沈 波

（奉港中學(xué)， 浙江 寧波 315500）

當(dāng)前，青少年體質(zhì)問題、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題受到了國家高度重視。青少年體育教育是推動其體質(zhì)提高的一個主要途徑，從長遠(yuǎn)看是培育體育產(chǎn)業(yè)市場的一個重要環(huán)節(jié)。2015年11月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》中指出，以足、籃、排三大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運(yùn)動項(xiàng)目，從中體現(xiàn)出對這些項(xiàng)目普及的要求，這需要通過學(xué)校體育來推進(jìn)。2016年4月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中進(jìn)一步提出了發(fā)展學(xué)校體育的要求?？梢?，當(dāng)前對學(xué)校體育的深入改革是迫切的，以推動我國體育事業(yè)的新發(fā)展。

體育中考則是中學(xué)體育教育的重要組成部分，具有指揮棒的地位，牽動著廣大初中學(xué)生、體育教師、校長以及家長的心。隨著青少年體質(zhì)問題日益突出，體育中考的分值也在不斷提高，受關(guān)注度隨之攀升。然而，由于體育中考自身存在諸多問題，致使對中學(xué)生體育教育的引領(lǐng)作用未能充分展現(xiàn)，甚至受到爭議。2016年9月教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意》，指明了今后中考改革的新方向，并且明確了體育的重要地位。那么，在中考改革“指導(dǎo)意見”框架下，體育中考如何開展，是當(dāng)面急需探討的一個重要問題。本研究將對體育中考現(xiàn)狀、中考改革“指導(dǎo)意見”予以簡析，進(jìn)而探討初中體育學(xué)業(yè)水平考試改革、初中學(xué)生體育類綜合素質(zhì)評價構(gòu)建以及高中體育自主招生制度改革思路，為推進(jìn)體育中考改革提供參考。

1 體育中考現(xiàn)狀簡析

當(dāng)前，體育中考項(xiàng)目基本上由兩大部分組成，分別為學(xué)校日常體育項(xiàng)目和集中考試項(xiàng)目。前者所占分值較少，一般依托考生所在學(xué)校進(jìn)行，依據(jù)《體育與健康》課程以及《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）的要求，結(jié)合參與課外體育鍛煉的表現(xiàn)，予以綜合評定，一般包括對學(xué)習(xí)態(tài)度（考勤與學(xué)習(xí)表現(xiàn)）與學(xué)習(xí)能力（課程成績與《標(biāo)準(zhǔn)》測試成績）考察。后者所占分值較高，以市、區(qū)為單位統(tǒng)一組織，通常情況下包括必測項(xiàng)目與選測項(xiàng)目，所選擇的具體項(xiàng)目以及選測模式則存在地區(qū)差異。例如，在我市體育中考中采用集中選擇各備選測試項(xiàng)目，而在上海市則采用分類選擇各備選測試項(xiàng)目[1]。

體育中考對中學(xué)生體育教育的促進(jìn)作用是顯而易見的。由于體育中考的存在，中學(xué)體育教育受到了學(xué)校、學(xué)生、家長切切實(shí)實(shí)的重視，使其對中學(xué)體育教育的組織、參與以及督促的具有較高積極性，使中學(xué)體育教育環(huán)境得以改善，重要的是，對中學(xué)生身體機(jī)能與多種身體素質(zhì)的提高有明顯的促進(jìn)作用[2]。然而，體育中考對中學(xué)體育教育也產(chǎn)生了負(fù)面影響。首先，體育中考過于突出的地位抑制了初中體育教育的科學(xué)發(fā)展，甚至使其常規(guī)教學(xué)活動受到阻礙[3]，這種圍繞體育中考開展的中學(xué)體育教育消弱了體育課程的育人功能，是一種非正?；l(fā)展。其次，體育中考，這種過于外源性的評價，使學(xué)生與家長過于追求“分?jǐn)?shù)”，而弱化了對體育教育促進(jìn)身心發(fā)展的感受，從而影響了其參與、督促體育鍛煉的持久性，甚至是，在追求“分?jǐn)?shù)”過程中過多的付出在一定程度上會引發(fā)對體育鍛煉的反感。最后，體育教師是中學(xué)體育工作的核心，是中學(xué)體育教育創(chuàng)新的源泉，這種依附體育中考的中學(xué)體育，在一定程度上將束縛體育教師的積極性與創(chuàng)造性。

2 中考改革“指導(dǎo)意見”簡析

為了推廣前期中考改革試點(diǎn)區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步克服唯分?jǐn)?shù)論，為廣大初中生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，教育部于 2016年9月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》。該“指導(dǎo)意見”中，將初中畢業(yè)與高中招生考試合并，實(shí)質(zhì)性的提升綜合素質(zhì)評價在高中招生錄取中分量，除數(shù)、語、外、體必考外其它國家課程方案所規(guī)定的課程均納入選考科目中，將記憶性、機(jī)械性教學(xué)內(nèi)容的考察轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析以及解決問題能力的評判，更加公平、公正，避免過度競爭，到2020年初步形成一個“學(xué)業(yè)考試成績+綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式，

