范軍　歐陽敏

摘要：在出版智庫建設(shè)中，要避免“泛化”傾向和“主見缺失”。出版智庫的職能主要體現(xiàn)為：以戰(zhàn)略思想為政府在出版領(lǐng)域的決策提供咨詢；傳播研究成果與思想，引導(dǎo)出版領(lǐng)域的輿論；成為出版領(lǐng)域的人才蓄水池和引力場。政府應(yīng)該合理布局出版智庫體系，為出版智庫提供決策制度保障；出版智庫應(yīng)該從人才交流機制等方面提升自身競爭力；出版智庫應(yīng)準確定位，形成特色。

關(guān)鍵詞：出版智庫；內(nèi)涵；功能；智庫建設(shè)

最近數(shù)年，“智庫”在我國成了一個熱門的詞匯。2015年更是被稱為智庫“元年”。黨和政府以及學(xué)界對智庫的重視達到了前所未有的高度。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)要加強有中國特色的智庫建設(shè)。這是歷史演進的必然，也是時代發(fā)展的需要。出版智庫作為典型的專業(yè)型智庫，既要影響各級政府出版政策的制定，也要在政府和公眾之間架起一座信息橋梁，提高出版領(lǐng)域公共決策的質(zhì)量。本文從內(nèi)涵、功能及建設(shè)策略等方面對出版智庫進行探討，旨在為實現(xiàn)出版智庫的上述使命提供一種可供參照的視角。

一、中國特色新型出版智庫的內(nèi)涵

（一）對智庫、出版智庫內(nèi)涵的辨析

智庫（Think Tank），學(xué)術(shù)界也常以其英文原意稱之為“思想庫”。智庫雛形在中國古已有之，智庫成為熱點詞匯、研究受到高度重視卻是近幾年的事。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2015年印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu)。

中國特色新型智庫與歐美現(xiàn)代智庫既有相同之處，也有不同之處?！跋嗤幨牵憾家詰?zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以影響政府決策為宗旨，都強調(diào)機構(gòu)的非營利性。不同之處是：中國的智庫是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，由有關(guān)部門分別管理。中國絕大多數(shù)智庫是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的下屬單位。雖然也有少量社會智庫，但是也要納入統(tǒng)一管理范疇”。無論在歐美還是中國，戰(zhàn)略性、公共性都是智庫的核心因素。

綜上所述，本文認為出版智庫是指以出版領(lǐng)域的公共政策為研究對象，以影響政府在出版領(lǐng)域的決策為研究目標，以出版領(lǐng)域的公共利益為研究導(dǎo)向，以出版領(lǐng)域的社會責任為研究準則的非營利性研究咨詢機構(gòu)。

（二）對出版智庫內(nèi)涵“泛化”的冷思考

現(xiàn)在智庫一熱，出版業(yè)界和學(xué)界就容易一窩蜂去大建智庫、大搞戰(zhàn)略研究、搶做重大課題，以致智庫的內(nèi)涵“泛化”，成為“智庫病”。出版智庫是什么？出版智庫不是什么？這是開展出版智庫建設(shè)與研究工作首先要解決的問題。

根據(jù)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，中國特色新型智庫分為以下六種類型：第一，社科院和黨校行政學(xué)院智庫；第二，高校智庫；第三，科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫；第四，社會智庫；第五，國家高端智庫；第六，中央和國家機關(guān)所屬政策研究機構(gòu)。上述類型，除了第一類外，以出版領(lǐng)域的相關(guān)戰(zhàn)略性和長期性發(fā)展問題為主要研究對象的智庫都有不同程度的體現(xiàn)。

在中央部門所屬方面有中國新聞出版研究院，它是出版智庫的“國家隊”；在社會智庫層面，百道出版研究院較具代表性。中國新聞出版研究院是中國新型出版智庫的佼佼者，它在本行業(yè)擁有較高的知名度和較大的影響力。

