郭揚(yáng)

摘要：闡述了湖北省牛羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，分析了湖北省牛羊業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題，提出了促進(jìn)湖北省牛羊業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議，即提高促進(jìn)牛羊業(yè)快速發(fā)展的認(rèn)識(shí)；爭(zhēng)取牛羊產(chǎn)業(yè)的扶持政策；引導(dǎo)社會(huì)資金投入牛羊產(chǎn)業(yè)；建立健全牛羊產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：牛羊業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2018）08-0038-02

牛羊肉是人民喜歡的動(dòng)物肉食。當(dāng)前隨著人民生活水平的提高，牛羊肉的市場(chǎng)需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，價(jià)格越來越貴，市場(chǎng)上的牛肉價(jià)格已經(jīng)達(dá)到近70元/kg，羊肉也超過60元/kg。為了解湖北省牛羊業(yè)發(fā)展情況，筆者利用暑假走訪了部分牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶，并通過查詢專業(yè)文獻(xiàn)資料及咨詢專業(yè)人士，對(duì)湖北省牛羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析?，F(xiàn)將調(diào)查的相關(guān)情況整理報(bào)告如下。

1 湖北省牛羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近年來全省牛羊肉總體保持了量增價(jià)升，牛羊業(yè)已成為湖北省農(nóng)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道，但發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)勢(shì)并不匹配，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1 牛羊業(yè)發(fā)展成效明顯，但規(guī)?？偭坎淮?/p>

2017年全省出欄牛107.86萬頭，比上年同期增長(zhǎng)0.4%；出欄羊557.10萬只，比上年同期增長(zhǎng)0.4%；牛羊肉產(chǎn)量24.67萬t[1]，但牛羊肉生產(chǎn)總量在肉類生產(chǎn)總量中占比不足10%，牛羊業(yè)產(chǎn)值在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中占比僅8%，規(guī)?？偭科?。

1.2 牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，但增長(zhǎng)速度不快

從市場(chǎng)前景看，按照湖北省物價(jià)局統(tǒng)計(jì)顯示，10年來牛羊肉人均消費(fèi)量增長(zhǎng)了近2倍，與此同時(shí)湖北省牛羊肉價(jià)格始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前市場(chǎng)均價(jià)已突破60元/kg，10年間價(jià)格漲幅達(dá)400%。從消費(fèi)趨勢(shì)看，高蛋白、低脂肪、低膽固醇的牛羊肉符合消費(fèi)潮流，城鄉(xiāng)居民肉類消費(fèi)正在逐步由豬肉向牛羊肉過渡。從全國(guó)生產(chǎn)格局看，北方傳統(tǒng)牧區(qū)受到禁牧休牧限制，牛羊業(yè)發(fā)展空間有限，而牛羊肉消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，這都給了北省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，市場(chǎng)前景看好。但湖北省牛羊生產(chǎn)年增長(zhǎng)率始終俳佪在3%以下的低水平上，且牛羊母畜的存欄數(shù)量呈下降趨勢(shì)，牛羊肉供應(yīng)總量遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)需求總量。

1.3 發(fā)展條件良好，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不顯

湖北省具有發(fā)展牛羊業(yè)的良好資源稟賦。一是湖北省山地、丘陵和崗地占全省國(guó)土面積的80%，草山草坡面積達(dá)640萬hm2，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈有2 600萬t左右，湖北省草食家畜的理論載畜量達(dá)到1 500萬個(gè)黃牛單位。二是湖北省選育出地方優(yōu)良牛品種6個(gè)、山羊品種3個(gè)，已基本形成了漢江流域肉牛產(chǎn)業(yè)帶，清江流域、大別山區(qū)的肉羊產(chǎn)業(yè)帶和武漢城市圈的奶牛產(chǎn)業(yè)帶等三大草食畜牧產(chǎn)業(yè)帶。但湖北省的資源稟賦優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，湖北省牛羊出欄量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北方畜牧大省，在中部六省中也排名靠后。2017年湖北省出欄?？倲?shù)全國(guó)排名第14位，中部六省中排名第3，落后于河南、湖南；出欄羊總數(shù)全國(guó)排名第26位，中部六省中排名第4位，落后于河南、湖南、安徽。湖北省人均占有牛羊肉量不足5 kg，比全國(guó)平均水平低50%[2]。

1.4 牛羊業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但扶持政策不強(qiáng)

