張曉燕，戴肖云

(蘇州市吳江區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站， 江蘇 蘇州 215000)

1 引言

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了較大的破壞，因此，環(huán)境治理和保護(hù)是當(dāng)前急需解決的問題。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是指采取物理以及化學(xué)等一系列方法對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并作出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)保部門可以根據(jù)分析處理后的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制定合理的環(huán)境保護(hù)和改善措施。本文對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行了分析研究，希望能夠?yàn)樘岣呶覈?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的水平提供參考，進(jìn)而保護(hù)和改善我國(guó)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要意義

我國(guó)改革開放初期以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在很大程度上都是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的自然環(huán)境也受到了極大的破壞。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理可以幫助我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)進(jìn)行污染治理，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的前提和基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括對(duì)環(huán)境質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)以及對(duì)環(huán)境污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)等，環(huán)境監(jiān)測(cè)在完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的同時(shí)還要保證其監(jiān)測(cè)質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督部門要對(duì)各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行控制和監(jiān)督，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)從方案制定到樣品采集再到監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量體系的要求進(jìn)行。另外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所取得的數(shù)據(jù)經(jīng)過分析，綜合利用，可以為環(huán)境立法以及后期的執(zhí)法、規(guī)劃和決策等提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作可以確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)還可以為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境規(guī)劃、污染源控制以及環(huán)境管理等各項(xiàng)工作提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)資料。因此，要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保其監(jiān)測(cè)工作始終處于受控狀態(tài)。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作起步相對(duì)較晚，因此，在監(jiān)測(cè)工作的知識(shí)技能以及經(jīng)驗(yàn)方面都還比較欠缺。目前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作還存在一些問題，主要體現(xiàn)在設(shè)施、制度和數(shù)據(jù)分析及利用等方面。

3.1 硬件設(shè)施落后

首先是目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的硬件設(shè)施還不能滿足工作的需求，尤其是一些地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器、設(shè)備、設(shè)施較差，對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的開展和質(zhì)量控制管理都有非常大的影響。同時(shí)，由于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平差異，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不夠科學(xué)合理，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的提升都帶來了一些問題。

3.2 制度問題

目前我國(guó)的環(huán)保部門雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的法律法規(guī)，尤其是對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理工作規(guī)定了明確的管理程序、職責(zé)以及管理內(nèi)容。但是隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及設(shè)備的飛速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展，同時(shí)帶來了更多的環(huán)境問題，而相關(guān)制度并沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，存在一些制度盲區(qū)和法律空白。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和利用能力較差

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，而在這些大量的數(shù)據(jù)中提取出有用的數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)分析的要求非常高。特別是在突發(fā)環(huán)境事故數(shù)據(jù)處理中,需要考慮音視頻以及氣象等各種參數(shù)。目前還是缺少一些多媒體類的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一體化的整合體系以及自動(dòng)預(yù)警等功能，這些因素都增加了突發(fā)環(huán)境事故數(shù)據(jù)處理的難度。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性、系統(tǒng)性的工程，其管理過程中所要面對(duì)的難點(diǎn)工作主要有環(huán)境監(jiān)測(cè)與低碳環(huán)保、日常監(jiān)測(cè)與相關(guān)功能以及質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與機(jī)制等方面的關(guān)系。

(1)與低碳環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)該為低碳環(huán)保服務(wù)。目前我國(guó)政府和人民都越來越重視低碳環(huán)保，因此也需要科學(xué)合理的數(shù)據(jù)來指導(dǎo)低碳環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。因此有必要要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和低碳環(huán)保的關(guān)系，通過科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來促進(jìn)我國(guó)的低碳生活。

(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中日常工作與相關(guān)功能之間的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)分為普及性和科研性兩種，其中普及性檢測(cè)直接關(guān)系著普通居民的日常生活，因此，居民對(duì)其的關(guān)注度較高。而科研性監(jiān)測(cè)主要是通過對(duì)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析研究，進(jìn)而評(píng)估當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量，為環(huán)境保護(hù)和治理做出貢獻(xiàn)。從監(jiān)測(cè)職能方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)具有社會(huì)職能和科學(xué)職能。環(huán)境監(jiān)測(cè)必須要為這兩項(xiàng)職能服務(wù)。

(3)我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)理念還比較落后，僅僅是簡(jiǎn)單地記錄環(huán)境數(shù)據(jù)，對(duì)于數(shù)據(jù)分析不太重視，或者說還不具備處理這些數(shù)據(jù)的能力，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)無(wú)法發(fā)揮其科學(xué)和社會(huì)方面的價(jià)值。目前我國(guó)國(guó)家和地方之間的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力存在很大的差異。

