錢麓安

（北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)，北京 100032）

1 概述

垃圾是人類社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的固體或流體形態(tài)的廢棄物，合理且有效地處理垃圾對(duì)環(huán)境保護(hù)和人類生命健康來說是非常重要的問題。我國是世界上人口最多的國家，人均耕地面積只有世界平均水平的1/3.堆填垃圾會(huì)占用大量土地，使得“人多地少”這一傳統(tǒng)矛盾“舊愁難解”，而且還會(huì)由于垃圾堆填污染水源導(dǎo)致“又添新患”。我國人口大多聚居于東部，特別是集中在京津冀、長三角、珠三角、黃河及長江中游地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題日益擴(kuò)大。焚燒垃圾產(chǎn)生的大量有毒有害氣體使得本已十分嚴(yán)重的環(huán)境污染問題“雪上加霜”。黨的十八屆五中全會(huì)上，“美麗中國”被納入“十三五”規(guī)劃。習(xí)近平總書記指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。

近年來，垃圾處理技術(shù)不斷提高，與收集后堆填或焚化等傳統(tǒng)方法相比，新技術(shù)的運(yùn)用極大解決了因垃圾處理不當(dāng)帶來的環(huán)境污染問題。多年來，發(fā)達(dá)國家一直在研究減少垃圾產(chǎn)生的方法，并鼓勵(lì)資源回收，垃圾分類就是其中最為有效的手段之一。垃圾分類是指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲(chǔ)存、分類投放和分類搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭物盡其用。聯(lián)合國、歐盟等都以法律文件或以全球倡議的形式呼吁開展垃圾分類，造福全球。在垃圾分類具體實(shí)施過程中，我國與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。

美國、日本、英國、法國等發(fā)達(dá)國家已開展垃圾分類工作數(shù)十年，效果很好。目前，甚至一些不發(fā)達(dá)國家都已高度重視并付諸實(shí)施。我國近些年來高度重視環(huán)境保護(hù)工作，并已開始意識(shí)到垃圾分類的重要性，頒布了史上最嚴(yán)格的《環(huán)境保護(hù)法》2014年修訂版，部署了相應(yīng)行動(dòng)。但從總體上看，我國的垃圾分類工作起步較晚、觀念落伍、實(shí)施措施滯后，與我國的經(jīng)濟(jì)大國和文化大國身份極不相符，對(duì)環(huán)境造成極大破壞、對(duì)資源造成極大浪費(fèi)，如果不及早開展并做好垃圾分類這項(xiàng)看似“旁枝末節(jié)”的小事，則可能會(huì)嚴(yán)重制約我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的良性、健康發(fā)展。

本研究通過開展廣泛的國內(nèi)外調(diào)研，特別是通過赴日本修學(xué)實(shí)踐和調(diào)查活動(dòng)，了解比較后分析出中學(xué)校園垃圾分類的現(xiàn)狀及存在的主要問題，同時(shí)提出了適合我國國情、操作性強(qiáng)的中學(xué)校園垃圾分類方案，并視條件開展適度范圍的方案實(shí)施、驗(yàn)證、修正與推廣工作，力爭為我國的環(huán)境保護(hù)和資源利用事宜作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。

2 研究方法

為了充分了解人們特別是中學(xué)生對(duì)垃圾分類的了解程度、途徑及對(duì)分類措施的認(rèn)可度，本研究通過采用實(shí)地考察、調(diào)查問卷、現(xiàn)場訪談等多種方法，深入到校園和社區(qū)，開展不同層面、不同角度的調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng)。

2.1 實(shí)地考察

一是對(duì)北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)垃圾回收點(diǎn)、自動(dòng)回收機(jī)、舊衣物回收站、舊書籍回收捐贈(zèng)活動(dòng)場所等進(jìn)行實(shí)地考察。二是對(duì)日本松下生態(tài)環(huán)保科技中心、橿原回收中心、奈良登美丘學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。

2.2 調(diào)查問卷

設(shè)計(jì)并發(fā)放垃圾分類問卷，共回收350份有效問卷。

2.3 現(xiàn)場訪談

采訪北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)團(tuán)委書記李和、互助教育計(jì)劃秘書長黨軍，以及“衣衣不舍”項(xiàng)目管理人員、棗莊支教育捐活動(dòng)參與人士、日本松下生態(tài)環(huán)?？萍贾行墓ぷ魅藛T、橿原回收中心工作人員、奈良登美丘學(xué)校教師和同學(xué)等。

