永遠(yuǎn)在不停地探索，堅韌不拔地持續(xù)創(chuàng)新，這樣的創(chuàng)新文化使得以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)永葆活力并且成果豐碩。

2.3 高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)者資源

在以色列，社會認(rèn)為人人都可以成為精英，他們的創(chuàng)業(yè)者是從小就開始培養(yǎng)的，以色列可謂是世界上最重視創(chuàng)新教育的國家之一，從家庭、學(xué)校到社會全方位開展創(chuàng)新教育，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)始終灌輸創(chuàng)新思維。在以色列，母親常問孩子的問題不是在學(xué)校學(xué)到了什么知識，而是在學(xué)校提了什么好的問題，非常崇尚“提出新問題”，強調(diào)開展有意義的學(xué)習(xí)、獨立思考、跳出思維定式，做一個富有創(chuàng)造力的人。從20世紀(jì)70年代開始實施“天才培養(yǎng)計劃”，從創(chuàng)造力、想象力和學(xué)習(xí)精神方面選拔“天才兒童”，并輔以良好的師資力量作為保障。

以色列年滿18歲的年輕人都需要服3年兵役，而以色列部隊的一大特點是軍人也要保持開闊思路，提升思考能力和發(fā)散思維能力，他們不斷提出新問題，找到答案，再尋找下一個問題和答案，很多初創(chuàng)公司的創(chuàng)立就得益于服兵役期間的經(jīng)歷，“精英8200情報部隊”更是打造了企業(yè)家的搖籃，創(chuàng)造了比任何商學(xué)院都要多的高科技億萬富翁。

2.4 別具特色的政府支持

以色列政府在推動國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，是世界上首個任命“首席科學(xué)家”的國家，設(shè)立了首席科學(xué)家辦公室，使得工程師們擁有豐富的科學(xué)經(jīng)驗，進(jìn)入工業(yè)界之后更容易獲得創(chuàng)業(yè)成功，同時，賦予首席科學(xué)家代替政府投資的權(quán)利，當(dāng)新創(chuàng)企業(yè)想要融資，而風(fēng)險投資不愿意投資時，如果某個首席科學(xué)家認(rèn)可這個投資項目，他就可以代替政府進(jìn)行投資。以色列政府為了跳出固有的思維框架，提高自身的服務(wù)能力，積極尋求各個領(lǐng)域最優(yōu)秀的人才，吸引他們留在政府部門工作，讓專業(yè)人士解決專業(yè)領(lǐng)域的問題。以色列政府極大地為初創(chuàng)企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險，在初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險最大的初期階段提供風(fēng)險投資，即便大多數(shù)情況下結(jié)果是失敗的，也保持積極、主動的姿態(tài)。以色列每年都會進(jìn)行評估，如果政府投資回報率偏高，就會反思是否未合理消除了創(chuàng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險。

3 對中國區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的啟示

3.1 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

在以色列區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過程中，政府在法律法規(guī)、制度完善、財政金融等方面都發(fā)揮了極其重要的支持和引導(dǎo)作用。政府應(yīng)推進(jìn)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，圍繞各類創(chuàng)新主體的需求，推進(jìn)權(quán)力清單“瘦身”和責(zé)任清單“強身”，打造高效的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，加大科研基礎(chǔ)實施、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作的投入力度和共享力度，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、開放式的研發(fā)條件。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)放大作用，完善天使投資引導(dǎo)資金政策，加大創(chuàng)業(yè)投資基金投入力度，吸引更多資金進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展最艱難的初期階段，加大對初創(chuàng)企業(yè)的金融支持，將服務(wù)和資金引入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“種子階段”，引導(dǎo)孵化基金、種子基金和風(fēng)投對創(chuàng)新鏈前段的投入，積極分擔(dān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。調(diào)動地方政府和各類組織機構(gòu)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，積極推動各地方政府立足于本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源優(yōu)勢，結(jié)合地方特色，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。

3.2 全面加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)輸送寶貴的復(fù)合型人才，為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟繁榮奠定堅實的基礎(chǔ)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，要把握好知識與能力之間的關(guān)系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育之間的關(guān)系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育之間的關(guān)系。

積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，在開展傳統(tǒng)教育的同時，擔(dān)負(fù)更多的社會經(jīng)濟共創(chuàng)任務(wù)，提供更加專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，以滿足當(dāng)代企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和社會需求為目標(biāo)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，樹立創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新素養(yǎng)、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)技能，為社會輸出具有卓越創(chuàng)新能力、成熟創(chuàng)新思維等特征的高質(zhì)量創(chuàng)新人才與創(chuàng)業(yè)人力資本。應(yīng)為大學(xué)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)教育資源，改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的供給結(jié)構(gòu)，為學(xué)生提供更加廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，鼓勵大學(xué)設(shè)立高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、信息對接、產(chǎn)品展示等一站式服務(wù)。

3.3 激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

最大程度上集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，充分利用高等院校、高端企業(yè)、高級人才、高端平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力。以人為本，高度重視創(chuàng)業(yè)主體，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動提供保障和服務(wù)，著力培育創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，理順創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體制和機制。堅持市場導(dǎo)向，注重發(fā)揮各類市場主體的作用，積極協(xié)同行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織，運用政法、市場和社會合力推動創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。

［1］沈如茂，董紀(jì)昌，李建博.區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究綜述［J］.科技促進(jìn)發(fā)展，2017，13（12）：963-973.

［2］黃潤斌.經(jīng)濟新常態(tài)下國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建——以南寧高新區(qū)為例［J］.改革與戰(zhàn)略，2016，32（02）：120-124.

［3］張貴，李濤，原慧華.京津冀協(xié)同發(fā)展視閾下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建［J］.經(jīng)濟與管理，2017，31（06）：5-12.

［4］孫中博.東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的新挑戰(zhàn)與對策［J］.中國管理信息化，2017，20（06）：129-130.

［5］范文仲，周特立.以色列科技創(chuàng)新支持政策［J］.全球瞭望，2015（16）：66-68.

［6］張彩云，畢誠.以色列創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略及其啟示［J］.中國教育學(xué)刊，2013（12）：6-10.

［7］潘雅.繼承和發(fā)揚根植于民族血液里的創(chuàng)新精神——訪以色列教育部部長夏伊·皮?。跩］.世界教育信息，2015（01）：3-8.

〔編輯：張思楠〕

萬賢賢（1985—），女，湖北隨州人，助理研究員，研究方向為科技創(chuàng)新管理、科技傳播。王尚勇（1973—），男，湖北蘄春人，副研究員，研究方向為科技信息傳播與科技管理。陳福時（1978—），男，湖北英山人，助理研究員，研究方向為科技創(chuàng)新、科技管理。張春強（1962—），男，湖北襄陽人，研究員，研究方向為科技創(chuàng)新評價、科技創(chuàng)新管理等。

湖北省重大調(diào)研課題基金項目：湖北省區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究（編號：LX201635）；湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項重點項目：湖北省市縣科技創(chuàng)新能力評價研究（編號：2018ADC021）；湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項面上項目：湖北戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機制研究（編號：2018ADC124）

2095－6835（2018）19－0005－03

F124.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.19.005