近年來在市場(chǎng)的帶動(dòng)下，全省農(nóng)民養(yǎng)殖牛羊的積極性高漲，社會(huì)資本對(duì)牛羊產(chǎn)業(yè)的投資力度加大，湖北省自發(fā)形成了以羅田錦秀林牧專業(yè)合作社等為代表的“公司（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；以隨州市弘大畜牧有限責(zé)任公司為代表的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式；以麻城市乘馬崗鎮(zhèn)沙子崗村李慶六夫妻等為代表的家庭牧場(chǎng)發(fā)展模式；以鄖縣下香口村等為代表的養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展模式。湖北省因勢(shì)利導(dǎo)，遵循“農(nóng)戶抓繁育、公司（合作社）抓育肥、政府抓防疫”的發(fā)展思路，通過大力推行“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”的主流發(fā)展模式，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，“寄養(yǎng)”“借畜還畜”等企農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式發(fā)展迅速，全省各地涌現(xiàn)出一批帶動(dòng)十里八鄉(xiāng)農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社，帶動(dòng)了近20萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年均增收5 000元以上。目前同處中部的河南、安徽、湖南等省先后出臺(tái)了財(cái)稅、用地用電、金融等扶持政策，而湖北省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展在養(yǎng)殖保險(xiǎn)、養(yǎng)殖及加工用地用電、融資等方面存在較大困難，迫切需要省政府統(tǒng)籌出臺(tái)具體扶持政策。

2 湖北省牛羊業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題

當(dāng)前湖北省牛羊業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主要存在以下問題。

2.1 牛羊養(yǎng)殖效益不高

與生豬、家禽不同，由于牛羊的繁殖周期長(zhǎng)、單胎產(chǎn)仔數(shù)少，決定了牛羊養(yǎng)殖投資大、見效慢、效益不高。筆者調(diào)查了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，其肉牛出欄價(jià)為26.80元/kg，頭均銷售價(jià)為14 970元，除去成本，頭均利潤(rùn)1 427元；另外經(jīng)詢問養(yǎng)羊戶，平均一只羊利潤(rùn)也只有300～400元。養(yǎng)殖利潤(rùn)不高是影響牛羊養(yǎng)殖積極性的主要因素[3]。

2.2 牛羊產(chǎn)業(yè)扶持政策不夠

近年來，牛羊肉供應(yīng)持續(xù)偏緊、價(jià)格持續(xù)上漲引起了國(guó)家的高度重視，但長(zhǎng)期以來畜牧業(yè)扶持政策具有明顯的偏向，與生豬產(chǎn)業(yè)政策相比，在牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上鼓勵(lì)和支持發(fā)展的政策還很不夠。

2.3 牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)種源不足

母牛母羊是牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源頭，正常母牛的存欄量要達(dá)到40%左右才能維持行業(yè)的良性發(fā)展，而目前，湖北省的母牛存欄量只有不足20%。從湖北省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)計(jì)的全省2 000多家肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)的情況看，只有少數(shù)幾家從事母牛繁殖。當(dāng)前支撐全省牛羊業(yè)發(fā)展的母畜基礎(chǔ)基本上是靠農(nóng)戶散養(yǎng)，由于受眼前短期利益驅(qū)使，母畜出欄多，存欄少。母畜飼養(yǎng)不足的問題成為了制約全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3 促進(jìn)湖北省牛羊業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 提高對(duì)促進(jìn)牛羊業(yè)快速發(fā)展的認(rèn)識(shí)

要實(shí)現(xiàn)湖北省牛羊業(yè)快速發(fā)展，就必須加大宣傳力度，既要向群眾宣傳，更要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)發(fā)展牛羊業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。

3.2 爭(zhēng)取牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策

既要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)湖北省牛羊業(yè)發(fā)展的政策支持，也要積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金投入，促進(jìn)牛羊業(yè)跨越式發(fā)展中，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種質(zhì)資源保護(hù)、良種良法推廣、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面。

3.3 引導(dǎo)社會(huì)資金投入牛羊產(chǎn)業(yè)

在加大政府資金扶持力度的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本等發(fā)展湖北省牛羊業(yè)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式、多種渠道的保險(xiǎn)制度，探索牛羊業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)制；爭(zhēng)取財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)牛羊業(yè)的信貸支持，破解畜牧業(yè)發(fā)展貸款規(guī)模小，門檻高、貸款難的難題。

3.4 建立健全牛羊產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等合作組織建設(shè)，提高牛羊業(yè)生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶市場(chǎng)話語權(quán)；發(fā)展多樣化社會(huì)服務(wù)組織，為養(yǎng)殖者提供從養(yǎng)殖到加工銷售全程服務(wù)；從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)建設(shè)牛羊良種繁育企業(yè)、現(xiàn)代化肉類聯(lián)合加工企業(yè)、奶類加工企業(yè)、飼草料加工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，逐步形成“良種供應(yīng)—畜禽飼養(yǎng)—產(chǎn)品收購(gòu)—屠宰加工—儲(chǔ)運(yùn)銷售”相銜接的牛羊產(chǎn)業(yè)化體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 湖北省統(tǒng)計(jì)局.湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2017[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2017.

[2] 周治云.湖北省草地畜牧業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策（摘要）[A].中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)2003年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].北京：中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)，2003.

[3] 蔡 珣，童 睿.2017年湖北省主要畜產(chǎn)品市場(chǎng)綜述和2018年走勢(shì)分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018，57（3）：138-139.