在高校層面，國內(nèi)一些實力較強的高校設(shè)立了出版研究院（所、中心），這些機構(gòu)的定位與功能不盡相同，不能一概以智庫視之。上海交通大學(xué)出版?zhèn)髅窖芯吭撼闪⒂?015年，由該校出版社和媒體與設(shè)計學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦，當代知名出版研究專家郝振省出任首任院長。該研究院的愿景是“經(jīng)過三到五年的努力，把研究院建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先和世界知名的數(shù)字出版理論研究中心、重要的政府出版和閱讀智庫，以及不可忽視的出版行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展咨詢機構(gòu)”?？梢娝亩ㄎ皇潜容^明晰的，關(guān)注出版領(lǐng)域的戰(zhàn)略問題和公共決策問題。該研究院可歸入高校出版智庫。除此之外，中國傳媒大學(xué)、南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、北京印刷學(xué)院等設(shè)立了出版研究院（所、中心），這些研究機構(gòu)大多屬于學(xué)術(shù)和教育機構(gòu)，同時也具有智庫的某些功能，但是不宜將其視為智庫，因為它們的主要活動場域在于出版基礎(chǔ)理論研究、出版歷史研究以及人才培養(yǎng)，定位于智庫容易使其“水土不服”。

在科技智庫層面，較有代表性的出版科技智庫是“融智庫”，它由地質(zhì)出版社、知識產(chǎn)權(quán)出版社和睿泰集團于2016年9月共同組建，旨在打造中國首家數(shù)字出版高端智庫。在企業(yè)智庫層面，中南出版?zhèn)髅郊瘓F、電子工業(yè)出版社、社會科學(xué)文獻出版社、北京師范大學(xué)出版社、中國傳媒大學(xué)出版社、華中師范大學(xué)出版社等也建立了出版研究院（所、中心），較知名的有電子工業(yè)出版社的華信研究院、社會科學(xué)文獻出版社的皮書研究院等。這類研究機構(gòu)中有的已具有一定程度的智庫功能。需要指出的是，有研究者將作為整體的出版集團或出版社視為出版企業(yè)智庫，筆者以為這是不妥當?shù)?，畢竟出版社的屬性是文化企業(yè)，其運行規(guī)律和發(fā)展目標與智庫有很大的不同，但是由出版社特別是大型出版公司（集團）設(shè)立智庫組織則是可行的。

此外，出版行業(yè)協(xié)會和學(xué)術(shù)團體是否屬于智庫也是一個值得探討的問題。中國出版行業(yè)組織主要有中國出版協(xié)會、中國編輯學(xué)會、中國期刊協(xié)會、中國書刊發(fā)行協(xié)會等?！昂芏嘈袠I(yè)協(xié)會組織代表這些行業(yè)中的企業(yè)和相關(guān)組織的利益，表達他們的利益訴求，如果他們也都要成為智庫，將會面臨尷尬局面：如果他們?nèi)匀淮砥髽I(yè)利益，社會公眾很難相信他們的政策分析是客觀公正的；如果他們努力成為客觀公正的智庫，他們行業(yè)中的企業(yè)和相關(guān)組織就要懷疑他們是否還能夠代表自己”。出版行業(yè)組織作為行業(yè)利益的代表者來對出版領(lǐng)域的公共決策施加影響，更符合其自身規(guī)律。而以學(xué)術(shù)理論研究為主要追求的學(xué)會也不應(yīng)生硬地往出版智庫上靠，但它們可以通過自己卓有成效的理論創(chuàng)新、歷史研究和實務(wù)研究，為出版領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策、公共政策制定等提供基礎(chǔ)性的資源。

總之，戰(zhàn)略性、公共性與非營利性是包括出版智庫在內(nèi)的整體智庫的核心內(nèi)涵，不應(yīng)將其泛化。要特別防止那種“主見缺失”的所謂智庫，他們的智庫研究往往是隨波逐流，亂貼標簽，定位混亂。滿世界都是出版智庫等于沒有出版智庫，人人都可做戰(zhàn)略研究也便是戰(zhàn)略研究的矮化和虛假化。

二、中國特色新型出版智庫的功能

（一）以戰(zhàn)略思維影響出版領(lǐng)域的政府決策

出版智庫的主要目標是要影響出版領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策。出版智庫應(yīng)該發(fā)揮其專業(yè)和智力優(yōu)勢，為黨和政府在出版領(lǐng)域進行科學(xué)民主決策提供重要支撐。