3 結(jié)果與分析

經(jīng)過系統(tǒng)細(xì)致的調(diào)查、問卷和走訪工作，本研究對(duì)中學(xué)生、學(xué)生家人對(duì)垃圾分類工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)際執(zhí)行情況有了較為系統(tǒng)、深入的了解，對(duì)垃圾的巨大危害、國內(nèi)外在垃圾分類工作上存在的巨大差距有了切身感受。以下為本研究的結(jié)果分析與討論。從數(shù)據(jù)看，較為客觀地反映了中學(xué)生參與垃圾分類社會(huì)實(shí)踐的客觀現(xiàn)實(shí)，從中也能感知垃圾分類工作未來的發(fā)展走向。

3.1 調(diào)查對(duì)象具有廣泛代表性

從圖1～4分析看，本研究問卷調(diào)查地域廣、年齡跨度大、職業(yè)種類多，說明本研究具有廣泛的代表性。

3.2 缺乏對(duì)垃圾分類的基本認(rèn)知

垃圾的正確分類應(yīng)該為廚余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。本問題回答正確的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的43.77%，而答錯(cuò)的人占了總?cè)藬?shù)的56.23%，如圖5所示。足以看出人們對(duì)垃圾的基本分類都不甚了解。圖6的問題是玻璃垃圾應(yīng)該劃歸到哪類，正確的答案是可回收垃圾，此題回答的結(jié)果較好，但仍需努力將正確比例提升到90%以上。圖7的問題是濕紙巾、面巾紙垃圾應(yīng)該劃歸到哪類，正確的答案是其他垃圾，此題回答正確的比例僅為30.14%，并不樂觀。大部分受訪者將其歸到可回收垃圾類了。綜上所述，可以看出大家對(duì)垃圾的細(xì)化分類并不是十分了解。

3.3 有害垃圾種類辨識(shí)能力弱

表1是調(diào)查受訪對(duì)象對(duì)有害垃圾所包含物品類型的掌握情況。此題的正確答案應(yīng)為廢電池、熒光燈管、油漆、過期藥品屬于有害垃圾。從調(diào)查情況看，大家對(duì)廢電池的正確歸類掌握較好，而對(duì)熒光燈管、油漆和過期藥品是否屬于有害垃圾則認(rèn)識(shí)模糊。從年齡與性別來看，60歲以上的男性此類知識(shí)掌握得較好，而19～28歲的年輕女性倒較為遜色。由此提示，確實(shí)應(yīng)該從小抓起，加強(qiáng)對(duì)年輕人垃圾分類知識(shí)和意識(shí)的培訓(xùn)與培養(yǎng)。

3.4 分時(shí)投放垃圾意識(shí)強(qiáng)但缺乏便利性

圖8是詢問是否支持分時(shí)投放垃圾，大部分受訪對(duì)象選擇了支持。但部分人表示較麻煩、很難做到?？梢钥闯鋈藗儗?duì)此事并不反感，但普遍認(rèn)為實(shí)施過程略顯麻煩。我們應(yīng)在提高便利性方面加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，從而獲得大家的支持，保持垃圾分類及分時(shí)投放工作的可持續(xù)性。

3.5 垃圾分類宣傳方式的渠道選擇

圖9是了解受訪對(duì)象垃圾分類知識(shí)的來源渠道，人們通過相關(guān)活動(dòng)宣傳、電視這兩種渠道進(jìn)行了解的較多，而通過報(bào)紙、廣播、書籍去了解垃圾分類知識(shí)的人較少。所以，我們應(yīng)以現(xiàn)場宣傳活動(dòng)、校園電視等為主要途徑進(jìn)行宣傳推廣。

3.6 相關(guān)設(shè)施有待增加和完善

圖10是詢問哪種措施會(huì)使您更有可能對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，大部分人選擇了設(shè)施的完善和更方便有效的分類回收方法，而相關(guān)政策規(guī)定和合理的獎(jiǎng)勵(lì)手段則較少。綜上所述，我們在進(jìn)行設(shè)計(jì)推廣方案時(shí)，應(yīng)增加和完善回收設(shè)施、設(shè)定更加方便、有效的分類回收方法。

