翟振玲 李劍

【摘要】水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的重要組成部分，其質(zhì)量控制的重要性不言而喻。要做好水利工程監(jiān)理的質(zhì)量控制，必須分階段進(jìn)行。只有搞好水利工程建設(shè)不同階段的質(zhì)量控制，才能真正完成高質(zhì)量的工程。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工監(jiān)理；問題；對(duì)策

水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指受項(xiàng)目法人委托，嚴(yán)格遵從工程建設(shè)相關(guān)法律規(guī)定以及項(xiàng)目建設(shè)政策文件、建設(shè)監(jiān)理合同等，來對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。一般情況下，監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主的要求來履行監(jiān)理職責(zé)以及開展監(jiān)理工作。

一、當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作中存在的問題分析

作為直接影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的工程監(jiān)理工作在具體工作中有一些問題亟待解決，具體來說有以下幾方面。第一，職責(zé)劃分不精細(xì)，監(jiān)理人員授權(quán)不明確。當(dāng)前很多單位都將監(jiān)理人員作為質(zhì)量檢查人員、監(jiān)督人員，對(duì)其工作要求較高P7。而在具體的工作中又不給出明確的職責(zé)劃分，導(dǎo)致了監(jiān)理人員看上去什么都能管，但實(shí)際上什么都不能管的尷尬局面。出現(xiàn)這一問題的根本原因在于職責(zé)劃分不夠清晰，對(duì)監(jiān)理人員的授權(quán)不夠。第二，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高。施工過程中，一些施工單位與監(jiān)理人員為了獲取更多的個(gè)人利益，私下進(jìn)行交易，對(duì)水利工程質(zhì)量不管不顧，由此埋下巨大的安全隱患。第三，對(duì)監(jiān)理工作沒有清晰的認(rèn)知。水利工程監(jiān)理工作所涉及的內(nèi)容相對(duì)較多。監(jiān)理人員不僅要做好質(zhì)量控制，還要做好進(jìn)度控制、成本控制等內(nèi)容。監(jiān)理人員很難把握住工作重點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)理工作失去條例，造成什么都要管，什么都沒管好的局面。

二、水利工程施工監(jiān)理要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)理職能

水利工程是一項(xiàng)施工時(shí)間長(zhǎng)，工程項(xiàng)目復(fù)雜，涉及單位較多的工程項(xiàng)目。要充分發(fā)揮監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)工作中的作用必須要加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。第一，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，對(duì)違規(guī)營業(yè)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，肅清工程監(jiān)理市場(chǎng)。第二，項(xiàng)目單位需要組建專項(xiàng)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行有效管理與監(jiān)督，促使其充分發(fā)揮自身職能。第三，制訂合理的監(jiān)理人員管理機(jī)制。在工程項(xiàng)目進(jìn)行期間，由項(xiàng)目單位直接對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行管理，其工資直接由項(xiàng)目單位發(fā)放，避免監(jiān)理單位在工作過程中違規(guī)操作。第四，做好職責(zé)劃分工作，根據(jù)工程項(xiàng)目具體內(nèi)容制訂科學(xué)合理的職責(zé)劃分，明確每一位監(jiān)理人員的工作職責(zé)，并通過有效的責(zé)任追究制加強(qiáng)監(jiān)理人員的工作意識(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)理人員素質(zhì)培養(yǎng)工作

第一，職業(yè)道德培養(yǎng)。監(jiān)理工作是由監(jiān)理人員開展的針對(duì)工程進(jìn)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、解決的監(jiān)督管理工作。一些施工單位為了降低運(yùn)營成本，提高通過率，會(huì)采取一系列違規(guī)違法手段。而一些監(jiān)理人員為了獲得更多的個(gè)人利益而放棄原則。加強(qiáng)職業(yè)道德教育正是解決這一現(xiàn)象的重要途徑。第二，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平。主要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平可以有效減少工程施工過程中的安全隱患。提高工程施工質(zhì)量，提高安全施工意識(shí)。第三，提高監(jiān)理人員的協(xié)調(diào)能力。監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)問題后需要跟相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行及時(shí)溝通，推動(dòng)問題解決。

