林寶達

（麗水市環(huán)境監(jiān)測中心站，浙江 麗水 323000）

1 研究背景

十八大以來，隨著黨中央國務院對生態(tài)文明建設作為五位一體總體布局的重要組成部分，全國正形成生態(tài)文明建設上下齊抓的良好氛圍。尤其是2017年的中央環(huán)保督查工作，更是將生態(tài)文明考核作為對地方政府主政的重要參考依據(jù)。作為生態(tài)文明建設的尺子和秤砣，環(huán)境監(jiān)測的工作是實施生態(tài)文明建設及環(huán)境保護的基礎性工作內(nèi)容，也是目前我國環(huán)境進行科學研究工作所開展的最為基礎的手段之一。由于近年來粗放型經(jīng)濟的發(fā)展模式已不適合我國現(xiàn)有的資源及環(huán)境要求，尤其是化石能源的疊代使用，礦產(chǎn)資源過度開采使得環(huán)境問題日益惡化，人們迫切需要一個人與自然環(huán)境和諧相處的環(huán)境提供經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，環(huán)境監(jiān)測任務也越來越重。現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測和系統(tǒng)中，從中央到地方依次為中國環(huán)境的監(jiān)測總站、省級監(jiān)測站、市級監(jiān)測站、縣級監(jiān)測站。目前，第三方環(huán)境監(jiān)測業(yè)務也在不斷發(fā)展壯大，隨著環(huán)境監(jiān)測垂直改革工作的不斷深入推進，監(jiān)測工作重心和監(jiān)測任務正在發(fā)生著巧妙變化，因此，本文將著重探討新時代基層環(huán)境監(jiān)測的重點內(nèi)容。

2 基層環(huán)境監(jiān)測站的基本情況

2.1 人員隊伍不穩(wěn)定

人員混編混崗現(xiàn)象依然明顯。由于基層環(huán)保人員力量薄弱，作為環(huán)保局的直屬單位，環(huán)境監(jiān)測站有義務分擔部分工作。但是近年來隨著環(huán)境監(jiān)測工作成指數(shù)形式上漲，受制于各方面影響，人員無法得到增加，監(jiān)測工作基本連軸轉。另外，由于近年來由于第三方機構的異勢突起，受到工資待遇及發(fā)展空間的影響，環(huán)境監(jiān)測站工資福利較差，與機關公務員、環(huán)境監(jiān)察人員的差距相對而言比較大，這導致很多環(huán)境監(jiān)測人員一旦有機會就馬上離開，選擇最佳的去處，環(huán)境監(jiān)測站跳槽人員時有發(fā)生。由于環(huán)境監(jiān)測需要專業(yè)性相對較強，且經(jīng)驗豐富的人員作為支撐，一旦隊伍不穩(wěn)定，工作的開展如履薄冰。

2.2 發(fā)展前景受限制

在我國相關地區(qū)發(fā)展的過程中，由于很多基層的環(huán)境監(jiān)測工作長久以來都屬于比較高難度的工作，導致很久都難以呈現(xiàn)出最佳的工作效果，所以，這也讓很多人認為基層環(huán)境監(jiān)測部門工作沒有良好發(fā)展，且工資較低，無法像科研機構等部門通過鉆研拓展職業(yè)發(fā)展空間，更無法像參公或公務員們通過組織考核獲得職務晉升。長此以往，消磨了人們的積極性。

3 工作難點

在基層環(huán)境監(jiān)測工作開展的過程中，由于近年來工作任務直線上升，但人員編制原封不動，導致各項工作捉襟見肘。除了每月要對重點污染源、地表水、環(huán)境空氣進行監(jiān)測，定期進行數(shù)據(jù)匯報、匯總、上報外，已很難有時間開展像樣的基層黨建、工會活動、培訓學習。而環(huán)境標準變化呈爆發(fā)式發(fā)展，目前的工作思路亟需重新構想。

4 完善對策

想要保證在新時代的環(huán)境下開展基層環(huán)境監(jiān)測工作，還需要明確其工作重心，要結合整改工作的落實。依托省、市級環(huán)境監(jiān)測站，大力培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測骨干。對不合理的薪資報酬進行妥善改革，朝符合監(jiān)測機構發(fā)展要求的道路前進，通過工資激勵人們的工作積極性。將一些不必要的監(jiān)測項目委托社會機構，通過購買服務的方式，解放基層監(jiān)測站的勞動力，依托信息化監(jiān)測手段不斷提高勞動效率，提高監(jiān)測質量；提高監(jiān)測自動化水平，將煩瑣的工作交由機器完成；加強基層站的思想建設，尤其要發(fā)展壯大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓每位黨員起到先鋒帶頭作用，輔以各類社團組織，由點到面激發(fā)各位員工的工作積極性和主動性。

5 結論

綜上所述，在時代環(huán)境背景下，基層環(huán)境監(jiān)測還需要本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度，圍繞中心和大局，以此作為工作開展的目標，堅持對環(huán)境監(jiān)測工作和服務進行監(jiān)督，以更好地完善這一工作，也能夠保證各項工作進入新常態(tài)下環(huán)境保護的最新起點，不斷創(chuàng)新管理工作，強化業(yè)務和技術的能力，積極主動地構建出生態(tài)環(huán)境文明，以此做好環(huán)境監(jiān)測工作。

［1］ 張坤.基層環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題及對策——以安徽省安慶市潛山縣為例［J］.山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2014，（01）：33-34.

［2］ 李平.環(huán)境監(jiān)測“X”字模式——基層環(huán)境監(jiān)測工作的新探索［J］.環(huán)境保護，2013（22）：52-53.

［3］ 謝曉明.淺談基層環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測人員具備的基本素質［J］.創(chuàng)新科技，2013（11）：38-39.