0 引言

聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》第31條規(guī)定：“締約國(guó)確認(rèn)兒童有權(quán)利休息和閑暇，從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂(lè)活動(dòng)，以及自由參加文化生活藝術(shù)活動(dòng)...應(yīng)尊重并促進(jìn)兒童充分參加文化和藝術(shù)生活的權(quán)利，并應(yīng)鼓勵(lì)提供從事文化、藝術(shù)、娛樂(lè)和休閑活動(dòng)的適當(dāng)和均等的機(jī)會(huì)?！盵1]聯(lián)合國(guó)《關(guān)于兒童享有休息和閑暇、從事游戲和娛樂(lè)活動(dòng)、參加文化生活和藝術(shù)活動(dòng)的權(quán)利(第31條)的第17號(hào)一般性意見(jiàn)》進(jìn)一步解釋：“采取必要的立法、行政、司法、預(yù)算、促進(jìn)和其他措施，通過(guò)采取行動(dòng)，提供一切必要的服務(wù)、設(shè)施和機(jī)會(huì)，以促進(jìn)全面享有第31條規(guī)定的權(quán)利?！盵2]兒童游戲權(quán)是一項(xiàng)基本權(quán)利，已成為全球特別是歐洲國(guó)家的普遍共識(shí)。截止到2014年，歐洲共有20個(gè)國(guó)家建立了玩具圖書(shū)館，16個(gè)國(guó)家有玩具圖書(shū)館協(xié)會(huì)或組織，其中十個(gè)協(xié)會(huì)屬于國(guó)家性非營(yíng)利組織[3]。據(jù)歐洲玩具圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ETL)統(tǒng)計(jì)，目前歐洲有超過(guò)5500個(gè)玩具圖書(shū)館[4]。在《兒童權(quán)利公約》指導(dǎo)下，法國(guó)、瑞典、威爾士、蘇格蘭等國(guó)家分別制定了兒童游戲政策、頒布相關(guān)法律法規(guī)來(lái)保障兒童游戲權(quán)利。

Smart Play Network是蘇格蘭支持游戲服務(wù)和承擔(dān)游戲提供商職責(zé)的國(guó)家非營(yíng)利性公益組織。自成立以來(lái)，Smart Play Network舉辦了多項(xiàng)游戲活動(dòng)，服務(wù)范圍涉及社區(qū)、學(xué)校和家庭，服務(wù)內(nèi)容包括玩轉(zhuǎn)車輪、漫游者、play+玩具圖書(shū)館、玩在“百變箱”、智·培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)，深入貫徹使蘇格蘭所有兒童都可以獲得適合自己年齡階段、能力和需求的系列優(yōu)質(zhì)游戲的機(jī)會(huì)這一愿景。它給玩具圖書(shū)館的定義是：為兒童及家庭提供玩具等靈活性較強(qiáng)的設(shè)備資源及租賃服務(wù)，并創(chuàng)造兒童游戲玩耍的機(jī)會(huì)且提供專業(yè)家庭指導(dǎo)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)[5]。在歐洲，玩具圖書(shū)館主要有社區(qū)玩具圖書(shū)館、學(xué)校玩具圖書(shū)館、特殊兒童玩具圖書(shū)館、大學(xué)玩具圖書(shū)館、醫(yī)院玩具圖書(shū)館及Ludobus玩具圖書(shū)館等六種模式。其中，Ludobus玩具圖書(shū)館是為偏遠(yuǎn)山區(qū)兒童提供玩具體驗(yàn)和各種游戲的場(chǎng)所；大學(xué)玩具圖書(shū)館也向社區(qū)開(kāi)放，同時(shí)承擔(dān)為其他機(jī)構(gòu)提供專業(yè)培訓(xùn)的職能。

Smart Play Network玩具圖書(shū)館的建設(shè)模式和服務(wù)方式與公共圖書(shū)館有很大的區(qū)別，對(duì)創(chuàng)新我國(guó)玩具圖書(shū)館模式極具參考價(jià)值。本文分析Smart Play Network的play+玩具圖書(shū)館服務(wù)，并總結(jié)其特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)玩具圖書(shū)館服務(wù)提供借鑒。