當前出版業(yè)面臨著哪些戰(zhàn)略問題，可以從國家層面的相關(guān)課題設(shè)置中尋找蛛絲馬跡。比如原國家新聞出版廣電總局確立的2017年新聞出版行業(yè)14項重點研究項目，主要有“推進新聞出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究”“新聞出版廣播影視業(yè)投融資問題研究”“全民閱讀社會力量現(xiàn)狀研究”“我國數(shù)字出版領(lǐng)域知識服務(wù)戰(zhàn)略研究”“學(xué)術(shù)期刊管理機制研究”等。再如，2017年國家社科基金指南中的出版類選題18項，主要有“數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)應(yīng)用模式研究”“中國主題圖書的海外傳播及影響研究”“中國出版學(xué)科話語體系構(gòu)建研究”“我國學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量評價體系研究”“我國圖書出版機構(gòu)社會效益評價體系研究”“媒介融合背景下編輯出版人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)研究”“我國出版產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展研究”等。這些都是帶有戰(zhàn)略性、前瞻性的課題設(shè)立，其實反映的是政府部門對出版智庫在研究方向、研究內(nèi)容方面的引導(dǎo)，也充分反映了決策部門的實際需求。

事實上，雖然歐美發(fā)達國家的智庫在公共決策中發(fā)揮著重要影響，但它們都要經(jīng)過政策分析市場的激烈競爭與篩選，而且也并不是總會成功，以致在全球頂尖的智庫布魯金斯學(xué)會中流傳著一個笑話，其夸張地說明了這一事實：“我們?yōu)檎咧贫ㄕ咦珜懙臅局槐淮髮W(xué)生們閱讀?！背霭嬷菐煲胗行в绊懗霭骖I(lǐng)域的公共決策，就需要研究人員在戰(zhàn)略思維與視野、數(shù)據(jù)采集與分析、對策提供與咨詢等方面拿出貨真價實的東西?！坝袨椤辈拍堋坝形弧保晒A得信任。要堅持客觀獨立的立場，具備獨立的研究能力，而不是刻意“迎合上意”，就必須當好真正的“高參”而不是“應(yīng)聲蟲”和“馬屁精”，這在我國的智庫建設(shè)中也顯得特別重要。

（二）傳播智庫思想，引導(dǎo)出版領(lǐng)域的輿論

出版智庫作為出版領(lǐng)域的知識中介，一方面通過其戰(zhàn)略思維對公共決策施加影響，一方面則通過傳播智庫思想以引導(dǎo)出版領(lǐng)域的輿論，增進出版領(lǐng)域的社會共識。

如何評價出版智庫在傳播智庫思想、引導(dǎo)出版領(lǐng)域的輿論方面的效果？指標是多元的，社會影響力是其中一項重要的指標。下文以出版智庫“國家隊”中國新聞出版研究院為案例來做一論證。2016年7月，光明日報智庫研究與發(fā)布中心和南京大學(xué)智庫研究與評價中心聯(lián)合發(fā)布《中國智庫網(wǎng)絡(luò)影響力評價報告》，在參評的68家智庫中，中國新聞出版研究院排第33名，是唯一一家上榜的出版智庫，可知其在傳播智庫思想、引導(dǎo)出版領(lǐng)域的輿論方面是卓有成效的。近年來，中國新聞出版研究院先后推出了《中國出版藍皮書》《國際出版藍皮書》《中國閱讀藍皮書》等藍皮書系列，其中多項年度核心數(shù)據(jù)被國內(nèi)外各大媒體廣泛引用；持續(xù)十多年的《全國國民閱讀狀況調(diào)研報告》更是成為衡量和評價全國國民年度閱讀狀況的重要數(shù)據(jù)和指標；《中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻》成果受到中央高層及國際社會的廣泛關(guān)注。由中國新聞出版研究院主辦或承辦的全國出版理論研討會、中國數(shù)字出版年會、中國傳媒年會、中國民營書業(yè)論壇等，已經(jīng)成為中國出版行業(yè)最有影響的行業(yè)活動項目。

