黃鑫琛

摘 要：伴隨經(jīng)濟(jì)全球化，我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到了快速發(fā)展時期，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時出現(xiàn)了諸多的問題，為穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅需要必要的法律法規(guī)作為監(jiān)管和約束，而且需要工商管理介入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種管理工具和管理手段，利用工商管理宏觀調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)可有效實現(xiàn)保障社會經(jīng)濟(jì)平衡穩(wěn)定發(fā)展的目的。工商管理理念以及管理方式可以具有有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，由此，本文針對工商管理進(jìn)行了介紹，共分析了工商管理的概念、基本職能和主要特征，隨后對工商管理對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：簡述；工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)市場與國際經(jīng)濟(jì)市場存在十分頻繁的接觸，進(jìn)而為我國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，但與此同時，也帶來了一定的挑戰(zhàn)。工商管理作為政府宏觀調(diào)控的重要方式以及重要手段，有助于推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我國不僅需要充分利用法律法規(guī)去保護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展，而且需要充分發(fā)揮工商管理的自身作用，在工商管理與法律共同作用之下，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。為了穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)和維持社會進(jìn)程的有序發(fā)展，處理依靠法律法規(guī)的監(jiān)管和約束外，工商管理介入后能夠達(dá)到有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。由此，本文針對工商管理征進(jìn)行了介紹，共分析了工商管理的概念、基本職能和主要特征，隨后對工商管理對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行了闡述。

一、工商管理介紹

1.工商管理概念介紹

工商管理作為較為常見的一種市場經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，其主要包括了兩個方面的研究內(nèi)容，其一為工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論，其二為工商企業(yè)管理一般方法，由于工商管理具有較強(qiáng)應(yīng)用性且涉及了經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)等多方面的理論以及知識點。一般情況下，工商管理可以分為工商行政管理和工商企業(yè)管理兩種，工商行政管理主要可以包括內(nèi)部行為管理和戰(zhàn)略部門管理。目前，人存在諸多人容易混淆企業(yè)、行政兩個工商管理概念，就二者差異而言，其不僅表現(xiàn)在研究策略上而且表現(xiàn)在研究內(nèi)容上，而工商行政管理是本文研究的主要對象。工商行政管理的核心目標(biāo)包括兩點，其一，建立并維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；其二，采取合理且有效的管理手段監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)活動的主體。

2.工商管理的基本職能

工商管理可以對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡進(jìn)行規(guī)范，這是因為工商管理的自身管理理念可以規(guī)范和調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)，但由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身并不存在發(fā)展規(guī)律，因而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象和行為需要采取一定的管理方式進(jìn)行管理，其主要目的在于為經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供保障。自從我國加入到世界貿(mào)易組織之后，逐漸開始融入到國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律之中，國內(nèi)企業(yè)逐漸開始了與國外企業(yè)之間的頻繁交流，與此同時，我國積極提倡外來資金的引入，以便能夠更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對頻繁的國際經(jīng)濟(jì)交流和溝通，若未能夠得到是市場管理手段和管理工具的配合，可能對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成非常不利的影響。

工商管理有助于落實國家的宏觀調(diào)控政策，其作為國家關(guān)鍵職能部門，在國家需要宏觀調(diào)控的過程中，執(zhí)行調(diào)控政策以監(jiān)管市場；工商管理有助于合理發(fā)展市場主體，工商管理同市場間存在緊密聯(lián)系，合理發(fā)展市場主體可以強(qiáng)化管理部門、市場以及企業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)市場的和諧發(fā)展其三，保障市場秩序，工商管理部門作為市場主管部門，其具有維護(hù)和監(jiān)督市場秩序的作用，進(jìn)而保障市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。基于上述原因，由學(xué)者提出，工商管理作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)工具，政府可以借助工商管理實現(xiàn)宏觀調(diào)控現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的目的，并在此過程中指導(dǎo)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)象和行為，逐步引導(dǎo)不規(guī)則市場朝著規(guī)范化工商管理發(fā)展，其主要目的在于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