1 Smart Play Network玩具圖書(shū)館服務(wù)分析

蘇格蘭玩具圖書(shū)館的雛形是移動(dòng)巴士模式，始于20世紀(jì)70年代，主要是向社區(qū)、學(xué)校的兒童提供各式各樣的玩具資源，并逐漸形成以家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為主體、社區(qū)為依托的發(fā)展模式。Smart Play Network成立于2011年6月，總部設(shè)在愛(ài)丁堡。成立至今，Smart Play Network以社區(qū)、學(xué)校和家庭為單位，已為超過(guò)5萬(wàn)名0-18歲兒童及青少年提供各種玩具和游戲活動(dòng)服務(wù)，它與企業(yè)或社會(huì)組織合作，提供各項(xiàng)游戲資源，保障游戲服務(wù)的合理性和科學(xué)性，促進(jìn)兒童的身心健康發(fā)展，以達(dá)到寓教于樂(lè)的目的[6]。其使命是：(1)確保游戲服務(wù)在兒童身心發(fā)展過(guò)程中起到積極的作用；(2)提供、支持玩具資源建設(shè)和游戲活動(dòng)，為蘇格蘭的兒童提供高質(zhì)量游戲創(chuàng)造條件；(3)為實(shí)現(xiàn)愿景同其他個(gè)人、企業(yè)或團(tuán)體合作，以支持、開(kāi)發(fā)和保障游戲服務(wù)和活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展；(4)在遵循國(guó)家戰(zhàn)略政策的前提下充分考慮用戶的需求和意見(jiàn)，反映實(shí)際情況，制定方針、政策來(lái)充實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略[7]。本文主要探討Smart Play Network玩具圖書(shū)館的服務(wù)，包括資金來(lái)源、玩具資源建設(shè)、服務(wù)人員、運(yùn)作模式、服務(wù)項(xiàng)目及會(huì)員服務(wù)。

1.1 資金來(lái)源

資金是玩具圖書(shū)館活動(dòng)得以運(yùn)行的保障。除了政府的資助外，Smart Play Network還有其它資金來(lái)源渠道，主要包括社會(huì)基金委員會(huì)、商業(yè)贊助、蘇格蘭兒童早期發(fā)展合作組織、慈善團(tuán)體及個(gè)人捐款、會(huì)員和玩具租賃費(fèi)等。同時(shí)，Smart Play Network還創(chuàng)建籌款部門(mén)尋找潛在資金贊助機(jī)構(gòu)，并通過(guò)郵件、訪問(wèn)等方式與捐贈(zèng)者聯(lián)系，邀請(qǐng)其參觀玩具圖書(shū)館舉辦的各種活動(dòng)，積極宣傳玩具圖書(shū)館核心價(jià)值理念，以增加獲得資金贊助的機(jī)會(huì)。廣泛的資金來(lái)源為保證其正常運(yùn)行、增加玩具種類和豐富服務(wù)內(nèi)容提供了支持。

1.2 玩具資源建設(shè)

1.2.1 采購(gòu)原則

玩具資源作為玩具圖書(shū)館運(yùn)行的基礎(chǔ)，是保障兒童獲得最佳游戲體驗(yàn)的重要內(nèi)容。Smart Play Network玩具圖書(shū)館遵循平等、開(kāi)放、包容的服務(wù)理念，在玩具資源采購(gòu)方面主要遵循六個(gè)原則：(1)安全性：選擇質(zhì)量好、安全性高的玩具；(2)價(jià)值性：根據(jù)兒童不同階段的身心發(fā)展情況挑選有價(jià)值的玩具；(3)避免沖突：對(duì)于借出玩具和到場(chǎng)兒童需求相沖突的情況下，要保障其連續(xù)性，減少或避免沖突情況的發(fā)生；(4)潛在學(xué)習(xí)價(jià)值：通過(guò)挑選能激發(fā)兒童創(chuàng)造力與想象力的玩具，從而提高他們的學(xué)習(xí)能力；(5)設(shè)計(jì)性強(qiáng)：選擇色彩鮮艷、外觀奇特對(duì)兒童有吸引力的玩具；(6)機(jī)會(huì)均等：以包容的眼光看待有特殊需要的兒童，并為其挑選適宜的玩具。這些采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定與國(guó)際玩具圖書(shū)館協(xié)會(huì)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，不僅規(guī)范了Smart Play Network玩具采購(gòu)流程，保證玩具質(zhì)量，也維護(hù)兒童在使用玩具圖書(shū)館時(shí)的合法權(quán)益。

