文│毛柳元 李翠君 毛日明（浙江省江山市畜牧獸醫(yī)局）

浙江省江山市是傳統(tǒng)養(yǎng)豬、生豬調(diào)出大縣，畜牧產(chǎn)業(yè)特色鮮明，優(yōu)勢明顯，素有“中國白鵝之鄉(xiāng)、中國蜜蜂之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，擁有獨(dú)具地方特色的畜種資源，是江山烏豬、江山白羽烏骨雞、江山白銀耳雞的發(fā)源地，江山白銀耳雞被列入全國畜禽遺傳資源保護(hù)名錄、江山白羽烏骨雞被列入浙江省畜禽遺傳資源名錄；特色畜產(chǎn)品江山蜂產(chǎn)品、江山白鵝、江山白羽烏骨雞、綠殼雞蛋曾榮獲省級以上農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)；全市種畜禽、飼料生產(chǎn)及獸藥銷售、畜禽販銷等畜牧產(chǎn)業(yè)體系完善，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1家、省級3家，擁有省一級種畜禽場5家，十萬噸級飼料生產(chǎn)線的飼料廠5家。

近年來，江山市畜牧業(yè)緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長”的總要求，以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力實(shí)施“減豬、穩(wěn)禽、提蜂”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快美麗生態(tài)牧場建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)的提檔升級。2017年全市生豬飼養(yǎng)量69.07萬頭，生豬出欄47.31萬頭，與2018年持平；家禽飼養(yǎng)量1731.57萬只，同比減0.93%；家禽出欄1354.78萬只，同比減0.51%；家禽以肉雞為主，全市肉雞養(yǎng)殖量1415.71萬只，同比減0.49%；全市主要畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)值14.2億元，同比減0.84%。

一、江山市畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

1.抓機(jī)制建設(shè)，打造“規(guī)范化”養(yǎng)殖格局。江山市首先牢固樹立“一盤棋”思想，狠抓養(yǎng)殖污染整治，始終保持高壓態(tài)勢，對偷排漏排、超標(biāo)超量排放、超量飼養(yǎng)等情況，建立生豬養(yǎng)殖長效化管理機(jī)制，先后召開生豬養(yǎng)殖長效管理工作推進(jìn)會(huì)和生豬養(yǎng)殖場生物發(fā)酵床治理模式推進(jìn)會(huì)，以政策支持助推養(yǎng)殖主體實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。其次注重養(yǎng)殖污染監(jiān)管，狠抓養(yǎng)殖場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在近幾年生豬整規(guī)實(shí)踐中，摸索出一條行之有效的“4+1”管控機(jī)制，其中，“4”是指：堅(jiān)持控量監(jiān)管、嚴(yán)格排放監(jiān)管、實(shí)施智慧監(jiān)管、推行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，“1”是指：創(chuàng)新發(fā)酵床“零排放”養(yǎng)殖模式。目前，江山市通過“4+1”管控機(jī)制對保留的184家生豬養(yǎng)殖場全部安裝了在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了線上線下“一體化”監(jiān)管。

2.抓環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑“生態(tài)化”美麗牧場。江山市在嚴(yán)格執(zhí)行“浙江省美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，拉高牧場創(chuàng)建的標(biāo)桿，著力打造具有江山特色的生態(tài)環(huán)保型美麗牧場，要求保留的184家生豬養(yǎng)殖場按照“減控總量、優(yōu)化布局、生態(tài)養(yǎng)殖”的原則，整合資源，突出實(shí)施以“84331”工程為重點(diǎn)的“江山版”美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建，即養(yǎng)殖場做到八項(xiàng)承諾；監(jiān)督公示牌、簡介布局牌、治污工藝流程說明牌、管理制度牌等四牌公開；生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、治污區(qū)三區(qū)分離；綠化、潔化、美化三化配套；懸掛統(tǒng)一的美麗生態(tài)牧場標(biāo)識。江山市綠業(yè)公司柴村豬場獲評全省首批“美麗生態(tài)牧場”，目前，全市共創(chuàng)建完成8個(gè)省級美麗生態(tài)牧場，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場美麗生態(tài)牧場建設(shè)全域覆蓋。