“獨木不成林”，中國特色新型智庫體系既需要中國新聞出版研究院這樣的高端智庫，也需要科技智庫、企業(yè)智庫和高校智庫齊頭并進，各顯其能，出版智庫的多元化有利于智庫思想的多領(lǐng)域傳播。

（三）作為出版領(lǐng)域的人才蓄水池與引力場

從產(chǎn)業(yè)增長因素來看，資金、技術(shù)、人才、制度等是核心因素，人才在很大程度上決定著出版產(chǎn)業(yè)的雙效益和出版決策的質(zhì)量，出版智庫作為連接出版產(chǎn)、學(xué)、研、政等各領(lǐng)域的樞紐，應(yīng)當發(fā)揮人才蓄水池的作用，為出版的各領(lǐng)域提供智力儲備。

從出版場域而言，出版智庫、出版的政府管理部門、大學(xué)的出版院系以及出版行業(yè)協(xié)會等都是出版場域的力量代理者，場域因它們相互作用而存在。社會場域中的力量代理者體系與空間物理場域中的天體系統(tǒng)具有某種程度的共性，那就是“引力場”的存在。出版智庫應(yīng)該成為出版領(lǐng)域的引力場，對其他力量代理者如出版機構(gòu)、大學(xué)出版院系等具有足夠的吸引力。從目前來看，出版智庫要想成為出版領(lǐng)域的人才蓄水池和引力場，還有很長的路要走。

智庫的“旋轉(zhuǎn)門”機制較好地體現(xiàn)了出版智庫的“人才蓄水池”與“引力場”功能。我國的出版智庫與學(xué)界、政界的人才流通渠道也比較通暢，如中國新聞出版研究院的負責人有的直接來自政府管理部門，有的研究人員被一些高校新聞出版院系聘為兼職教授或博士生（后）導(dǎo)師；而由于我國出版業(yè)的特殊性，一些出版智庫的負責人進入政界的也不在少數(shù)。

三、如何建設(shè)有中國特色的新型出版智庫

（一）政府大力培育適宜出版智庫發(fā)展的制度環(huán)境

1.合理布局出版智庫體系

各國的智庫體系由其政治決策體制所決定，各自呈現(xiàn)出鮮明的特色。英、美兩國智庫體系受到“盎格魯撒克遜”政治多元主義的深刻影響，其主體是民間智庫，如全球最具影響力的美國布魯金斯學(xué)會就是典型的民間智庫。德國公共撥款的智庫所占的百分比非常高，約為75%。韓國智庫體系中，以“科學(xué)技術(shù)政策研究院”為代表的23家政府智庫是絕對主體。新加坡在東南亞地區(qū)是較為領(lǐng)先的國家，其驕人的成績和立國之本主要靠智慧，其中各種智庫發(fā)揮了重要作用，新加坡影響力較大的智庫如東南亞研究所、南亞研究所、政策研究所等幾乎都隸屬于政府部門。

根據(jù)上海社科院智庫研究中心項目組的調(diào)查數(shù)據(jù)，2010年以來在政治決策領(lǐng)域活躍著200余家智庫，其中官方或者半官方智庫占總數(shù)的2/3，民間智庫占總數(shù)的1/3。由此可知，官方智庫是中國智庫體系的主體，民間智庫的數(shù)量和質(zhì)量還有待提升。當前中國的出版智庫體系中，官方智庫以中國新聞出版研究院為領(lǐng)頭羊，民問智庫則以百道新出版研究院為翹楚。

在智庫建設(shè)中，可以適當借鑒美國等西方國家的經(jīng)驗，但切忌“言必稱美國”，簡單地強調(diào)所謂“與國際接軌”。過去在諸多領(lǐng)域說到與國際接軌，基本上就是強調(diào)“與美國接軌”。我們看看上面提及的部分發(fā)達國家智庫，德國不同于美國，新加坡、韓國等也自有特色，并沒有一個統(tǒng)一標準和固定模式。我國包括出版?zhèn)髅街菐煸趦?nèi)的整個智庫建設(shè)，既要遵循世界智庫建設(shè)的一般規(guī)律和基本原則，又要兼顧中國國情，形成自身的特點和自己的體系。