5 提升環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理工作水平的途徑

針對(duì)上文對(duì)環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理工作的分析研究，下面將就如何提升環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理水平進(jìn)行分析研究。

5.1 加強(qiáng)日常監(jiān)督的質(zhì)量控制

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣的樣品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)的樣品多且內(nèi)容較為豐富，為了確保采樣的質(zhì)量，工作人員需要根據(jù)相關(guān)采樣規(guī)范進(jìn)行，確保采集到的樣品準(zhǔn)確且具有代表性，另外還要固定好樣品。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，需要相關(guān)人員對(duì)監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是技能鍛煉，對(duì)各個(gè)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，提升工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力。監(jiān)測(cè)人員要清楚監(jiān)測(cè)工作的目的和要求，充分了解監(jiān)測(cè)的環(huán)境，并據(jù)此布設(shè)點(diǎn)位，選擇科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方法，確保樣品保存要求。在環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作中，需要依據(jù)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容制定完善的工作計(jì)劃，確保檢查記錄完整可靠。監(jiān)督檢查人員要將監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行如實(shí)記錄，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行第一時(shí)間的匯總和反饋。另外實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)分析質(zhì)量也要加強(qiáng)控制，確保樣品平行樣、加標(biāo)回收率以及對(duì)比分析標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等達(dá)到質(zhì)量要求。在監(jiān)測(cè)中要將自控和他控相結(jié)合，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)，保證質(zhì)量。對(duì)數(shù)據(jù)不合格的原因進(jìn)行分析研究，并進(jìn)行重新返工，控制環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果要根據(jù)標(biāo)注方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，并由授權(quán)簽發(fā)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽發(fā)。

5.2 新設(shè)備的使用

為了提升工作效率和質(zhì)量，應(yīng)購(gòu)買大型和精密分析儀器以及一些應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。監(jiān)測(cè)人員要不斷提升自身的專業(yè)水平，加大對(duì)新項(xiàng)目的開發(fā)，使得先進(jìn)的儀器能夠發(fā)揮出真正的作用。同時(shí)還要做好大型儀器的專人管理，對(duì)檢定儀器進(jìn)行及時(shí)檢查，并且做好設(shè)備的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，使得新設(shè)備的管理更加規(guī)范化，尤其是應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備更要做到專人管理、維護(hù)和保養(yǎng)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中各種設(shè)備都能發(fā)揮出其真正的作用。

5.3 完善制度體系

制度是所有工作開展的基礎(chǔ)和保障，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作也需要完善制度體系。目前，我國(guó)使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例還是20世紀(jì)80年代頒布的，但是我國(guó)的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，該管理?xiàng)l例明顯已經(jīng)不適應(yīng)了，因此，需要對(duì)其進(jìn)行完善和改進(jìn)。尤其是對(duì)監(jiān)測(cè)規(guī)范、監(jiān)測(cè)人員審核、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定以及監(jiān)測(cè)設(shè)施配備等各個(gè)方面的規(guī)定。

5.4 規(guī)范技術(shù)體系

技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的依據(jù)，因此，要建立完善的技術(shù)規(guī)范體系。對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行充分的研究，全面分析環(huán)境監(jiān)測(cè)中的各個(gè)影響因素，然后建立科學(xué)的指標(biāo)消除影響因素的不利影響。同時(shí)在建立技術(shù)規(guī)范體系的時(shí)候還要考慮各個(gè)先進(jìn)的設(shè)備。另外還要建立相關(guān)的技術(shù)審核制度。

5.5 人才的培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)高低對(duì)于監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量影響巨大，因此，監(jiān)測(cè)部門需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，打造一支素質(zhì)過硬、技術(shù)較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的思想政治教育，提升其使命感和責(zé)任感，確保其能夠認(rèn)真的進(jìn)行監(jiān)督質(zhì)量管理。同時(shí)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，提升其專業(yè)能力，建立合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，通過獎(jiǎng)懲體系確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。另外，還要重視監(jiān)測(cè)人員的事業(yè)歸屬感，培養(yǎng)其忠誠(chéng)度，環(huán)保部門要對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)，使監(jiān)測(cè)人員能夠主動(dòng)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中?？傊?，要通過人員素質(zhì)的提升來確保環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理的水平提高。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境遭到了極大的破壞，近年來，我國(guó)政府逐漸加大了對(duì)環(huán)境管理和監(jiān)督的力度，從制度完善、技術(shù)研發(fā)以及設(shè)備引進(jìn)等各個(gè)方面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平進(jìn)行了提高。而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作對(duì)于監(jiān)測(cè)工作是非常重要的，本文對(duì)各個(gè)方面就如何提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作水平進(jìn)行了分析研究，希望能為提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平，改善我國(guó)的環(huán)境情況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供參考。