1.2.2 采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)用戶需求進(jìn)行全面了解，是開(kāi)展玩具圖書(shū)館服務(wù)的前提。Smart Play Network玩具圖書(shū)館在購(gòu)買玩具資源時(shí)對(duì)潛在的用戶需求進(jìn)行分析，并制定七個(gè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：(1)是否方便用戶攜帶；(2)每個(gè)玩具的大小和數(shù)量是否適合每一位兒童；(3)根據(jù)不同年齡階段兒童的能力，購(gòu)買玩具資源及選擇游戲場(chǎng)地；(4)是否提供玩具的配套設(shè)備，例如電池等；(5)選擇玩具要有針對(duì)性，事先應(yīng)與家長(zhǎng)溝通了解孩子的弱點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，推薦更符合孩子身心發(fā)展的玩具；(6)定期對(duì)孩子們的父母展開(kāi)訪問(wèn)調(diào)查；(7)制作宣傳手冊(cè)，包括玩具圖書(shū)館的規(guī)章制度、責(zé)任程序等事項(xiàng)。有針對(duì)性的為每位兒童提供適合其生理、心理，不同發(fā)展階段的玩具，尤其是對(duì)于閱讀障礙兒童，玩具服務(wù)對(duì)其心理健康的治愈有著不可取代的作用。

1.2.3 玩具資源分類體系

為方便玩具資源的管理，SmartPlayNetwork玩具圖書(shū)館建立了一套完備的分類體系，主要包括按使用對(duì)象和按使用功能兩種分類方式。按使用對(duì)象可分為嬰幼兒、3～8歲兒童、青少年；按使用功能劃分為圖書(shū)(工具參考書(shū)、故事書(shū)等)，構(gòu)造型玩具(樂(lè)高、積木、手推車等)，益智類(拼圖、棋盤(pán)、數(shù)字游戲等)，藝術(shù)類(打擊樂(lè)器、錄音機(jī)等)，戶外活動(dòng)(蹺蹺板、滑梯、水上樂(lè)園等)。

1.3 服務(wù)人員

Smart Play Network玩具圖書(shū)館正式的館員數(shù)量有限，為了能更好地保障用戶服務(wù)，除了正式員工外，還有大批的志愿者來(lái)協(xié)助日常工作的開(kāi)展。志愿者隊(duì)伍能夠反映社區(qū)群體的多樣性，為項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了更多的智慧，同時(shí)還可以跟蹤項(xiàng)目活動(dòng)的進(jìn)展。根據(jù)不同分工，Smart Play Network將志愿者的職責(zé)劃分為六類：(1)管理人員：吸納新會(huì)員、維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)及統(tǒng)籌活動(dòng)人員分配；(2)項(xiàng)目籌款：組織活動(dòng)、撰寫(xiě)投標(biāo)書(shū)、定期尋找資金渠道；(3)活動(dòng)宣傳：網(wǎng)站設(shè)計(jì)、海報(bào)設(shè)計(jì)及制作通訊錄；(4)日常維護(hù)和清潔：修理玩具、檢查/清潔玩具；(5)輔助活動(dòng)：迎賓、工藝品制作及組織活動(dòng)；(6)玩具租借：布置圖書(shū)館會(huì)議室、預(yù)訂玩具進(jìn)/出及玩具分類編目。Smart Play Network在吸納志愿者時(shí)，盡可能優(yōu)先選擇本館會(huì)員，因?yàn)橘Y源的使用者往往能洞察到細(xì)微之處，對(duì)活動(dòng)有更深的理解。這些志愿者因在不同的知識(shí)領(lǐng)域而具備了較專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技能，都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)后才進(jìn)入玩具圖書(shū)館工作的，他們對(duì)于兒童智力開(kāi)發(fā)有重要的促進(jìn)作用。

