王景秋

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關(guān)于區(qū)域科技創(chuàng)新資源及其配置分析的理性思考

王景秋

（武漢科學(xué)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)中心，湖北 武漢 430000）

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求不斷增長(zhǎng)，使得科技資源的稀缺性逐漸凸顯。而對(duì)于區(qū)域科技創(chuàng)新而言，區(qū)域科技創(chuàng)新資源是支持其科技創(chuàng)新產(chǎn)出、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，如何在有限的科技創(chuàng)新資源條件下對(duì)其進(jìn)行合理配置具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新資源進(jìn)行細(xì)致且深入分析后，進(jìn)行了相關(guān)思考，以期為我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展提供部分指導(dǎo)性建議。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)；科技創(chuàng)新資源；企業(yè)家；優(yōu)化配置

近年來(lái)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，世界各國(guó)都開(kāi)始認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在發(fā)展中的重要作用，尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系已經(jīng)成為當(dāng)下國(guó)家及地區(qū)內(nèi)相關(guān)科技工作管理者的一項(xiàng)重要工作，并且其對(duì)于當(dāng)下及未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，相關(guān)工作者應(yīng)對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新資源進(jìn)行全面了解與把握，并要對(duì)其配置進(jìn)行例行分析，從而構(gòu)建正確的區(qū)域創(chuàng)新體系。

1 科技資源的理性認(rèn)識(shí)

科技創(chuàng)新，顧名思義應(yīng)包含科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，兩樣創(chuàng)新組合而成科技創(chuàng)新的兩大系統(tǒng)。但是對(duì)于區(qū)域科技創(chuàng)新體系而言，其重點(diǎn)在于對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新。根據(jù)相關(guān)研究工作者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的定義不難發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)超越單一科技或單一經(jīng)濟(jì)的范疇，而是將科技與經(jīng)濟(jì)融于一體，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新而言，其應(yīng)包括科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)雙重要素。因此，對(duì)于科技創(chuàng)新資源而言，科技資源應(yīng)只是其中的一項(xiàng)重要組成部分，卻不是其全部。

但是在過(guò)去的相關(guān)研究中，大眾往往將科技資源直接等同于科技創(chuàng)新資源，甚至有人認(rèn)為只要擁有科技資源的優(yōu)勢(shì)便相當(dāng)于擁有了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。而這些錯(cuò)誤的認(rèn)知卻使得大眾對(duì)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的研究不可避免地有所忽略，同時(shí)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)特性比如其階段性、艱巨性和操作性都不能全部認(rèn)識(shí)，從而使得技術(shù)創(chuàng)新未能取得所預(yù)期的效果。但是如果將更多資源都與科技創(chuàng)新資源融合后，就可以使科技資源的優(yōu)勢(shì)也得到提升，從而加速區(qū)域科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

2 科技創(chuàng)新資源全要素優(yōu)化配置理念

據(jù)相關(guān)調(diào)查及研究表明，科技創(chuàng)新其實(shí)就是其創(chuàng)新資源的全要素綜合集成并優(yōu)化配置的過(guò)程。對(duì)于科技創(chuàng)新資源要素而言，其總的來(lái)說(shuō)可概括為5大類(lèi)，即基本要素、主體要素、體制要素、投入要素、環(huán)境要素。在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，這些要素缺一不可，并且這些要素在不同背景下其重要性也有所不同。而對(duì)于全要素進(jìn)行優(yōu)化配置，其含義主要有： ①優(yōu)化升級(jí)單個(gè)要素；②對(duì)諸要素組合進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。諸要素的組合其實(shí)就是在市場(chǎng)、技術(shù)和政府的統(tǒng)一作用下，相關(guān)的要素自行組織與適應(yīng)科技創(chuàng)新的過(guò)程。只有當(dāng)諸要素協(xié)調(diào)發(fā)展組合優(yōu)化時(shí)才能使科技創(chuàng)新取得成功，一旦諸要素的結(jié)構(gòu)失衡則將嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新。

3 科技創(chuàng)新階段發(fā)育重點(diǎn)要素配置理念

對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)而言，其創(chuàng)新階段可以根據(jù)其發(fā)展過(guò)程劃分為3個(gè)階段，即設(shè)想啟動(dòng)階段、樣板完成階段、市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)階段。需要了解的是在這3個(gè)階段中，因科技創(chuàng)新資源的要素所起到的作用不同，其要素的配置情況也不相同。

3.1 設(shè)想啟動(dòng)階段

此階段的主要內(nèi)容就是提出創(chuàng)新的設(shè)想，做好人財(cái)物的籌備工作，將某個(gè)或某些工作正式納入相關(guān)計(jì)劃中。這就要求相關(guān)企業(yè)首先應(yīng)制訂出自身的創(chuàng)新計(jì)劃，繼而向政府部門(mén)進(jìn)行申報(bào)以期列入政府相應(yīng)發(fā)展計(jì)劃中。

在此階段，立項(xiàng)工作的完成就標(biāo)志著此階段活動(dòng)的結(jié)束，而根據(jù)此階段活動(dòng)的特點(diǎn)可知，除了參與的基本要素，企業(yè)家為此階段的重點(diǎn)要素。

3.2 樣板完成階段

這個(gè)階段也可稱之為樣品完成階段，其主要內(nèi)容就是樣品的開(kāi)發(fā)，并旨在完成此項(xiàng)工作。此階段的活動(dòng)內(nèi)容具體就是通過(guò)多次試驗(yàn)直至樣品開(kāi)發(fā)活動(dòng)的完成。而在此階段中的作用要素主要為科技資源要素、資金和機(jī)制要素，同時(shí)還離不開(kāi)企業(yè)家的參與、政府的指導(dǎo)和支持。