4 總結(jié)與思考

通過數(shù)據(jù)分析可知，目前，中學(xué)校園群體對(duì)垃圾分類已有了基本的認(rèn)同，但在具體執(zhí)行過程中卻存在著措施落實(shí)不到位、垃圾分類知識(shí)掌握不充分、垃圾分類設(shè)備設(shè)施不完備、垃圾分類管理獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全等問題。筆者認(rèn)為，可以在部分中學(xué)率先推廣實(shí)踐一整套具有示范意義、可復(fù)制、可持續(xù)的中學(xué)校園垃圾分類方法，并在實(shí)踐中不斷提升，與時(shí)俱進(jìn)。

4.1 開展科普知識(shí)宣傳

加大垃圾分類回收再利用的宣傳力度，增強(qiáng)師生參與垃圾分類回收再利用意識(shí)。依托團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織開展一系列以垃圾分類為主題的創(chuàng)意競賽、知識(shí)講座、展示展覽、培訓(xùn)交流等宣傳教育活動(dòng)。通過手機(jī)APP、公眾號(hào)等新媒體，建立垃圾分類資源共享平臺(tái)，廣泛宣傳、普及有關(guān)垃圾分類的新聞、資訊、活動(dòng)、資源產(chǎn)品、科普知識(shí)等。

4.2 完善分類設(shè)施設(shè)備

加強(qiáng)校園垃圾分類場所的建設(shè)，進(jìn)一步明確垃圾分類的種類、范圍、指標(biāo)等，規(guī)范校園內(nèi)垃圾分類的地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、形式等。使垃圾分類標(biāo)識(shí)具體明確，設(shè)備完善易操作。

4.3 出臺(tái)校園管理辦法

系統(tǒng)調(diào)研、抓緊出臺(tái)中學(xué)校園垃圾分類工作管理辦法，確保工作有法可依，有章可循。統(tǒng)一品牌，對(duì)校園內(nèi)現(xiàn)有的垃圾分類回收再利用項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，統(tǒng)一活動(dòng)口號(hào)，統(tǒng)一做好對(duì)外宣傳。與此同時(shí)，明確垃圾分類工作的獎(jiǎng)罰機(jī)制。

4.4 設(shè)立垃圾分類基金

積極設(shè)立垃圾分類專項(xiàng)基金，支持垃圾分類回收再利用執(zhí)行工作，獎(jiǎng)勵(lì)為垃圾分類工作作出重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目及個(gè)人。

4.5 引進(jìn)社會(huì)支持渠道

拓寬校園垃圾分類及回收再利用工作的社會(huì)扶持渠道，使校園垃圾分類工作能得到社會(huì)各界的幫助與支持，同時(shí)，又能向全社會(huì)進(jìn)行推廣。

4.6 加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)

努力培養(yǎng)一批組織實(shí)施垃圾分類工作的骨干力量，并養(yǎng)成“一屆帶著一屆干”的機(jī)制，使一批又一批學(xué)生走在垃圾分類工作的前列。

5 結(jié)束語

綜上所述，本研究針對(duì)我國，特別是中學(xué)校園垃圾分類的現(xiàn)狀及存在的問題開展了廣泛的國內(nèi)外調(diào)研和系統(tǒng)性分析，并提出了適合我國中學(xué)校園的垃圾分類方案。本研究也為今后開展垃圾分類問題相關(guān)方案實(shí)施、驗(yàn)證、修正與推廣工作提供了理論基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐。在本調(diào)研報(bào)告成稿之際，我特別感謝北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、初二年級(jí)組全體老師，校學(xué)生會(huì)同學(xué)，衣衣不舍項(xiàng)目參與者、棗莊支教項(xiàng)目參與者，松下生態(tài)環(huán)保科技中心工作人員、橿原回收中心工作人員以及日本奈良登美丘學(xué)校的教師和同學(xué)們。

［1］ 習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十八界五中全會(huì)報(bào)告［N］.人民日報(bào)，2015-10-30.

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