周水溪 張成海 程顯峰

2017年，即墨區(qū)緊緊圍繞區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大歷史機(jī)遇，以移風(fēng)店鎮(zhèn)為中心在大沽河流域規(guī)劃建設(shè)了青島（移風(fēng)）國(guó)際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“種子產(chǎn)業(yè)園”），通過(guò)種業(yè)升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打造青島國(guó)際種都核心區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

1 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位種子產(chǎn)業(yè)園

1.1 種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

即墨區(qū)常年農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右，糧、油、菜等用種量每年約2300萬(wàn)公斤，種子交易額約1.5億元。目前，全區(qū)共有種子經(jīng)營(yíng)戶600余家，種子生產(chǎn)企業(yè)10家（其中注冊(cè)資本3000萬(wàn)省級(jí)辦證企業(yè)1家，其余9家注冊(cè)資本均在1000萬(wàn)以下，為區(qū)級(jí)辦證企業(yè)），全區(qū)2017年種子銷售額為8000余萬(wàn)元。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)境內(nèi)大沽河、流浩河、小月河等河流縱橫交錯(cuò)，是青島市大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶的重要區(qū)域，是國(guó)家大型商品糧基地、青島市蔬菜產(chǎn)業(yè)“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)和“青島市市控蔬菜基地”?！耙骑L(fēng)店鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、光熱水土資源豐富、蔬菜產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)，因此在移風(fēng)店因地制宜地科學(xué)規(guī)劃建設(shè)青島國(guó)際種都核心區(qū)——種子產(chǎn)業(yè)園，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突破之舉?！笔修r(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

1.3 精準(zhǔn)定位。

“種企研發(fā)能力弱、產(chǎn)業(yè)化程度低是制約我區(qū)種業(yè)發(fā)展的短板，更是制約我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸”。區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)?！拔覀円?guī)劃種子產(chǎn)業(yè)園就是要在做優(yōu)‘兩大載體上下功夫，集中力量打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)上‘特而強(qiáng)、機(jī)制上‘新而活、功能上‘聚而合、形態(tài)上‘精而美的特色小鎮(zhèn)。種子產(chǎn)業(yè)園要構(gòu)建以研發(fā)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為龍頭、種業(yè)為核心的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，實(shí)現(xiàn)種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售一體化集約發(fā)展，打造青島國(guó)際種都核心區(qū)，成為全國(guó)種業(yè)‘南廣州北青島格局承載地?！?/p>

2 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，形成梯次推進(jìn)的園區(qū)發(fā)展格局

2.1 出臺(tái)政策

2017年，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)青島（移風(fēng)）國(guó)際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確提出在種子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實(shí)施種企開(kāi)辦階段扶持政策，包括從企業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)用電、土地流轉(zhuǎn)、占地補(bǔ)償、設(shè)備購(gòu)置等方面給予扶持；實(shí)施成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新獲得登記品種和非登記品種的種業(yè)企業(yè)分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)對(duì)新入選骨干種業(yè)企業(yè)、“育繁推一體化”企業(yè)和科研平臺(tái)的創(chuàng)建認(rèn)定等予以扶持，形成扶持企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程政策全覆蓋。

“不僅如此，園區(qū)對(duì)入駐種子產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、省級(jí)及以上‘育繁推一體化種業(yè)企業(yè)或重大種業(yè)項(xiàng)目，在基本政策扶持的基礎(chǔ)上實(shí)行‘一事一議，給予最大限度支持?！鞭r(nóng)業(yè)局工作人員說(shuō)。

2.2 科學(xué)規(guī)劃

赴廣州、武漢、濟(jì)南實(shí)地考察，與行業(yè)專家深入交流，學(xué)習(xí)借鑒園區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，2017年，即墨區(qū)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)種子產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制。

“青島（移風(fēng)）國(guó)際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)將規(guī)劃建設(shè)種業(yè)總部、研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺(tái)、新品種集中展示區(qū)和新品種試驗(yàn)示范推廣區(qū)等功能分區(qū)?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)?！胺N子產(chǎn)業(yè)園分三個(gè)建設(shè)區(qū)域范圍，其中，核心區(qū)規(guī)劃面積1萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)規(guī)劃面積3萬(wàn)畝，輻射區(qū)規(guī)劃面積34萬(wàn)畝。以‘高端化、精品化、特色化、集群化、國(guó)際化為發(fā)展方向，通過(guò)大力引進(jìn)和培育一批育、繁、推、加、銷一體化國(guó)內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)和科研院所，開(kāi)拓現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面?！?/p>

2.3 梯次推進(jìn)

2017年，即墨區(qū)專門成立農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)對(duì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研究，完成對(duì)中外資、各省市、植物品種權(quán)、種植業(yè)發(fā)明專利等知名種業(yè)企業(yè)梳理，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才，開(kāi)展與金海種業(yè)、華盛農(nóng)業(yè)、志昌農(nóng)業(yè)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省花生研究所等多家企業(yè)和科研院所的洽談合作。

去年6月，青島（移風(fēng)）蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園入駐項(xiàng)目簽約儀式舉行，華盛農(nóng)業(yè)等6個(gè)種業(yè)項(xiàng)目簽約入駐；9月，移風(fēng)店鎮(zhèn)政府與山東省華盛農(nóng)業(yè)股份有限公司簽約；11月，瑞克斯旺（青島）蔬菜研發(fā)中心項(xiàng)目辦公樓開(kāi)工建設(shè)；同月，青島碩豐源種業(yè)有限公司研發(fā)中心與育苗工廠項(xiàng)目正式開(kāi)工……

當(dāng)前，瑞克斯旺（青島）蔬菜研發(fā)中心項(xiàng)目、青島碩豐源種業(yè)有限公司研發(fā)中心與育苗工廠項(xiàng)目和山東省華盛農(nóng)業(yè)股份有限公司項(xiàng)目已落地；青島天增航天育種科技有限公司、青島美田園藝景觀有限公司已簽約選址；青島分子設(shè)計(jì)育種研究院項(xiàng)目、山東志昌葡萄研發(fā)育苗項(xiàng)目等5項(xiàng)目在談……種子產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出種企集聚、遞次推進(jìn)發(fā)展格局。

展望未來(lái)，種子產(chǎn)業(yè)園將對(duì)標(biāo)廣州柯木塱和荷蘭·恩克赫伊小鎮(zhèn)，精心打造青島國(guó)際種都核心區(qū)。到2021年，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育育繁推一體化種業(yè)企業(yè)5家，引進(jìn)培育其他種業(yè)企業(yè)30家；培育一批適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的突破性蔬菜花卉新品種，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上；創(chuàng)建一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、影響力大的公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

種子產(chǎn)業(yè)園已成為即墨區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能增長(zhǎng)的新引擎。

（作者單位：266200山東省青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)局）