3.3 市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)階段

在這一階段中活動(dòng)的主要內(nèi)容是使創(chuàng)新活動(dòng)的設(shè)想得以實(shí)現(xiàn)，使之不僅可以市場(chǎng)化，還能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或者國(guó)家化，從而實(shí)現(xiàn)其本身的市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)而言，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)階段是其活動(dòng)過(guò)程中的關(guān)鍵階段，其實(shí)施難度也最大，其成敗也直接關(guān)系著整個(gè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的成敗。因此，在此階段，需要大力投入相關(guān)要素，且各要素之間要形成良好的互動(dòng)。

4 企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新第一資源理念

綜上所述不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家是影響科技創(chuàng)新的第一資源。但是企業(yè)家的成長(zhǎng)也受到了諸多要素的限制，比如環(huán)境要素和體制要素，形象來(lái)講，這兩種要素為企業(yè)家的發(fā)展提供了土壤、空間、養(yǎng)分。但是企業(yè)家的成功離不開(kāi)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，只有不斷創(chuàng)新才能使企業(yè)家始終處于不敗之地。多數(shù)企業(yè)家也一直抱有“不創(chuàng)新便死亡”的企業(yè)信條。從當(dāng)下各國(guó)發(fā)展的實(shí)際國(guó)情來(lái)看，科技創(chuàng)新型的企業(yè)家作為科技創(chuàng)新活動(dòng)中的第一資源，其是區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的棟梁所在。在科技創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，離不開(kāi)對(duì)企業(yè)家組員的培育與開(kāi)發(fā)。 縱觀我國(guó)國(guó)情，雖然近年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年深化改革，但其體系仍存在一些不完善之處。而我國(guó)的企業(yè)家也并非全部為科技創(chuàng)新資源，其創(chuàng)新能力大大受限。尤其是受體制約束下的國(guó)有企業(yè)中的企業(yè)家，不論其自身還是受外界環(huán)境的約束都使其創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展相對(duì)緩慢或停滯不前。

5 區(qū)域科技創(chuàng)新資源開(kāi)放配置

隨著世界一體化格局的形成，經(jīng)濟(jì)一體化與科學(xué)技術(shù)一體化已經(jīng)成為當(dāng)下世界發(fā)展的大背景，在這種發(fā)展背景下科技創(chuàng)新資源要素的流動(dòng)性大大增強(qiáng)。尤其是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家都看到了中國(guó)市場(chǎng)在創(chuàng)新發(fā)展中的巨大潛力并紛紛來(lái)華進(jìn)行科技創(chuàng)新的投資。在此過(guò)程中區(qū)域內(nèi)人才與資金的流動(dòng)日趨活躍。因此這就要求區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源應(yīng)進(jìn)行開(kāi)放式配置，從而可以在構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系時(shí)，既立足當(dāng)下的特定區(qū)域，同時(shí)還可以放眼國(guó)內(nèi)外全局。

6 區(qū)域科技創(chuàng)新資源持續(xù)優(yōu)化聚合理念

科技創(chuàng)新的運(yùn)行過(guò)程是不間斷的，因此其創(chuàng)新資源的配置也應(yīng)是持續(xù)且不斷優(yōu)化聚合。而在此聚合過(guò)程中，環(huán)境要素的作用尤其重要。對(duì)環(huán)境要素進(jìn)行優(yōu)化，尤其是其文化環(huán)境，需要相關(guān)工作者不懈努力。其中國(guó)外的硅谷文化就一直是創(chuàng)新文化要素的典型，而在我國(guó)，江浙的創(chuàng)業(yè)文化以及廣東的開(kāi)放文化經(jīng)過(guò)發(fā)展也已形成了一定規(guī)模與特色，為當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展溫床。

7 科技資源產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)理念

縱觀國(guó)內(nèi)對(duì)科技資源配置的研究不難發(fā)現(xiàn)，我們的工作重點(diǎn)大多集中于對(duì)宏觀層面的研究，對(duì)微觀層面有所忽略，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是受思維定式的影響。長(zhǎng)期思維定式使人們?cè)谟懻摪l(fā)展的過(guò)程中對(duì)科技資源的所屬、支配和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等問(wèn)題都嚴(yán)重忽略。過(guò)去，多數(shù)科研工作者的相關(guān)論文進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化時(shí)都難以擁有對(duì)成果的產(chǎn)權(quán)，并且產(chǎn)權(quán)多為國(guó)有，這難免會(huì)成為限制科技創(chuàng)新活動(dòng)的因素。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，科技資源的產(chǎn)權(quán)制度正被加速建設(shè)中。對(duì)此國(guó)家相關(guān)部門(mén)已制定出相應(yīng)法律依據(jù)，其中明確規(guī)范了相應(yīng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理可由相關(guān)單位自主決定其實(shí)施控制權(quán)，并因此獲取收益。

8 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)而言，創(chuàng)新資源的配置主體在其活動(dòng)進(jìn)程中具有十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，科技創(chuàng)新資源日益走向全球共享。地方管理者應(yīng)不斷增強(qiáng)其區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，在此前提下，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，放眼全國(guó)乃至全球，使有限資源為我所用，不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新水平。

［1］趙永慧.區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的理性思考［J］.中國(guó)科技縱橫，2015（11）：241-242.

［2］陳宏愚.關(guān)于區(qū)域科技創(chuàng)新資源及其配置分析的理性思考［J］.中國(guó)科技論壇，2003（5）：36-39.

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2095－6835（2018）23－0095－02

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A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.23.095

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