1.4 玩具圖書(shū)館運(yùn)作模式

蘇格蘭玩具圖書(shū)館的運(yùn)作模式包括游戲過(guò)程和游戲效果兩方面，具體可分為投入、前期準(zhǔn)備活動(dòng)、預(yù)期效果、游戲活動(dòng)開(kāi)展、效果五個(gè)環(huán)節(jié)。在投入階段，圖書(shū)館要統(tǒng)計(jì)玩具、專業(yè)設(shè)備和資源的投入量，策劃游戲活動(dòng)，統(tǒng)籌服務(wù)人員配備，構(gòu)建管理委員會(huì)，針對(duì)活動(dòng)展開(kāi)培訓(xùn)。在前期準(zhǔn)備活動(dòng)時(shí)，工作人員首先明確目標(biāo)群體，向參加活動(dòng)人員說(shuō)明活動(dòng)形式及內(nèi)容。預(yù)期效果主要針對(duì)難以融入活動(dòng)氛圍或易受傷害的兒童和家庭，對(duì)他們展開(kāi)指導(dǎo)和幫助。游戲活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程，較強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)的參與，共同與兒童享受游戲的樂(lè)趣。效果方面，家長(zhǎng)之間可以分享資源，交流經(jīng)驗(yàn)，傳遞游戲價(jià)值，讓父母充分認(rèn)識(shí)到游戲的重要性，使兒童有更多的游戲機(jī)會(huì)；對(duì)兒童來(lái)說(shuō)，游戲活動(dòng)在開(kāi)發(fā)智力、提高社會(huì)技能、與人溝通合作等方面均有積極的作用。玩具圖書(shū)館的運(yùn)作模式如圖1所示。

1.5 服務(wù)項(xiàng)目

蘇格蘭政府為兒童提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施和安全的游戲空間，不僅僅關(guān)注“玩”的本身，更注重“高品質(zhì)”的游戲精神。Smart Play Network為兒童提供多樣的服務(wù)項(xiàng)目，主要包括玩轉(zhuǎn)車輪[8](Play On Wheel)、漫游者[9](Play Rangers)、玩在“百寶箱”[10](Play In APod)、智·培訓(xùn)[11](Get Smart Training)。詳見(jiàn)表1。

表1 Smart Play Network服務(wù)項(xiàng)目

如表1所示，Smart Play Network玩具圖書(shū)館開(kāi)展的服務(wù)不局限于圖書(shū)館這一空間實(shí)體，同時(shí)還重視較多的戶外游戲，通過(guò)加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)的合作，利用專業(yè)團(tuán)隊(duì)和豐富游戲設(shè)備資源在社區(qū)街道、公園、學(xué)校等區(qū)域開(kāi)展戶外活動(dòng)。例如，Play In APod游戲項(xiàng)目嵌入到學(xué)校環(huán)境中，學(xué)生在課間可以通過(guò)“百寶箱”中找到自己喜歡的玩具，教師將Pod作為戶外教學(xué)資源，此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展深受學(xué)校教師和學(xué)生的歡迎，豐富了他們的課余生活，并達(dá)到寓教于樂(lè)的目的。Get Smart Training于2016年共開(kāi)展了11場(chǎng)的培訓(xùn)課程，培訓(xùn)主題涵蓋生活的各方面，如“在黑暗環(huán)境中游戲[12]”課程，從場(chǎng)地的選擇到野外生存技能都有詳細(xì)的講解，包括消防照明和烹飪的方法，還積極探索其他有趣的適合在黑暗環(huán)境中戶外活動(dòng)以增加游戲互動(dòng)的趣味性和科學(xué)性。

1.6 會(huì)員服務(wù)

個(gè)人、家庭、團(tuán)體和企業(yè)均可注冊(cè)成為Smart Play Network的玩具圖書(shū)館會(huì)員，不同類型會(huì)員實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體是：免費(fèi)會(huì)員(免費(fèi)/年)、標(biāo)準(zhǔn)會(huì)員(20英鎊/年)、鉆石會(huì)員(40英鎊/年)、企業(yè)會(huì)員(100英鎊/年)。各類型會(huì)員享有的權(quán)益也有所不同，具體如表2所示。2014-2016年的會(huì)員數(shù)量從127個(gè)增至252個(gè)，增幅達(dá)50.4%。

