■東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室

東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室開展“人人參與軟環(huán)境，人人建設(shè)軟環(huán)境”宣傳活動

素有“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”稱號的東豐縣在軟環(huán)境建設(shè)中堅持全心全意為人民服務(wù)，務(wù)實(shí)拼搏、勇于改革，通過一系列軟環(huán)境優(yōu)化措施，提升城市魅力、謀求城市發(fā)展。縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室立足本位，堅持軟環(huán)境建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的定位，為大美東豐的建設(shè)、為東豐百姓的幸福生活貢獻(xiàn)自己的力量。

2017年，東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室以省、市軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確方向、創(chuàng)新思路，優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

深入推進(jìn)“放管服”改革，打造高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室堅持把全面深化改革作為軟環(huán)境建設(shè)的根本動力，釋放改革紅利，壓縮“尋租”空間，營造讓一切社會活力競相迸發(fā)的良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在工作部署上扎實(shí)落實(shí)簡政放權(quán)，營造高效政務(wù)環(huán)境。深入落實(shí)“放管服”改革要求，用政府權(quán)力的減法換取市場活力的乘法。截至2018年初，共取消行政許可事項15項、行政審批中介服務(wù)和證明材料27項、工商登記前置審批事項189項，削減幅度達(dá)85%。與此同時，加大力度推進(jìn)行政審批制度改革，營造優(yōu)良營商環(huán)境。結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下發(fā)的權(quán)力清單，全縣各部門的審批事項向本部門行政審批辦集中，行政審批辦向行政審批大廳集中，保證進(jìn)駐行政審批大廳的審批事項、審批權(quán)限到位，并確保做到“三個全部”（全部進(jìn)廳、全部上網(wǎng)、全部公開），除行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查和行政監(jiān)督外，其他適合統(tǒng)一管理的行政職權(quán)全部納入。全縣20個駐廳部門的行政許可項目為329項，承諾進(jìn)廳的項目為288項，已在部分分廳辦理的行政許可69項。在市場準(zhǔn)入方面，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，消除各種阻礙民營經(jīng)濟(jì)公平參與競爭的壁壘，構(gòu)建公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。同時，深入推進(jìn)商事制度改革，積極推行“多證合一”“先照后證”“一址多照、一照多址”等一系列改革措施，進(jìn)一步降低了市場準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化了市場環(huán)境。在營造嚴(yán)格法治環(huán)境方面，組織全縣29個相關(guān)部門開展“雙隨機(jī)一公開”培訓(xùn)會，并針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，研究解決方案。截至目前，全縣共有11個部門開展了“雙隨機(jī)一公開”工作，共開展雙隨機(jī)抽查23次，抽查市場主體1153戶，抽查執(zhí)法檢查人員99人次，檢查結(jié)果均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

加大涉軟問題懲治力度和軟環(huán)境問題整治力度。截至目前，縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室完成省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦案件1起，本縣級自查通報涉軟案件5起，充分發(fā)揮了引導(dǎo)和警示作用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律檢查方面，縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室聯(lián)合縣紀(jì)委和縣廣播電臺、電視臺組成檢查組，通過巡視、談話和錄像等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機(jī)關(guān)工作紀(jì)律等方面開展了4次明察暗訪活動，對存在問題的部門下達(dá)了整改通知，要求其認(rèn)真整改。針對清理拖欠企業(yè)資金專項整改工作，以縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室為主導(dǎo)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展了全面自清自查活動，對本單位及所屬事業(yè)單位占用、借用、拖欠企業(yè)資金的情況進(jìn)行自行梳理排查，通過多元化手段，切實(shí)做到不回避、不瞞報漏報、不避重就輕，并結(jié)合自查情況總結(jié)拖欠原因、債務(wù)責(zé)任，摸清拖欠底數(shù)并將本單位拖欠情況登記造冊。經(jīng)過排查，共梳理出3個部門有拖欠企業(yè)資金情況，經(jīng)縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室的介入?yún)f(xié)調(diào)，欠款部門已全部還款完畢，相關(guān)信息已錄入吉林省政府機(jī)關(guān)拖欠企業(yè)資金監(jiān)督平臺。縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室還聯(lián)合價格監(jiān)督檢查局成立了檢查組，在對全縣中介機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行摸底排查的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的工作方案和檢查日程表，對縣執(zhí)法局、國土局、住建局、水利局、環(huán)保局等16個部門分層次、分階段開展了專項檢查，共清查梳理行政事業(yè)性收費(fèi)項目31項，行政審批中介服務(wù)事項28項（其中投資類17項、非投資類11項）。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真整改。

2018年以來，東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室秉承“釘釘子”精神，以穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的思維不斷推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作有序提升，以服務(wù)群眾的態(tài)度問政于民、問情于民、問需于民、問計于民，從而做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

深化“只跑一次”服務(wù)改革。要想群眾少跑腿，服務(wù)就得邁開腿。隨著全省“只跑一次”改革工作的不斷深入，縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室明確“只跑一次”改革工作宗旨：“只跑一次”就是簡政放權(quán)，就是讓群眾辦事明晰、簡單、快捷，使行政效能顯現(xiàn)提升。通過軟環(huán)境宣傳月加大“只跑一次”改革的宣傳力度，提升企業(yè)、群眾對改革的認(rèn)知感。對已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批、公共服務(wù)項目，通過督導(dǎo)形式，倒逼各部門單位不斷進(jìn)行流程優(yōu)化，逐項編制流程圖，精簡審批環(huán)節(jié)，固化審批程序，合理確定每一個審批及收費(fèi)項目各節(jié)點(diǎn)責(zé)任人，促進(jìn)審批效率提升，全力打造“一窗受理，集中服務(wù)”。同時全力壓縮“承諾件”數(shù)量，提高“即辦件”比例，努力營造高效、快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

推動優(yōu)惠政策落地。東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室依靠自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本功能，為企業(yè)做好保障功能、引導(dǎo)功能、激勵功能、規(guī)范與約束功能。深化政策落實(shí)，助力企業(yè)減負(fù)增效，強(qiáng)化政策宣傳，確保企業(yè)用好用足新政策。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)控，加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。將優(yōu)惠政策集中起來，精準(zhǔn)向企業(yè)推送，推動優(yōu)惠政策給企業(yè)帶來效益，提升企業(yè)的盈利水平和盈利能力。

加大涉軟案件的查處力度。只有打通堵點(diǎn)，才能掃清痛點(diǎn)。今年以來，東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室繼續(xù)以明察暗訪的形式，緊盯項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、城市發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件，堅決整治“推拖頂慢”“吃拿卡要”“庸懶散虛”等行為，從根本上解決工作效能低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、以權(quán)謀私、碌碌無為等問題，督促相關(guān)部門更好地為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)。

軟環(huán)境建設(shè)工作不可能一蹴而就，更不是敲鑼打鼓喊喊口號，而是要“咬定青山不放松”，實(shí)實(shí)在在用心、用腦、用膽、用力地做好各項工作。東豐縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室將牢記自身使命，不忘初心，敢于擔(dān)當(dāng)，堅持職業(yè)本色，以“俯首甘為孺子?！钡木?，為縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展不懈努力?！?/p>