2.健全出版智庫的決策制度保障體系

與其他領(lǐng)域一樣，出版領(lǐng)域的決策制度也需要完善。涉及出版領(lǐng)域公共利益和人民群眾切身利益的決策事項，要通過聽證會、座談會、論證會等多種形式，廣泛聽取出版智庫的意見和建議，增強決策透明度和公眾參與度。鼓勵人大代表、政協(xié)委員、政府參事、文史館員與出版智庫開展合作研究。探索建立決策部門對出版智庫咨詢意見的回應(yīng)和反饋機制，促進政府決策與出版智庫建議之間的良性互動。此外，政府也可以參照和借鑒國外的先進經(jīng)驗。

美國的智庫是當今世界最具代表性的智庫，其成功是政府大力支持的結(jié)果。在美國的決策咨詢制度中，智庫參政議政的一個主要渠道是“約談”。約談一般由政府的有關(guān)部門來運作。政府部門的專業(yè)委員會下面分設(shè)若干小組，每個小組都有工作人員上網(wǎng)搜索信息，如果看到智庫文章與目前關(guān)注的問題相關(guān)且有價值，會打電話進行約談，進行政策咨詢。智庫也可主動與政府工作人員電話預(yù)約，反映情況，提供對策建議。約談的形式一般是由政府派人與智庫舉行5-6人規(guī)模的小型圓桌會議，時間一般為一至兩小時。智庫人員借此機會反映問題，與官員一起探討對策。這種做法在美國決策領(lǐng)域極為普遍，可以說，約談是美國智庫參與政策咨詢的最主要的渠道，也是對政府決策能夠產(chǎn)生直接影響的重要方式之_。這種方法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（二）出版智庫通過人才交流機制增強自身的研究能力

研究能力是出版智庫的核心競爭力，其主要由人才體現(xiàn)，出版智庫應(yīng)當重視人才交流機制建設(shè)，凸顯其競爭優(yōu)勢?！罢嬲炀痛竽X的并不是知識量，甚至也不是知識的分布，而是其中的互連通性”。因此，筆者以為暢通的人才交流機制能夠豐富出版智庫的信息量，提高出版智庫信息流通的效率，進而提升出版智庫的研究能力。

蜚聲國際的新加坡國立大學(xué)東亞研究所每年有1/4的預(yù)算用于學(xué)者交流，該所所長鄭永年坦言：“東亞研究所特別重視交流。來自世界各地的知名學(xué)者為我們帶來了大量思想、信息，通過研究產(chǎn)生高質(zhì)量的成果，交流是雙贏的結(jié)果?！背晒Φ闹菐煲话愣冀⒘烁咝У娜瞬沤涣鳈C制，出版智庫要想提升研究能力，同樣也應(yīng)該遵循此道路。

中國出版智庫人才交流機制的一個突出體現(xiàn)是博士后科研工作站的設(shè)立?！爸袊┦亢缶W(wǎng)”的數(shù)據(jù)顯示，全國共有13家出版機構(gòu)擁有博士后科研工作站（其中少部分是與高校聯(lián)合設(shè)立），如電子工業(yè)出版社、湖南出版投資控股集團有限公司、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F公司、南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、人民教育出版社有限公司、社會科學(xué)文獻出版社、時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、中國出版集團公司、中國社會科學(xué)出版社、長江傳媒股份有限公司、人民出版社等。

順應(yīng)中國新型智庫建設(shè)潮流，上述出版機構(gòu)積極開展智庫建設(shè)，一個重要體現(xiàn)就是積極將博士后科研工作站建設(shè)成出版企業(yè)智庫，并取得了一定的成效。社科文獻出版社尤其具有代表性。作為直屬于中國社會科學(xué)院的人文社會科學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)出版機構(gòu)，社會科學(xué)文獻出版社以打造研究型出版社、出版業(yè)智庫為目標，努力搭建科學(xué)研究與學(xué)術(shù)出版的互動平臺，構(gòu)建科研與出版的“旋轉(zhuǎn)門”機制，在文化與出版產(chǎn)業(yè)、智庫產(chǎn)品出版與傳播、中國智庫建設(shè)、中國話語體系建設(shè)等領(lǐng)域開展應(yīng)用性研究。

