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        律師解疑

        2018-11-29 13:11:04王登山律師
        中國建筑金屬結(jié)構(gòu) 2018年7期
        關(guān)鍵詞:工程施工

        王登山 律師

        作者單位:北京大成律師事務(wù)所

        問題

        問:因發(fā)包方原因推遲開工,承包人如何主張索賠?

        北京天天建筑公司與中非研究院簽訂《建設(shè)工程施工合同》一份,合同約定,研究院將其服務(wù)樓工程發(fā)包給天天建筑公司承包施工,合同中對施工范圍、工期、質(zhì)量標準、合同價款等事項作了約定,其中開工日期為2014年6月30日。合同價款采用可調(diào)價格,調(diào)整方法為中標價加變更增減。天天建筑公司按約進場施工,剛開工,卻因工程位置不符合規(guī)劃需移位,建設(shè)工程規(guī)劃許可證被撤銷,由于工程位置移動,需要重新設(shè)計施工圖紙,天天建筑公司被迫停工,因此拖延6個月才恢復(fù)施工。當時,雙方商定,就現(xiàn)場人工、機械窩工損失事宜,由發(fā)包方賠償承包方人民幣45萬元。

        工程通過四方竣工驗收后發(fā)生結(jié)算糾紛。天天建筑公司起訴到法院,要求發(fā)包人支付下欠的工程款,并提出索賠,請求責(zé)令被告賠償因被告方原因推延工程開工而造成的、在人工材料費上漲方面的損失計。問,承包方的這一索賠主張能否成立呢?

        律師觀點

        律師觀點:

        由于發(fā)包人推延開工的違約行為,導(dǎo)致承包人延期施工并遇人工、材料費價格上漲,造成承包人經(jīng)濟損失,應(yīng)由發(fā)包人予以賠償。

        1.推延開工,是被告方原因引起的,系被告方違約行為。

        《建設(shè)工程施工合同》約定,開工日期為2014年6月30日。但由于該工程位置不符合規(guī)劃,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》被撤銷;工程位置移動,被告重新設(shè)計施工圖紙,新的施工圖紙到2014年12月才出來。因此,該工程拖延6個月才開工是事實,且導(dǎo)致延期開工的原因在被告方,系被告的行為違約。

        2.由于推延開工,造成原告在人工材料費方面的經(jīng)濟損失。

        (1)在原告的投標文件中,對各種鋼筋、混凝土、人工都有投標單價、施工用量。(2)工程的主體結(jié)構(gòu)施工期間,原告方購買材料鋼材,混凝土的實際采購價格,以及人工費,都比投標文件中的價格大幅度上漲了。(3)原告將涉及漲價的建材、人工費,列表進行了統(tǒng)計,此即為原告的經(jīng)濟損失。

        3.關(guān)于此項損失,合同約定由發(fā)包人賠償。

        《建設(shè)工程施工合同》通用條款約定,發(fā)包人完成約定工作的內(nèi)容和時間是:辦理施工許可證及其它施工所需證件、批件。發(fā)包人未能履行各項義務(wù),導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的,發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失。

        合同開工及延期開工條款約定:因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工,工程師應(yīng)以書面通知承包人,推延開工日期,發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失。

        4.因為工程推遲開工,引發(fā)的人工、機械現(xiàn)場窩工損失賠償,與因推遲工程開工、承包人在施工期間恰遇人工、材料費上漲、而引發(fā)的經(jīng)濟損失,是兩個不同的索賠項目,互不交叉重復(fù)。

        法院最終作出了公平公正的判決,支持了承包人的此項索賠請求。

        作者單位:北京大成律師事務(wù)所

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