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        《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》自10月1日起實施

        2018-11-26 09:42:02鄭秀亮
        環(huán)境 2018年9期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)

        鄭秀亮

        8月28日,廣東省質(zhì)監(jiān)局組織召開新聞發(fā)布會,邀請省環(huán)境保護廳、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所等單位,向社會發(fā)布《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)。

        發(fā)布會上,省環(huán)境保護廳監(jiān)測科技處相關(guān)負責(zé)人從標(biāo)準(zhǔn)背景、編制過程、主要內(nèi)容、預(yù)期效果等方面詳細解讀了廣東省人民政府同意印發(fā)的強制性地方標(biāo)準(zhǔn)《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

        該標(biāo)準(zhǔn)的制定,目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進一步改善流域水環(huán)境治理。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了六類重點控制行業(yè)(電子工業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織染整工業(yè)、食品加工及制造業(yè)、啤酒及飲料制造業(yè)、橡膠制品及合成樹脂工業(yè))及城鎮(zhèn)污水處理廠的四項水污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、陰離子表面活性劑)排放管理。

        標(biāo)準(zhǔn)自2018年10月1日起實施,新建企業(yè)自標(biāo)準(zhǔn)實施之日起,按規(guī)定限值執(zhí)行;現(xiàn)有企業(yè)自2019年6月1日起執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)的實施,將有效控制流域水污染物新增量、削減流域水污染物存量、推動行業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級,有利于強化茅洲河流域水環(huán)境管理,進一步削減流域水污染負荷,改善流域水環(huán)境質(zhì)量,推動整治目標(biāo)如期實現(xiàn)。

        《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》解讀

        新發(fā)布的《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對于加強茅洲河流域水污染物排放控制,改善水環(huán)境質(zhì)量具有重要意義,省環(huán)境保護廳監(jiān)測科技處負責(zé)人就如何理解、實施該標(biāo)準(zhǔn)進行解讀。

        1.制定《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的背景是什么?

        茅洲河流域?qū)僦榻谒?,發(fā)源于深圳境內(nèi)的羊臺山北麓,是深圳與東莞的界河,河道從上游至下游依次流經(jīng)深圳市寶安區(qū)、光明新區(qū)的石巖街道、光明街道、公明街道、松崗街道、沙井街道5個街道和東莞市的長安鎮(zhèn)。茅洲河干流長度31.29km,流域面積388.23km2,其中深圳市境內(nèi)面積310.85km2,占80.1%,東莞境內(nèi)77.38km2,占19.9%,平均年徑流量33632.4萬m3。

        改革開放以來,隨著流域經(jīng)濟發(fā)展和人口增長,茅洲河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染,主要監(jiān)控斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類。根據(jù)《南粵水更清行動計劃(2017-2020)》及《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》的相關(guān)要求,2020年茅洲河共和村斷面水質(zhì)需達到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量,有必要制定出臺茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

        2.《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容有哪些?

        本標(biāo)準(zhǔn)由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、水污染物排放控制要求、水污染物監(jiān)測要求、標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督六個部分內(nèi)容組成。其中,核心內(nèi)容為水污染物排放控制要求。

        本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了六類重點控制行業(yè)(電子工業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織染整工業(yè)、食品加工及制造業(yè)、啤酒及飲料制造業(yè)、橡膠制品及合成樹脂工業(yè))及城鎮(zhèn)污水處理廠的四項水污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、陰離子表面活性劑)排放管理。

        本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新建企業(yè)自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起,現(xiàn)有企業(yè)自2019年6月1日起,其排放按規(guī)定限值執(zhí)行。

        3.《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的重點行業(yè)是如何選擇的?

        重點行業(yè)的選擇主要考慮廢水排放量及主要污染物排放量,根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計,流域內(nèi)六類重點控制行業(yè)(電子工業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織染整工業(yè)、食品加工及制造業(yè)、啤酒及飲料制造業(yè)、橡膠制品及合成樹脂工業(yè))廢水排放量占茅洲河流域工業(yè)廢水排放總量的77.97%,占茅洲河流域工業(yè)源COD排放量的81.01%,占茅洲河流域工業(yè)源氨氮排放量的85.81%,占茅洲河流域工業(yè)源總磷排放量的91.05%。另外,茅洲河流域人口密集,生活污水排放量大。因此,本標(biāo)準(zhǔn)將上述六類重點控制行業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠作為重點控制對象。

        4.《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的控制因子是如何確定的?

        根據(jù)茅洲河流域監(jiān)測斷面近年來的監(jiān)測數(shù)據(jù),流域主要超標(biāo)因子為化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和陰離子表面活性劑。因此本標(biāo)準(zhǔn)選取上述四項污染物為主要控制因子,通過本標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)排放限值,進一步削減污染負荷,推進茅洲河流域水環(huán)境質(zhì)量改善,以實現(xiàn)2020年達到階段性水功能目標(biāo)。

        5.《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》處于什么排放控制水平?

        對于紡織染整工業(yè)、橡膠制品工業(yè)、合成樹脂工業(yè)等重點行業(yè),本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的四項水污染物排放控制水平總體上達到國家特別排放限值水平;對于城鎮(zhèn)污水處理廠,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的四項水污染物排放控制水平總體上達到地表水IV類水標(biāo)準(zhǔn)。

        6.《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的實施解決了什么問題?

        (1)控制流域水污染物新增量,本標(biāo)準(zhǔn)4.1規(guī)定:“在流域水質(zhì)未達到水環(huán)境功能要求的情況下,新建企業(yè)廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和陰離子表面活性劑等水污染物排放執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

        (2)削減流域水污染物存量,對比現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn),本標(biāo)準(zhǔn)對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等主要污染物排放限值做了較大幅度的收嚴(yán),經(jīng)測算平均收嚴(yán)幅度分別為34%、54%、61%,可有效削減現(xiàn)有企業(yè)的主要水污染物排放量。

        (3)推動行業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級,通過實施本標(biāo)準(zhǔn),一些技術(shù)工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)將進行升級改造,為茅洲河流域綠色發(fā)展提供示范。

        綜上所述,本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后,將有利于強化茅洲河流域水環(huán)境管理,進一步削減流域水污染負荷,改善流域水環(huán)境質(zhì)量,推動整治目標(biāo)如期實現(xiàn)。

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