出版企業(yè)智庫作為中國新型出版智庫體系的一支重要力量，應(yīng)該追求高起點發(fā)展，努力尋求在某一領(lǐng)域有所突破，而實現(xiàn)這一目標的重要途徑便是重視博士后科研工作站以及相關(guān)研究機構(gòu)建設(shè)，建立人才交流的長效機制。這既是對出版企業(yè)經(jīng)濟實力的要求，更是對其負責人魄力的考驗。此外，作為“國家隊”的中國新聞出版研究院，以及眾多高校設(shè)立的智庫性質(zhì)的出版研究機構(gòu)同樣也需要注重從人才交流方面提升自身的研究能力。

（三）出版智庫通過合理定位打造自身特色

一般來說，成功的智庫都有精準的定位，專注于某一領(lǐng)域或少數(shù)幾個領(lǐng)域，形成自己的特色，蘭德公司、布魯金斯學(xué)會、新加坡國立大學(xué)東亞研究所等國際知名智庫均以外交政策為主要研究對象。出版智庫的建設(shè)也應(yīng)該遵循此道，精準定位，將優(yōu)勢力量集中于自身具有競爭優(yōu)勢的某一領(lǐng)域或少數(shù)幾個領(lǐng)域，打造自身特色，培育專業(yè)品牌。

國際上專門的出版智庫較為少見，但是由出版集團設(shè)立的國際戰(zhàn)略型智庫則并不鮮見，最具代表性的當屬國際出版巨頭貝塔斯曼集團于2008年設(shè)立的貝塔斯曼基金會（Bertelsmann Foundation）。該基金會是一家獨立的、超黨派的、非營利性智庫，位于美國首都華盛頓，有8名專職人員。貝塔斯曼基金會的業(yè)務(wù)重心在于應(yīng)對環(huán)北大西洋地區(qū)的全球化挑戰(zhàn)，主要對該地區(qū)外交方面的戰(zhàn)略性議題展開研究，為決策者提供咨詢。實際上，貝塔斯曼基金會只是由出版集團設(shè)立，它的研究內(nèi)容幾乎與出版無關(guān)，其定位于環(huán)北大西洋地區(qū)的外交政策研究，逐漸形成了特色。

我國的出版智庫建設(shè)要走出一條符合國情的、有特色的道路。中國新聞出版研究院是當前國內(nèi)唯一一家國家高端出版智庫，其“客戶”主要是國家新聞出版廣電總局、中宣部，這決定了中國新聞出版研究院的研究重心應(yīng)該是國家乃至國際層面的戰(zhàn)略性出版議題。出版的戰(zhàn)略思維與基礎(chǔ)理論、出版歷史等有著相互促進的關(guān)系，高校出版智庫或具有一定程度智庫功能的高校出版研究院（所、中心）在出版的基礎(chǔ)理論研究、出版歷史研究等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。出版企業(yè)在資金、技術(shù)上具有優(yōu)勢，因此，出版企業(yè)智庫在數(shù)字出版平臺建設(shè)、出版戰(zhàn)略投資等議題上有專業(yè)優(yōu)勢。

出版智庫在監(jiān)控社會環(huán)境、凝聚社會共識、促進傳承文化及文化創(chuàng)新、壯大文化產(chǎn)業(yè)、推動文化交流等方面意義顯著。出版智庫的生存正道，應(yīng)該是以客觀的態(tài)度、求真的精神、科學(xué)的方法為出版領(lǐng)域的公共決策提供操作性強的解決方案，為黨和政府提供具有前瞻性的戰(zhàn)略思想，為中國特色社會主義文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展出謀獻策。我國出版智庫建設(shè)應(yīng)該說剛剛起步，在理論體系研究、話語體系建構(gòu)、人才隊伍建設(shè)以及智庫合作交流等方面都還有相當大的提升空間。