（三）不能忽視開工之前的質(zhì)量控制

如果沒有好的施工單位和技能合格的工作人員，不管監(jiān)理單位的質(zhì)量控制工作做得再好，也是白費(fèi)。因此，在正式施工開始之前，監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，具體包括施工單位是否具有從事水利工程建設(shè)的相關(guān)資質(zhì)、內(nèi)部是否建立了完善的質(zhì)量管理制度、施工技術(shù)體系和現(xiàn)場(chǎng)管理體系以及從事水利工程建設(shè)工作的人員是否具有相關(guān)的專業(yè)技能。監(jiān)理單位可查看施工單位內(nèi)部的部門設(shè)置、職能安排以及規(guī)章制度，查明在施工過程中的職責(zé)和任務(wù)是否具體到部門和個(gè)人、分工是否具有合理性。

（四）施工階段的質(zhì)量控制是工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重中之重

工程正式施工開始之后，監(jiān)理單位及其工作人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際施工過程展開質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。要做好水利工程施工階段的質(zhì)量控制，必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)地考察收集并記錄施工信息。在施工過程中的質(zhì)量控制要以動(dòng)態(tài)控制為主，同時(shí)注重事前預(yù)防。這就要求在質(zhì)量控制過程中做到細(xì)心認(rèn)真，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取相關(guān)措施在第一時(shí)間內(nèi)將問題合理解決。與此同時(shí)，還要對(duì)施工過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部分進(jìn)行嚴(yán)格控制。在實(shí)際質(zhì)量控制過程中，監(jiān)理單位及其工作人員可以實(shí)行定期檢查制度，不僅要對(duì)水利工程的施工情況進(jìn)行檢查，還要對(duì)前一階段在施工建設(shè)過程中所出現(xiàn)的問題及不足進(jìn)行反思，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要仔細(xì)分析并尋求有效的解決措施。對(duì)于這些新材料和新技術(shù)必須在使用之前結(jié)合工程實(shí)際狀況進(jìn)行嚴(yán)格試驗(yàn)，只有在檢查合格之后才能夠用于施工。有時(shí)候客觀環(huán)境和因素的變化需要對(duì)最初制定的施工方案進(jìn)行調(diào)整或變動(dòng)，這時(shí)候就需要對(duì)這一變動(dòng)和調(diào)整的合理性進(jìn)行審查，并將變動(dòng)和調(diào)整的理由提交給監(jiān)理單位，如果變動(dòng)較大或涉及安全、環(huán)境保護(hù)等問題，還應(yīng)當(dāng)提交給有關(guān)單位進(jìn)行審核。

（五）不能忽視竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

有的監(jiān)理單位在開展水利工程監(jiān)理工作的過程中，將主要精力放在工程施工階段，認(rèn)為工程竣工之后是不需要進(jìn)行質(zhì)量控制的。在水利工程建設(shè)竣工之后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《水利水電建沒工程驗(yàn)收規(guī)程》的具體規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際完成狀況，對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，這不僅是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的總結(jié)，也是整個(gè)水利工程質(zhì)量控制的最后一道關(guān)卡。工程驗(yàn)收作為整個(gè)水利工程建設(shè)的最后階段，監(jiān)理單位要繼續(xù)認(rèn)真履行職責(zé)，做好檢查工作。整個(gè)水利工程的建設(shè)是由若干個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)組成的，每個(gè)環(huán)節(jié)密不可分。為了確保整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量，可以采取階段性驗(yàn)收的方式，在一個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)收合格之后，再進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)。

三、結(jié)束語

水利工程的質(zhì)量好壞對(duì)于整個(gè)水利工程的效益和作用的發(fā)揮而言至關(guān)重要，施工階段是整個(gè)工程建設(shè)的重要階段，必須引起監(jiān)理單位的足夠重視，做好施工階段的質(zhì)量控制工作。

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