3.工商管理的主要特征

工商行政管理涉及的事務(wù)面比較廣，與商業(yè)活動有關(guān)的經(jīng)營執(zhí)照管理、市場管理等多種經(jīng)濟(jì)活動。以工商行政管理任務(wù)作為依據(jù)將工商行政管理的主要特征總結(jié)為綜合性、程序化、權(quán)威性以及關(guān)聯(lián)性四點。（1）綜合性，工商管理所涉及的內(nèi)容非常的廣泛，與市場經(jīng)濟(jì)的各個關(guān)節(jié)之間存在緊密聯(lián)系，市場經(jīng)濟(jì)能夠提供給商品交替所需的平臺，而其多元化則決定著工商管理應(yīng)具綜合性的特征，工商行政管理監(jiān)督并審查經(jīng)濟(jì)活動的主體，在對多種交易活動合理性進(jìn)行審核的同時對市場穩(wěn)定以及秩序予以維護(hù)。此外，工商行政管理的綜合型特征主要表現(xiàn)為其職能具有多樣性，工商管理內(nèi)容之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，正式由于各內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性存在而促使市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了一個有機(jī)整體。（2）程序化，國家開展公關(guān)調(diào)控的一個主要途徑便是工商管理，其要求將滿足國家利益所需作為前提條件，其后開展有效的市場干預(yù)，工商管理有關(guān)法律法國的制定則需要充分滿足兩個方面的需要，其一為國家利益，其二為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提示，工商管理相關(guān)活動需要接受法律的監(jiān)督，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)利用工商管理權(quán)利謀求個人利益的事件出現(xiàn)。實際上，工商管理活動應(yīng)該隸屬于行政執(zhí)法范疇，因而工商管理應(yīng)具有嚴(yán)格的示范性，并以具有科學(xué)性和合理性的行為規(guī)范程序作為輔助，其主要目的在于保障工商管理工作效率以避免出現(xiàn)市場混亂局面。（3）權(quán)威性，工商行政管理部門作為國家行政機(jī)關(guān)，其活動在是對于國家意志的體現(xiàn)，而工商行政管理部門同經(jīng)濟(jì)活動主體之間不存在直接性的利益聯(lián)系，故工商管理部門并不是直接參與市場經(jīng)濟(jì)活動，而且依照法律程序開展相關(guān)操作，最大限度地降低管理手段即方法在市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的負(fù)面影響并維護(hù)公民、國家二者的共同利益。（4）關(guān)聯(lián)性，通常情況下，工商行政管理活動與國家宏觀調(diào)控之間存在關(guān)聯(lián)性，但是其并不能夠直接采取宏觀調(diào)控手段。換句話說，為管理并構(gòu)建市場秩序，工商行政管理借助了行政監(jiān)督管理手段來做，而工商管理部門這樣做的主要目的在于能夠為國家宏觀調(diào)控政策的落地執(zhí)行提供保障。此外，工商管理部門并不能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動主體內(nèi)部管理進(jìn)行直接性的干預(yù)，即一旦經(jīng)濟(jì)活動主體出現(xiàn)了違法行為，工商管理部門則可以依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)活動主體個人利益提供有效保障。

二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.市場主體的規(guī)范作用

就工商管理對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用而言，其主要體現(xiàn)在兩個方面，一為規(guī)范市場主體，二為維持經(jīng)濟(jì)秩序，其中規(guī)范市場主體能夠幫助市場形成更為合理且完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，經(jīng)過嚴(yán)格審查后，進(jìn)入市場的企業(yè)以及商戶可以得到制度方面的保障。經(jīng)工商行政管理部門申請注冊和登記審查之后，企業(yè)才能夠具備合格的許可資格進(jìn)入到市場，上述做法是為了有效保障市場主體的合理性、規(guī)范性。以科學(xué)的審查機(jī)制以及準(zhǔn)入門檻為依據(jù)，行政部門針對每一個進(jìn)入市場的企業(yè)一方面需要制定具有高質(zhì)量的管理體系，另一方面需要構(gòu)建完善性的發(fā)展體系，上述工作的主要目的在于培育良好的市場主體。開展多方面的規(guī)范、完善市場主體的經(jīng)濟(jì)活動，主要目的之一在于保持市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，進(jìn)而為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有效保障。

2.市場監(jiān)管的強(qiáng)化作用

發(fā)揮工商管理的多種職能可達(dá)到有效監(jiān)管市場的目的，例如利用競爭機(jī)引導(dǎo)企業(yè)競爭，領(lǐng)域商標(biāo)注冊管理措施管理企業(yè)合法經(jīng)營等，監(jiān)管市場主體的交易行為以及經(jīng)營行為，一方面能夠為良好市場秩序的維護(hù)提供政策基礎(chǔ)，另一方面能夠為市場經(jīng)營、競爭環(huán)境的維護(hù)提供政策基礎(chǔ)。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)仍處于不完善的階段，市場經(jīng)濟(jì)依然存在不當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營等違規(guī)違法現(xiàn)象，在擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時造成了國民經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。通過監(jiān)管不正當(dāng)競爭及壟斷行為的方式，穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營環(huán)境，并營造良好的市場誠信、公平環(huán)境。這是因為健康的市場環(huán)境能夠吸引企業(yè)和投資商參與到競爭中來，而不正當(dāng)競爭違背了誠信原則和公平原則，其中虛假廣告、商業(yè)賄賂、商業(yè)竊密等均屬于常見不正當(dāng)競爭，此類不正當(dāng)競爭行為存在較大危害性，且由于具有隱蔽性的特點。以買、賣雙方的自身利益為依據(jù)調(diào)整市場價格的方式被認(rèn)作是壟斷經(jīng)營，該經(jīng)營方式同市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相違背且不利于市場秩序的穩(wěn)定，因而工商管理部門采用調(diào)控手段和監(jiān)管措施打破壟斷經(jīng)營。