3.抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“協(xié)同化”產(chǎn)業(yè)鏈條。江山市是全國養(yǎng)蜂大市，早在2016年，制定出臺了江山市蜜蜂產(chǎn)業(yè)振興三年（2016—2018年）行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)明確發(fā)展中蜂新法飼養(yǎng)、蜜蜂授粉增產(chǎn)、蜂業(yè)科技創(chuàng)新、養(yǎng)蜂機(jī)械化應(yīng)用、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管六大工程，著力延伸蜜蜂全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)業(yè)鏈條的“協(xié)同化”發(fā)展。近年來，江山市大力實(shí)施“蜜蜂產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力做大做強(qiáng)蜜蜂產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。2017年重點(diǎn)打造“一區(qū)一鎮(zhèn)”長臺蜂業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，加大在種蜂場改造升級、蜜蜂文化展覽館建設(shè)、蜜源植物園等方面的挖掘提升，打造富有地域特色的長臺蜂情小鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全市實(shí)現(xiàn)蜂業(yè)產(chǎn)值14.8億元，其中養(yǎng)蜂產(chǎn)值3.5億元、經(jīng)銷加工產(chǎn)值11.3萬元、直接出口產(chǎn)值約2400萬美元。

4.抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)“集約化”發(fā)展戰(zhàn)略。面對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢，江山市按照“整治一批、規(guī)范一批、提升一批”的要求，倒逼傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為幫助退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和持續(xù)增收，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；一方面，實(shí)施“南豬北養(yǎng)”戰(zhàn)略，積極探索“南豬北養(yǎng)”發(fā)展新模式。2016年，江山市委、市政府積極鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖戶“走出去”發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，江山市政府還與內(nèi)蒙古自治區(qū)科左后旗當(dāng)?shù)卣炗喠艘庀蛲顿Y協(xié)議書，科左后旗已規(guī)劃了1萬畝土地，分3個(gè)園區(qū)，用以接納江山市的生豬養(yǎng)殖戶。另一方面，主動(dòng)承接“北牧南移”鑫寶肉羊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代化高效生態(tài)牧業(yè)。鑫寶肉羊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目是國家“北牧南移”戰(zhàn)略模式的有益探索，也是“牧光互補(bǔ)”生產(chǎn)模式的有效創(chuàng)新。

二、夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的“江山謀劃”

1.完善長效化監(jiān)管機(jī)制，鞏固“五水共治”成果。持續(xù)推進(jìn)美麗生態(tài)牧場建設(shè)，按照“規(guī)范、生態(tài)、美麗”的內(nèi)涵要求，加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。一方面，不斷完善養(yǎng)殖污染“4+1”管控機(jī)制，確保養(yǎng)殖污染實(shí)現(xiàn)長效化、規(guī)范化監(jiān)管；另一方面，繼續(xù)探索“南豬北養(yǎng)”的新模式，通過多種途徑做好退養(yǎng)殖戶的就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)退養(yǎng)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖戶“走出去”發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，打造繼“消防器材”“養(yǎng)蜂”之外的第三支“走南闖北”江山隊(duì)伍。

2.實(shí)施蜂產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，提升蜂產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快推進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，大力實(shí)施“蜜蜂產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，重點(diǎn)突出發(fā)展特色蜂業(yè)，在“集聚、特色、精品”上做文章下功夫，著力打造“一區(qū)一鎮(zhèn)”長臺蜂業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建成浙江省合格的“成熟蜜”生產(chǎn)基地；同時(shí)借助全國蜂業(yè)產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)恒亮公司在新三板掛牌上市的有利契機(jī)，不斷促進(jìn)傳統(tǒng)蜂業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速推進(jìn)蜜蜂全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，努力打造規(guī)范、健康、富農(nóng)、強(qiáng)盛、和諧的蜜蜂產(chǎn)業(yè)。

3.提供保姆式精準(zhǔn)服務(wù)，助推項(xiàng)目“落地生根”。立足畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，精準(zhǔn)把握招商方向，加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)研判，切實(shí)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在探索“黃竹草—湖羊—羊糞便有機(jī)肥”的農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式上，多給予優(yōu)惠扶持政策為項(xiàng)目落地建設(shè)提供全方位、保姆式的服務(wù)，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

4.挖掘地域特色資源，凸顯畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢。充分發(fā)揮江山市豐富的地方特色品種資源，把發(fā)展地域特色的畜禽品種、特種畜禽養(yǎng)殖作為現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展方向。立足資源優(yōu)勢努力做好畜禽遺傳資源的保護(hù)開發(fā)，做大做強(qiáng)江山蜜蜂、江山白耳黃雞、江山白羽烏骨雞、江山烏豬等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造具有地域特色優(yōu)勢的精品畜產(chǎn)品。