李煜　鄔漢文

近年來，陜西省白水縣民政局根據(jù)本縣實際，積極探索新時期農(nóng)村留守困境兒童關愛保障機制工作的新路子，做出了一定的成績，受到了上級機關和有關領導的充分肯定。為了創(chuàng)建全國農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范縣，他們采取多種行之有效的方式，全力做好留守困境兒童及家庭的保障服務工作，依托“合力監(jiān)護 相伴成長”、“2017寸草春暉”、“留守兒童寄宿制學?！钡认盗谢顒?，全面啟動留守困境兒童關愛工作，先后投入活動資金222.3萬元，建立掛牌留守兒童寄宿制學校8所，開展大型走訪慰問活動12次，受益兒童達到8104人次。

一、健全鎮(zhèn)村體系、落實鎮(zhèn)村任務

在留守困境兒童關愛工作上，白水縣各鎮(zhèn)辦人民政府已將留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作納入重要議事日程與目標考核，形成了主要領導負責的工作機制，做到全年工作有計劃，月月工作有安排。設立兒童福利督導員及負責兒童工作的主任。目前全縣共有兒童福利督導員8名，負責兒童工作主任124名。通過分鎮(zhèn)培訓的方式，全面推行兒童工作人員持證上崗，進一步明確工作職責，提高了他們的業(yè)務水平，建立動態(tài)監(jiān)測機制，做好全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入、報送、動態(tài)更新等工作，按要求同時做好留守兒童走訪，填寫農(nóng)村留守兒童風險等級評估表，并與監(jiān)護人簽訂留守兒童監(jiān)護責任書。派出所在接收到兒童受到不法侵害或監(jiān)護人不履行監(jiān)護責任后，能夠第一時間處置，并將工作流程以及相關制度上墻，做強兒童權益的堅強后盾。同時還通過印刷標語、懸掛橫幅等方式，宣傳強制報告規(guī)定，強化強制報告人報告意識。便民服務大廳設有兒童救助窗口，認真落實“一門受理 協(xié)調(diào)辦理”制度，有效地幫助了困境兒童及其監(jiān)護人了解相關政策，解決兒童及其家庭“辦事難”的問題。

二、針對不同兒童、制定相關措施

今年以來，白水縣民政局進一步加大了留守困境兒童關愛工作的力度，發(fā)放前三季度孤兒保障金36.64萬元，并對全縣7名接受高等教育的孤兒按照集中供養(yǎng)標準，發(fā)放生活補助金6.8萬元，并將1579名困難家庭兒童納入城鄉(xiāng)低保救助，對64名事實無人撫養(yǎng)兒童的保障，按照政策足額及時發(fā)放補助金，截至目前共發(fā)放資金9.116萬元。對家庭貧困的殘疾兒童，落實殘疾人兩項補貼政策，為211名殘疾兒童發(fā)放殘疾補貼12.66萬元。在加強醫(yī)療康復保障工作上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、大病保險制度全面覆蓋，并對全縣建檔立卡的貧困家庭、最低生活保障家庭、特困救助供養(yǎng)人員中的兒童和貧困殘疾兒童，予以重點保障，對醫(yī)療所產(chǎn)生的自付費用，報銷比例不低于70%，并提高封頂線，提高了教育保障水平。為留守學生中的貧困寄宿學生提供生活補助，小學生每學期500元，初中生每學期625元，并通過跟班就讀等方式保障殘疾兒童教育權。同時建立健全控輟保學工作機制，切實做好勸返復學工作。

三、開展“千里連線”活動，解決留守兒童與父母缺乏溝通的問題

通過使用“千里連線”的“親情聊天室”，讓家長利用“千里連線”與孩子溝通交流感情，解決孩子情感缺失問題，僅今年上半年，白水縣就進行“千里連線”1000余次。各相關部門各司其職，也參與了這項活動，有效地解決了留守兒童關愛合力不足問題，各部門密切配合，通力協(xié)作，建立長效化機制。牢固樹立使命感和責任感，把關愛農(nóng)村留守兒童活動作為一項政治任務，全力以赴、齊心協(xié)力把這件大事辦好、辦實、辦出實效。動員社會力量參與困難兒童關愛工作，今年5月，他們同心連心愛心協(xié)會共同舉辦“公益健步走”活動，此項活動以健步走的方式，籌集社會資金，開展困境兒童關愛活動。據(jù)統(tǒng)計，本次活動社會各界參與人數(shù)達到1700余人，共籌集善款8.7萬元。 “六一”兒童節(jié)期間，他們還與縣教育局、縣婦聯(lián)、縣關工委、團縣委共同舉辦了“六一”活動，還為林皋鎮(zhèn)的孩子舉辦了一場校園運動會、組織杜康鎮(zhèn)和堯禾鎮(zhèn)的孩子去倉頡廟研學、引導西固鎮(zhèn)的孩子們觀看《厲害了我的國》愛國主義教育片，為北塬鎮(zhèn)、史官鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、雷牙鎮(zhèn)60名孩子送去了運動鞋、圖書、益智玩具等生活和學習用品。