陳元

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們

本次論壇時機很好，意義重大，影響深遠。很高興與大家共同參加論壇，共敘生態(tài)文明，共議綠色發(fā)展。借此機會，我謹(jǐn)向論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向各位嘉賓表示誠摯的問候！

人與自然的關(guān)系是人類永恒的話題?；仡櫲祟惏l(fā)展進步的歷史軌跡，從原始文明、農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，人類生產(chǎn)的物質(zhì)財富在前所未有增長的同時，自然生態(tài)和資源環(huán)境也受到了前所未有的破壞。努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，成為人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

我國是生態(tài)文明建設(shè)的積極倡導(dǎo)者和實踐者。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以高瞻遠矚的眼光和出眾的睿智，不斷開拓和發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)理念，將建設(shè)生態(tài)文明定位為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)納入“五位一體”總體布局的擘畫，將“堅持人與自然和諧共生”和“堅持推動構(gòu)建人類命運共同體”列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的部署。習(xí)近平總書記“山水林田湖草是一個生命共同體”和“綠水青山就是金山銀山”的論斷，得到了全國人民的擁護和國際社會的廣泛認(rèn)同。

通過綠色發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)文明，是人類文明發(fā)展的大趨勢，而資金瓶頸是綠色發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是資金融通的重要渠道。綠色金融通過創(chuàng)新性的金融制度安排，引導(dǎo)和激勵著越來越多的社會資金投資環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。推動綠色發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為各方的共識。黨中央、國務(wù)院將綠色金融發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度來推進，國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》和“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“建立綠色金融體系”，七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，G20杭州峰會首次將綠色金融納入議題，啟動了浙江、江西、廣東、貴州、新疆等綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點，經(jīng)過近些年來的探索和實踐，我國已成為全球少數(shù)幾個具有較為完善綠色金融政策體系的國家，在綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等領(lǐng)域取得了顯著成效，成為綠色金融的國際先行者、全球最大的綠色金融市場、全球第二大綠色債券市場。

盡管我國已經(jīng)基本搭建起了綠色金融體系整體框架，但綠色金融的市場體系和操作模式尚處于摸索起步階段，政策、法律和機制還有待完善，金融機構(gòu)能力不足、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、投資績效激勵不足等問題還不同程度地存在，綠色金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展、助推生態(tài)文明建設(shè)的作用還未得到充分發(fā)揮。根據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，我國每年需要的綠色項目融資規(guī)模大約為3至4萬億，但目前每年新增綠色貸款只有不到1.2萬億，即使加上綠色債券等融資渠道，缺口仍十分巨大，綠色金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)正日益增多。如何加強綠色金融國際合作，完善綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、政策服務(wù)和風(fēng)險防范體系，促進綠色金融工具創(chuàng)新，提供融資、財政稅收、金融服務(wù)等支持，減免低碳行業(yè)的增值稅、消費稅，出臺環(huán)境保護的“綠色稅收”優(yōu)惠政策，大力培育和發(fā)展綠色金融市場，這些問題值得我們深入研究和探討。

我認(rèn)為，當(dāng)前可以重點從以下幾個方面努力：

一是大力發(fā)展綠色基金。綠色基金是綠色金融體系中資金來源最廣的融資方式，包括但不限于綠色產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)?；?、碳基金、氣候基金等。建議鼓勵各級地方政府以多種形式發(fā)起或參與PPP模式的綠色發(fā)展基金，加大對節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，為地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的融資手段支持。

二是通過機制創(chuàng)新引導(dǎo)民間資本進行綠色投資。建立綠色發(fā)展基金、環(huán)?；鸷途G色項目風(fēng)險補償基金，設(shè)立民營企業(yè)投資引導(dǎo)、擔(dān)?；穑嬲罱耖g資金與政府綠色發(fā)展項目之間的“普惠橋梁”，切實解決融資難、融資貴等問題。

三是適時推進綠色債券市場發(fā)展。創(chuàng)新債券市場綠色產(chǎn)品，在有效防范風(fēng)險的前提下，允許試點城市發(fā)行綠色市政債券，創(chuàng)新推進低碳綠色城市化的發(fā)展。

四是建立綠色金融風(fēng)險防范體系。加快建設(shè)專門的綠色融資審查體系，依法建立綠色項目投資風(fēng)險補償制度，搭建綠色金融信息交流交易平臺，引進第三方綠色評估機構(gòu)，加強綠色金融發(fā)展監(jiān)管考核，有效防范信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險。

普洱是北回歸線上的巨大綠洲，是綠色發(fā)展的“梵天凈土”，是一個令人向往、流連忘返的地方。我今年已經(jīng)三次到過普洱，每一次到普洱，我都會為那里的青山綠水、藍天白云、清新空氣而感到興奮，為普洱人民千百年來尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、人與自然和諧共生的樸素堅守所觸動，對普洱各級黨委政府學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想取得的顯著成就而深感欣慰，為邊疆人民頌黨恩、聽黨話、跟黨走的堅定決心所感染。特別是普洱爭取建設(shè)全國唯一的國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，率先在全國探索推行GDP與GEP雙核算、雙運行、雙提升機制，全面推行綠色經(jīng)濟考評制度的好經(jīng)驗、好做法，受到各方的廣泛關(guān)注和肯定，使普洱的知名度和影響力不斷擴大。普洱也是綠色金融發(fā)展的重要先行區(qū)和示范區(qū)，近年來，普洱成功發(fā)行了全國首支總規(guī)模50億元的綠色經(jīng)濟發(fā)展基金，成立了云南首家綠色經(jīng)濟擔(dān)保公司和綠色金融服務(wù)公司，實施了全國第一批增匯減排項目，在綠色金融發(fā)展上開展了一系列有益探索，為推動邊疆貧困地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了經(jīng)驗。

普洱建設(shè)生態(tài)文明的生動實踐是我國推進綠色發(fā)展的一個縮影。作為全國唯一的國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，普洱發(fā)展綠色經(jīng)濟、綠色金融有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗、有優(yōu)勢，我們對普洱在綠色經(jīng)濟、綠色金融發(fā)展上走出一條新路子充滿期待。希望普洱按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計、總體部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，以永續(xù)生態(tài)換取發(fā)展資本，大力發(fā)展生態(tài)財政和綠色金融，讓綠色金融的種子在普洱這塊“綠色經(jīng)濟試驗田”里生根發(fā)芽、開花結(jié)果，努力打造全國發(fā)展綠色金融的示范樣本，為建設(shè)美麗中國、促進人與自然的永續(xù)發(fā)展贏得光明未來！

最后，衷心祝愿普洱發(fā)展越來越出彩，各族人民生活越來越美好！祝首屆普洱（國際）生態(tài)文明暨第四屆普洱綠色發(fā)展論壇取得圓滿成功！

責(zé)編/王妍卓 美編/李祥峰