表2 會(huì)員權(quán)益表

2 Smart Play Network玩具圖書(shū)館的特點(diǎn)

2.1 設(shè)立游戲組織，給予政策支持

1998年12月，蘇格蘭政府成立保障兒童游戲權(quán)利的政府組織——Play Scotland[13]，旨在使蘇格蘭兒童及青少年認(rèn)識(shí)到玩耍的重要性，并確保所有生活在蘇格蘭的兒童都享有高品質(zhì)游戲的機(jī)會(huì)。其主要任務(wù)有：保障游戲戰(zhàn)略的實(shí)施；促進(jìn)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；支持游戲產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展游戲相關(guān)內(nèi)容學(xué)術(shù)研究(游戲空間規(guī)劃、游戲時(shí)間、游戲經(jīng)費(fèi)等)。該游戲組織在促進(jìn)游戲行業(yè)建設(shè)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范玩具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和玩具圖書(shū)館研究等方面起到積極作用。

蘇格蘭政府不僅設(shè)立游戲組織，還頒布相關(guān)政策。2013年6月12日蘇格蘭政府出臺(tái)《蘇格蘭游戲戰(zhàn)略規(guī)劃》(Play Strategy of Scotland)[14]，倡導(dǎo)包容性理念，保證所有兒童包括殘障群體享有平等的游戲權(quán)利?！短K格蘭游戲戰(zhàn)略規(guī)劃》包括《蘇格蘭游戲戰(zhàn)略規(guī)劃——愿景》(以下簡(jiǎn)稱《愿景》)、《蘇格蘭游戲戰(zhàn)略規(guī)劃——行動(dòng)指南》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)指南》)兩部分?！对妇啊吩敿?xì)介紹了兒童享有的權(quán)利，什么是玩耍以及玩耍的重要性，分別闡述在家庭、社區(qū)和學(xué)校中要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！缎袆?dòng)指南》指出為實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社區(qū)游戲的行動(dòng)內(nèi)容，主要包括實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施主體和計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)，為開(kāi)展游戲活動(dòng)提供政策指導(dǎo)和戰(zhàn)略依據(jù)。為了檢驗(yàn)《蘇格蘭游戲戰(zhàn)略規(guī)劃》的實(shí)施情況，蘇格蘭政府成立戰(zhàn)略監(jiān)察組(The Play Strategy Implementation Group)，并與兒童基金委員會(huì)、蘇格蘭兒童相關(guān)協(xié)會(huì)合作和監(jiān)管《游戲戰(zhàn)略規(guī)劃》的開(kāi)展情況。

2.2 服務(wù)項(xiàng)目多樣，拓展戶外活動(dòng)

從手工制作活動(dòng)到戶外游戲活動(dòng)，再到一系列培訓(xùn)，SmartPlay Network提供了多種游戲服務(wù)項(xiàng)目，這些活動(dòng)深入兒童生活與學(xué)習(xí)環(huán)境中，在學(xué)校、家庭和社區(qū)之間形成了緊密的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，確保兒童享有充分的娛樂(lè)玩耍的機(jī)會(huì)。為保障兒童在社區(qū)中獲得足夠的游戲空間，社區(qū)游戲規(guī)劃組織(Community Play Partnerships)規(guī)劃設(shè)計(jì)兒童戶外活動(dòng)空間，為增強(qiáng)游戲的趣味性，專門(mén)設(shè)置具有挑戰(zhàn)性的游戲空間，并規(guī)定在家庭區(qū)域設(shè)置交通速度限制方案，來(lái)往車輛速度不得高于20邁。Play Scotland還與CPP合作出版Play Maps，為兒童提供戶外游戲指引。