全球經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，商標(biāo)是企業(yè)的重要標(biāo)志，其在推廣商品和企業(yè)知名度方面具有重要作用。切實保護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)與企業(yè)命脈、后續(xù)發(fā)展以及社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序之間存在緊密地聯(lián)系，因而工商管理部門需要對違法仿冒等行為予以嚴(yán)厲打擊，進(jìn)而為企業(yè)的商標(biāo)權(quán)提供保障并服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。虛假違法廣告等對正常市場秩序造成不利影響，營造健康且積極的廣告環(huán)境成為市場所需，商業(yè)廣告利用多種媒體平臺宣傳商品信息，能夠為企業(yè)銷售提供便利。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，廣告?zhèn)髅嚼镁W(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳的行為越來越多，但是部分廣告中出現(xiàn)的虛假信息對消費(fèi)者形成誤導(dǎo)，既在一定程度上對消費(fèi)者的合法權(quán)益造成了侵犯，由對企業(yè)的健康發(fā)展造成負(fù)面影響。因而工商管理部門對企業(yè)和商戶開展積極地引導(dǎo)活動，一方面有助于構(gòu)建健康且誠信的企業(yè)形象，另一方面有助于營造和諧的市場環(huán)境，而其主要目的則在于為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供幫助。

3.市場體系的完善作用

監(jiān)管和培育市場主體有助于工商管理部門建設(shè)和完善整個市場體系，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞，市場體系的建設(shè)、完善均具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用，這是因為，完善的市場體系不僅是商品貿(mào)易的重要支撐而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。工商管理部門對于市場體系的完善主要體現(xiàn)資源配置和國家政策落實兩個方面。就資源配置而言，科學(xué)且合理的經(jīng)濟(jì)資源配置能夠發(fā)揮避免浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源以及保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的作用，此外科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)資源能夠發(fā)揮促進(jìn)建立和完善市場體系的作用。資源配置作為市場調(diào)節(jié)的有效手段，能夠引導(dǎo)稀缺資源朝著急需部門流動，以便達(dá)到顯著提高市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率的目的。就國家政策落實而言，國家宏觀調(diào)控政策的貫徹落實需經(jīng)市場傳導(dǎo)以及實施機(jī)制才能夠發(fā)揮出其真正的作用，市場作為微觀經(jīng)濟(jì)連接宏觀管理的中介，可有效貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策。而國家借助宏觀調(diào)控的方式直接調(diào)節(jié)商品供需關(guān)系，并利用價格調(diào)控機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

4.消費(fèi)者保障機(jī)制的健全作用

不同于政府的其他行政部門，工商行政管理部門具有自身的特殊性，其內(nèi)部設(shè)置具有行政手段的多樣化、不干涉企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策等特點。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程加快后，我國經(jīng)濟(jì)市場與國際經(jīng)濟(jì)市場存在十分頻繁的接觸，在市場監(jiān)管過程中，工商行政部門嚴(yán)格落實并有效地執(zhí)行執(zhí)法程序以及相關(guān)的懲罰手段，可達(dá)到積極地指導(dǎo)企業(yè)開展正確經(jīng)營并進(jìn)行正確的競爭的，進(jìn)而為市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供保障。規(guī)范市場經(jīng)營行為在保障商品質(zhì)量的同時能夠切實地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是因為規(guī)范企業(yè)行為主要在食品安全以及公共服務(wù)等基礎(chǔ)性領(lǐng)域發(fā)揮作用，有序的市場體系、誠信的市場環(huán)境能夠為推動經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供幫助。

三、結(jié)束語

面對不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，工商管理的作用性逐漸凸顯，現(xiàn)階段我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，諸多方面的內(nèi)容有待進(jìn)一步改善并予以提升。作為國家行政職能部門的工商管理們應(yīng)該將自身職責(zé)和功能充分地發(fā)揮在市場經(jīng)濟(jì)即發(fā)展過程中，以便能夠為保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。本文針對工商管理征進(jìn)行了介紹，本共分析了工商管理的概念、基本職能和主要特征，隨后對工商管理對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行了闡述。

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