該“指導(dǎo)意見”進(jìn)一步提升了體育在高中招生考試的地位，將其與數(shù)、語、外一同定為基礎(chǔ)計分科目，使其成為真正意義上的主科。該“指導(dǎo)意見”對體育中考改革的要求有：（1）推進(jìn)體育中考與初中體育課程畢業(yè)考試融合，其項(xiàng)目需涵蓋初中體育課程所規(guī)定的全部考試內(nèi)容，使學(xué)校、教師、學(xué)生能夠重視各種所規(guī)定內(nèi)容的教學(xué)，使運(yùn)動認(rèn)知、技能、體質(zhì)健康以及社會適應(yīng)等均能得到發(fā)展；（2）將學(xué)生課后體育鍛煉參與的各種表現(xiàn)公平、公正、合理的納入至綜合素質(zhì)評價體系中，構(gòu)建出初中體育類綜合素質(zhì)評價模式；（3）深化、規(guī)范高中體育自主招生制度，使更多的優(yōu)秀體育運(yùn)動苗子能被及時發(fā)現(xiàn)，并流入教育系統(tǒng)中，為體教結(jié)合的深入奠定基礎(chǔ)。

3 初中體育學(xué)業(yè)水平考試改革若干思路

初中體育學(xué)業(yè)水平考試是依據(jù)國家初中體育教育要求對學(xué)生體育課程學(xué)習(xí)結(jié)果的一次綜合性評價，可用于評判學(xué)生是否達(dá)到初中畢業(yè)的要求，也可作為高中招生選拔的依據(jù)。此考試所要考察的是初中三年體育學(xué)習(xí)表現(xiàn)，所涉及內(nèi)容較為龐大，其形式也是多種多樣。當(dāng)前體育中考離具備這些考試屬性還有些距離。首先，體育中考的學(xué)校日常體育項(xiàng)目計分中涉及到初中各年級段體育課成績，這部分一方面分值較低，另一方面因源自升學(xué)率、家長等壓力，使其往往流于形式，優(yōu)等生等受到一定程度照顧[4]，而且相互間分?jǐn)?shù)差距甚微。其次，在體育中考的集中考試部分，由于采用市、區(qū)統(tǒng)一組織形式，較為嚴(yán)格、規(guī)范，能夠較好的考察或區(qū)分學(xué)生的水平，然而，其項(xiàng)目設(shè)置未能較好涵蓋初中體育課程體系。

因此，依據(jù)“指導(dǎo)意見”精神，建議其改革措施如下：（1）將學(xué)校日常體育項(xiàng)目測試轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育基礎(chǔ)知識測試，統(tǒng)一納入語、數(shù)、外等課程中考的管理；（2）將集中測試中涉及學(xué)生體質(zhì)健康測試項(xiàng)目單列一類，依托《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試體系進(jìn)行；（3）依托初中運(yùn)動技能教學(xué)系統(tǒng)，極力拓展集中考試中運(yùn)動技能測試的范圍，不僅要拓展需測的運(yùn)動項(xiàng)目，更是要豐富需測運(yùn)動項(xiàng)目中各種技能的評價。（4）在計分形式上，體育基礎(chǔ)知識考試可采用等級制計分，在學(xué)生體質(zhì)健康與運(yùn)動技能測試中可采用更細(xì)化的計分方式。這樣改革的優(yōu)點(diǎn)主要在于：首先，使體育中考的考察面拓展至體育認(rèn)知、學(xué)生體質(zhì)健康、運(yùn)動技能方面，并使其與學(xué)校體育課程教學(xué)體系緊密融；其次，使體育中考與已有的權(quán)威考試制度相融合，使其組織、監(jiān)管、運(yùn)行更為合理。

4 初中學(xué)生體育類綜合素質(zhì)評價構(gòu)建若干思路

新中考改革“指導(dǎo)意見”的一個主旨就是切切實(shí)實(shí)的推動綜合素質(zhì)評價在中考中運(yùn)用的完善與普及。初中生綜合素質(zhì)評價是對其各方面素質(zhì)表現(xiàn)的記錄與評判，這些素質(zhì)包括公民道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、實(shí)踐與創(chuàng)新、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)五大方面，是對當(dāng)前課程評價體系的有力補(bǔ)充，引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生全面發(fā)展，是其不僅要成才，更是要成人。目前，在中考改革試點(diǎn)區(qū)域?qū)W校中，已有將學(xué)生綜合素質(zhì)評價融入中考中，有些對其提出等級要求，例如高中第一批次招生要求達(dá)到1A2B，第二批次需達(dá)到3B等，有些直接將其表現(xiàn)在中考中計分，約占20%。當(dāng)前初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的設(shè)置存在一些問題。首先，各種素質(zhì)表現(xiàn)的量化觀測點(diǎn)有待系統(tǒng)化拓展，其有效性有待提高。其次，這些素質(zhì)表現(xiàn)觀測點(diǎn)的測量、報送、登記等環(huán)節(jié)的公開、公正方面有待加強(qiáng)。

