■丁 彬

在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，深刻回答了關(guān)系黨的建設(shè)全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深刻闡明了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。只有深刻把握、正確領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，才能更好地做好新時(shí)代黨的建設(shè)和黨的組織工作。

一、新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的時(shí)代邏輯

馬克思說(shuō)過(guò)：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的?！毙聲r(shí)代黨的組織路線(xiàn)為什么提出？其必要性是什么？這就要從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的偉大論斷、從“四個(gè)偉大”的大背景中去認(rèn)識(shí)，從當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人全面從嚴(yán)治黨的大邏輯中去分析。

新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大需要提出的。黨的十九大完成了一次偉大的理論覺(jué)醒，深刻認(rèn)識(shí)了黨的十八大以來(lái)的中國(guó)與中國(guó)共產(chǎn)黨，提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為”的偉大號(hào)召。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是時(shí)代的判斷，不是對(duì)昨天今天的簡(jiǎn)單描述與分界，而是對(duì)未來(lái)的一次清醒規(guī)劃和行動(dòng)指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心不變，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。其中“起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。這個(gè)決定作用是在黨自身的主體性中喚醒的，“黨的力量來(lái)自組織”。一方面，要明確“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。另一方面，打鐵必須自身硬，黨的各主體用組織路線(xiàn)整合，真正體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的理論總結(jié)與升華。實(shí)現(xiàn)打鐵必須自身硬，就要“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。為此，黨的十九大提出了黨的建設(shè)的總要求，有目標(biāo)、有結(jié)構(gòu)、有邏輯。而所有這些要求都是要落到主體上的，中央組織、地方組織、基層組織、黨組、黨員缺一不可，一加一要大于二，要有一條組織路線(xiàn)把這些要求串起來(lái)，成為一條工作路線(xiàn)、行動(dòng)指南。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的提出，就是在解決這個(gè)問(wèn)題。

二、新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的意義邏輯

馬克思主義政黨的發(fā)展離不開(kāi)組織路線(xiàn)的指導(dǎo)。1929年召開(kāi)的古田會(huì)議在著重強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)的同時(shí)，要求“努力改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)”，提出“黨員的發(fā)展路線(xiàn)”，重申“支部建在連上”、嚴(yán)密黨的組織等正確舉措。黨的六屆六中全會(huì)制定了黨的干部路線(xiàn)和政策，制訂了黨員隊(duì)伍建設(shè)的正確方針，毛澤東在會(huì)上提出“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”，并提出了“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線(xiàn)，這些舉措可以說(shuō)標(biāo)志著黨的組織路線(xiàn)的確立。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持正確的思想路線(xiàn)和組織路線(xiàn)。1979年9月召開(kāi)的全國(guó)組織工作座談會(huì)指出，“我們的組織路線(xiàn)就是，要使黨的組織工作、干部工作能夠促進(jìn)和確保四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，就是使我們黨的建設(shè)和干部工作去保證黨的政治路線(xiàn)的實(shí)現(xiàn)”。1992年鄧小平同志在南方談話(huà)中強(qiáng)調(diào)“正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證”，提出“要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子”?？梢?jiàn)，黨的組織路線(xiàn)一直保證著黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求的組織落實(shí)，起著至關(guān)重要的作用。

一直以來(lái)，黨章和黨的文獻(xiàn)中，只有基本路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)的表述，沒(méi)有組織路線(xiàn)的表述。什么是組織路線(xiàn)？《黨建辭典》解釋黨的組織路線(xiàn)是“黨根據(jù)一定歷史時(shí)期黨的政治路線(xiàn)而規(guī)定的關(guān)于組織工作的總的原則和方針。組織路線(xiàn)是由政治路線(xiàn)決定的。一般情況下，有什么樣的政治路線(xiàn)，就有什么樣的組織路線(xiàn)，組織路線(xiàn)為政治路線(xiàn)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)政治路線(xiàn)的組織保證。黨的組織路線(xiàn)的主要內(nèi)容包括：組織原則，組織制度，共產(chǎn)黨員和干部的標(biāo)準(zhǔn)，黨的干部政策和干部隊(duì)伍建設(shè)，黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，等等”。顯然這種學(xué)術(shù)解釋缺少規(guī)范性表述。習(xí)近平總書(shū)記把新時(shí)代組織路線(xiàn)概括為“全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”。這在我們黨的歷史上是第一次，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有里程碑意義，為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

三、新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的實(shí)踐邏輯

新時(shí)代黨的組織工作要形成合力，有整體性。列寧曾經(jīng)指出：“黨應(yīng)該是組織的總和（并且不是什么簡(jiǎn)單的算術(shù)式的總和，而是整體）。”這個(gè)整體在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代首先是思想認(rèn)知的整體，也就是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。以這個(gè)新時(shí)代的指導(dǎo)思想為魂、為綱，形成全黨共識(shí)、同心、合力。黨員干部要明初心、有使命，知時(shí)代、有動(dòng)力，真抓實(shí)干、真刀真槍地投身到新時(shí)代的擔(dān)當(dāng)作為中去。這個(gè)整體在新時(shí)代就是以組織體系建設(shè)聚集起來(lái)的整體，體現(xiàn)了黨的組織體系建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。

新時(shí)代黨的組織工作要突出著力點(diǎn)。一方面，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，建立日?？己恕⒎诸?lèi)考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，鼓勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范、帶頭引領(lǐng)作用。另一方面，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度地把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制，真正形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下群賢畢至、人盡其才。

新時(shí)代黨的組織工作要突出目的性。黨的組織工作不是為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，組織工作要有戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維。要把組織工作放到新時(shí)代的大任務(wù)、大目標(biāo)中去整合去思考，真正體現(xiàn)組織工作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的使命與責(zé)任?！?/p>