2.3 資金來(lái)源廣泛，開(kāi)展多項(xiàng)合作

除中央政府撥款和收取會(huì)員費(fèi)用外，Smart Play Network積極尋求社會(huì)各界的資助。2015年與激勵(lì)蘇格蘭(Inspiring Scotland)的Go2Play基金達(dá)成協(xié)議：資助play Rangers項(xiàng)目至2017年。此外，SmartPlay Network玩具圖書(shū)館接受質(zhì)量好、符合安全標(biāo)準(zhǔn)玩具的捐贈(zèng)，為增加額外的資金來(lái)源，對(duì)不適合的玩具資源進(jìn)行出售，將其作為玩具圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)資金的一部分。自成立以來(lái)，Smart Play Network與社會(huì)組織開(kāi)展了多項(xiàng)合作。其中，作為資金提供者的激勵(lì)蘇格蘭組織也是項(xiàng)目合作者之一，該組織與Smart Play Network合作制作了Play Rangers工具包，為兒童提供玩具資源及游戲攻略。Play Rangers還與愛(ài)丁堡游戲騎兵(Edinburgh Play Rangers)在不同社區(qū)開(kāi)展合作活動(dòng)以協(xié)調(diào)各項(xiàng)事宜。

2.4 資源種類豐富，活動(dòng)流程規(guī)范

蘇格蘭Smart Play Network的玩具圖書(shū)館資源種類豐富，包括玩具資源、設(shè)備資源、戶外活動(dòng)資源、人力資源等。在游戲資源選擇上，挑選安全、對(duì)兒童具有吸引力的玩具；在游戲空間上，對(duì)游戲場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以保證兒童玩耍的安全；在游戲設(shè)計(jì)上，兼顧不同階段兒童心理及身體發(fā)育的特點(diǎn)，保證游戲活動(dòng)進(jìn)程的科學(xué)與效率；在游戲進(jìn)行中，有專業(yè)的工作人員指導(dǎo)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掌控，最大限度地提高兒童游戲的效果。

3 啟示

目前我國(guó)重慶、上海、廣州等城市都建有玩具圖書(shū)館，主要為萊柯泰克模式、社區(qū)模式以及“館中館”模式，數(shù)量較多的為“館中館”模式，即在公共圖書(shū)館中設(shè)立玩具圖書(shū)館。近年來(lái)，我國(guó)新建圖書(shū)館在自主運(yùn)營(yíng)、外包運(yùn)營(yíng)等方式嘗試這一新興服務(wù)模式，如北京少年兒童圖書(shū)館、廣州圖書(shū)館、東莞圖書(shū)館[15]，這些玩具圖書(shū)館多設(shè)立于公共圖書(shū)館內(nèi)。而蘇格蘭玩具圖書(shū)館則隸屬于協(xié)會(huì)組織，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，參與各項(xiàng)活動(dòng)，并大力拓展戶外游戲空間，對(duì)服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，這對(duì)我國(guó)創(chuàng)新玩具圖書(shū)館模式極具參考價(jià)值。

3.1 設(shè)立協(xié)會(huì)，制定法規(guī)

我國(guó)政府可考慮建立游戲協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)劃游戲組織的職能，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，并開(kāi)展玩具和游戲研究，不斷豐富相關(guān)理論基礎(chǔ)，為我國(guó)玩具圖書(shū)館事業(yè)提供依據(jù)。我國(guó)《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》中第四章第24條規(guī)定：“政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的發(fā)展特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開(kāi)展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)”[16]。在一定程度上推動(dòng)了兒童圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展，但對(duì)玩具圖書(shū)館的概念并未涉及。因此，我國(guó)圖書(shū)館可以制定實(shí)踐性強(qiáng)的規(guī)章制度或行動(dòng)指南，規(guī)章制度具備規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以起到規(guī)劃和監(jiān)督的作用，將推動(dòng)我國(guó)玩具圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

3.2 走向戶外，創(chuàng)新服務(wù)