目前初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價中，較少涉及到有關(guān)體育的綜合素質(zhì)體現(xiàn)，亟待予以構(gòu)建。當(dāng)前體育中考中，涉及到對學(xué)生體質(zhì)健康與運(yùn)動技能的考察，在本研究中又給其構(gòu)建對體育基礎(chǔ)知識考察的框架，然而，對運(yùn)動參與以及社會適應(yīng)方面考察難以進(jìn)行，在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中嵌入對這方面考察是對體育中考的有力補(bǔ)充，而且非常合適。對于初中生體育類綜合素質(zhì)評價的建構(gòu)措施建議如下：（1）建立起側(cè)重運(yùn)動參與以及社會適應(yīng)方面的有效觀測指標(biāo)體系，有選擇的嵌入至上述五方面素質(zhì)表現(xiàn)評價框架內(nèi)，例如，課余體育運(yùn)動培訓(xùn)的參與度、各運(yùn)動項(xiàng)目運(yùn)動等級、體育欣賞的參與度等。（2）建立客觀、公正、公開的這些指標(biāo)采集、上報、登記機(jī)制與程序，例如，與指定培訓(xùn)企業(yè)、運(yùn)動等級考證單位簽訂框架協(xié)議，通過這些部門精準(zhǔn)采集、核準(zhǔn)有關(guān)信息；體育欣賞參與時，須提供具有個人與所在場所的合影以及門票作為憑證。

5 高中體育自主招生制度改革若干思路

高中體育自主招生是對通過體育中考招生的一種補(bǔ)充。通過這種招生途徑，發(fā)現(xiàn)、選拔具有突出體育潛能的學(xué)生，使具有體育天賦的學(xué)生得到進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會，也滿足學(xué)校多樣化發(fā)展的需求。此外，完善、創(chuàng)新高中體育招生制度對推動我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變具有戰(zhàn)略意義，逐步使競技體育后備人才的培養(yǎng)重任轉(zhuǎn)移至教育系統(tǒng)中，消弱依靠體育系統(tǒng)進(jìn)行培養(yǎng)所形成的多種弊端。經(jīng)過多年的實(shí)施，高中體育自主招生已經(jīng)形成了一些固有模式，涉及招生名額分配、招生簡章發(fā)布、招生考試模式、錄取標(biāo)準(zhǔn)等。然而，還存在一些問題。首先，從“體教”結(jié)合這一國家體育轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略角度看，體育自主招生名額還需有計劃的加大，其宣傳、激勵力度還需加強(qiáng)，引導(dǎo)更多的家長去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)自己孩子的體育特長，擴(kuò)大輸送的群體。其次，還需進(jìn)一步豐富、細(xì)化各體育項(xiàng)目招生評價標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅只從專項(xiàng)成績上考察，更是要從選材視角來考察其發(fā)展?jié)撃堋Ｗ詈?，高中體育招生的規(guī)范性、公正與公開程度有待提高，使其各環(huán)節(jié)均能受到社會的監(jiān)督。

據(jù)此，針對高中體育自主招生制度改革措施建議如下：（1）從體育場館設(shè)施、運(yùn)動訓(xùn)練師資配備、運(yùn)動競賽成績、學(xué)生運(yùn)動員日后成長等方面建立體育自主招生資質(zhì)評定模式，依據(jù)評定結(jié)果，通過營造此氛圍，有步驟的提高招生指標(biāo)。（2）通過設(shè)立助學(xué)金等措施，借助微信等宣傳平臺，使更多的家長和學(xué)生了解、有意與這種招生途徑。（3）建立完善的各體育項(xiàng)目選材指標(biāo)體系及其定量評價標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)展?jié)撃艿脑u估，旨在使通過體育自主招生渠道出來的學(xué)生運(yùn)動員日后能夠在國家、國際、職業(yè)賽場上發(fā)揮作用。（4）規(guī)范化、細(xì)致化高中體育自主招生各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)做好公示、記錄、存檔工作，建立起其常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。

6 總結(jié)

新中考改革“指導(dǎo)意見”出臺將激起體育中考改革的新歷程，以突顯學(xué)業(yè)水平考試、推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價的效用、規(guī)范招生錄取工作等“指導(dǎo)意見”主旨引領(lǐng)，來緩解當(dāng)下體育中考導(dǎo)致體育教學(xué)非正?；l(fā)展、唯分論現(xiàn)象嚴(yán)重、教師主動性與創(chuàng)造性不足的問題。建議在體育中考中增設(shè)體育基礎(chǔ)知識考試、充分利用《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試制度、拓展運(yùn)動技能考試范圍。建議側(cè)重對運(yùn)動參與以及社會適應(yīng)的考察來構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評價體育方面的有效指標(biāo)體系，并構(gòu)建其公正的采集、審核、記錄等工作機(jī)制。建議從“體教結(jié)合”這一國家體育發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略高度來看待高中體育自主招生制度，有規(guī)劃性引導(dǎo)學(xué)校提升這方面招生資質(zhì)，推出有力措施激勵、宣傳此招生渠道，建立起此招生工作的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。

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