兒童需要高質(zhì)量、安全的游戲場(chǎng)所，尤其是較自然的環(huán)境，對(duì)兒童的幸福感和健康發(fā)展有著重要的影響。目前我國(guó)玩具圖書(shū)館主要是在館內(nèi)開(kāi)展游戲活動(dòng)，在活動(dòng)空間上有較大的局限性。玩具圖書(shū)館在舉辦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)積極擴(kuò)展戶外活動(dòng)空間，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式。國(guó)家和地方層面都應(yīng)考慮兒童對(duì)學(xué)?？臻g以外的其它游戲空間需求，并將戶外活動(dòng)空間納入到公共政策和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中。戶外活動(dòng)空間需要與相關(guān)部門(mén)如城市規(guī)劃部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)及社區(qū)組織等相互協(xié)調(diào)，根據(jù)兒童需求開(kāi)發(fā)游戲場(chǎng)地，并在兒童、青年、志愿組織和其他社區(qū)成員的參與下創(chuàng)建。

3.3 服務(wù)多元，各方合作

玩具圖書(shū)館除了提供租借玩具服務(wù)外，還應(yīng)利用空間開(kāi)展形式各樣的游戲活動(dòng)，倡導(dǎo)家長(zhǎng)參與，對(duì)游戲過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題進(jìn)行早期干預(yù)。游戲?qū)τ趦和瘉?lái)說(shuō)是童年不可缺少的活動(dòng)項(xiàng)目，玩具圖書(shū)館開(kāi)展科學(xué)、專業(yè)的游戲服務(wù)，需配備專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，可以更好地開(kāi)發(fā)兒童智力。玩具圖書(shū)館的活動(dòng)要與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，深化社區(qū)教育服務(wù)，尋求社工機(jī)構(gòu)合作，將豐富玩具資源與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更好地結(jié)合。

3.4 建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)

從玩具圖書(shū)館的選址，到服務(wù)資源(玩具及游戲活動(dòng))的選擇，再到游戲活動(dòng)的開(kāi)展，需要規(guī)范各個(gè)業(yè)務(wù)流程來(lái)確保玩具圖書(shū)館的每個(gè)環(huán)節(jié)得以順利進(jìn)行。在選址上，可考慮設(shè)在建筑物的入口，同時(shí)為了便于人們發(fā)現(xiàn)，可將logo置于較顯眼的位置；在服務(wù)資源建設(shè)上，玩具圖書(shū)館可因地制宜地考慮該館的實(shí)際、服務(wù)對(duì)象需求，從玩具圖書(shū)館的定位出發(fā)，制定符合該館特點(diǎn)的玩具采訪規(guī)劃和玩具編目方法；在玩具流通上，要合理規(guī)劃借出玩具與到館兒童需求相沖突時(shí)的解決辦法，合理制定玩具圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間和使用規(guī)則及做好玩具的清潔和消毒工作；在人員管理上，需明確正式員工與志愿者的職責(zé)分工，做好職業(yè)培訓(xùn)工作；在活動(dòng)策劃與實(shí)施上，需從用戶的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)出讓兒童及家長(zhǎng)充分參與的科學(xué)游戲活動(dòng)，做好績(jī)效評(píng)估工作?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員要有把控全場(chǎng)和隨機(jī)應(yīng)變的能力，并針對(duì)特殊兒童給予指導(dǎo)與照顧。

4 結(jié)語(yǔ)

蘇格蘭的玩具圖書(shū)館發(fā)展迅速，為蘇格蘭兒童及青少年提供了專業(yè)的玩具資源和游戲服務(wù)。相比之下，我國(guó)玩具圖書(shū)館仍處于起步階段。我國(guó)玩具圖書(shū)館可以借鑒蘇格蘭的做法，開(kāi)展豐富的游戲活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)地不應(yīng)局限于圖書(shū)館空間實(shí)體，還可以擴(kuò)展到戶外活動(dòng)空間，讓孩子在專業(yè)人士的指導(dǎo)下，與大自然親密接觸，從而最大限度地發(fā)揮玩具和玩耍對(duì)兒童健康、心理認(rèn)知方面的作用。此外，我國(guó)地方政府可考慮建立游戲組織，規(guī)劃玩具圖書(shū)館建設(shè)和開(kāi)展游戲活動(dòng)，鼓勵(lì)非政府機(jī)構(gòu)建設(shè)玩具圖書(shū)館，在街道、社區(qū)、商場(chǎng)等地設(shè)立玩具圖書(shū)館，積極探索玩具圖書(shū)館新模式。