上海公安學院智慧公安研究課題組

（上海公安學院， 上海 200137）

上海智慧公安建設(shè)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握國家“十三五”信息化總體規(guī)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和上?！爸腔鄢鞘小笨傮w框架，緊密圍繞把上海建成卓越全球城市和最有序、最安全、最干凈國際大都市的目標定位，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，力爭在2020年前基本建成智慧公安體系，形成“一中心、一平臺，多系統(tǒng)、多模型，泛感知、泛應用”的智能化警務(wù)模式，促進警務(wù)流程再造，創(chuàng)新隊伍管理手段升級，全面提升社會治理、維護穩(wěn)定、打擊犯罪、行政執(zhí)法、服務(wù)群眾智慧能力。

上海公安學院肩負著“托起公安工作明天”、培養(yǎng)智慧警務(wù)人才的神圣使命，上海智慧公安的建設(shè)內(nèi)容和實戰(zhàn)應用，亟需構(gòu)建具備大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用能力的高素質(zhì)“數(shù)據(jù)警察”隊伍，而“精準警務(wù)”模式下的現(xiàn)代警務(wù)流程再造，提出了“全科型”、“?？菩汀本礻犖榻ㄔO(shè)的新思路。智慧公安建設(shè)的新情況、新任務(wù)對上海公安學院的人才培養(yǎng)，特別是智慧公安應用人才的培養(yǎng)提出了一系列新要求、新任務(wù)、新目標。如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、滿足智慧公安人才需求，是上海公安學院當前面臨的迫切任務(wù)。在智慧公安背景下，以教育信息化促進教育現(xiàn)代化、以教育信息化引領(lǐng)教育改革發(fā)展、滿足智慧公安應用人才培養(yǎng)已成為上海公安學院建設(shè)發(fā)展的必然選擇，而智慧校園作為教育信息化發(fā)展的高級形態(tài)，理應成為智慧公安背景下公安教育訓練改革、人才培養(yǎng)創(chuàng)新的基石，成為智慧公安建設(shè)不可或缺的一部分，并應納入智慧公安建設(shè)體系。

一、智慧校園內(nèi)涵

“智慧校園”概念是浙江大學在2010年信息化“十二五”規(guī)劃中首次提出。對于智慧校園的定義、內(nèi)涵、衡量標準目前尚不統(tǒng)一，但認可度比較高的一種說法是：智慧校園是以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，綜合運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)，構(gòu)建信息化、智能化的教學、學習和生活環(huán)境，通過將教學、科研、管理與校園資源和應用系統(tǒng)進行高度整合，提高應用交互的響應速度、準確性和靈活性，使師生能夠快速獲取所需信息，從而實現(xiàn)智慧化服務(wù)和智慧化管理的校園新模式。

智慧校園要以服務(wù)教學、科研、管理為方向，以優(yōu)化教學應用、提高師生服務(wù)能力為核心，以資源整合、信息共享為基礎(chǔ)，以打造統(tǒng)一、高效、智能的綜合服務(wù)平臺為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，在數(shù)字校園的建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)之上，進一步提高校園信息化建設(shè)和服務(wù)管理水平。

浙江大學、復旦大學、同濟大學、南京郵電大學等各大高校都對智慧校園建設(shè)進行了有益的探索和嘗試，也取得了具有各自特色的成效，但在公安院校范圍內(nèi)的智慧校園建設(shè)應用罕有案例。上海公安學院將以智慧公安建設(shè)為契機，以學院“五個一流”為目標，率先在全國公安院校中嘗試探索智慧校園建設(shè)的路徑和方法，一體化推進智慧校園與智慧公安的建設(shè)，為智慧公安背景下智慧警務(wù)人才培養(yǎng)提供信息化、智能化的教育環(huán)境和手段，走出一條建設(shè)智慧校園、服務(wù)智慧公安的可復制、可推廣的新路，為全國公安院校提供服務(wù)智慧公安、建設(shè)智慧校園的經(jīng)驗和方案。

二、智慧校園建設(shè)基礎(chǔ)

作為上海公安教育訓練工作的主陣地，上海公安學院在校園信息化建設(shè)方面不斷探索、持續(xù)投入，目前已建成了具有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)中心機房、有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施；建成并應用了較為豐富的信息化服務(wù)管理系統(tǒng)、教學實訓設(shè)施及系統(tǒng)，為智慧公安背景下的智慧校園建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

學院建有數(shù)據(jù)中心機房160平方米，配有完善的UPS、精密空調(diào)、機房環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)中心運行服務(wù)器365臺，存儲容量222T，并廣泛應用虛擬化技術(shù)建成滿足學院需求的混合云架構(gòu)。

上海公安學院現(xiàn)接入公安網(wǎng)、圖像網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教科網(wǎng)，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校范圍。公安網(wǎng)千兆雙路上聯(lián)市局，是學院主要辦公應用網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)出口帶寬622M，教科網(wǎng)出口帶寬200M，萬兆上聯(lián)上海市教科網(wǎng)，支撐學院域名服務(wù)，并實現(xiàn)兩個校區(qū)的互聯(lián)。

上海公安學院配有負載均衡設(shè)備、DNS服務(wù)器、核心交換機等各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以及防火墻、堡壘機、日志審計系統(tǒng)等各類安全設(shè)備。良好的信息化基礎(chǔ)設(shè)施為學院各類應用提供了可靠的基礎(chǔ)支撐。

（二）信息化教學環(huán)境建設(shè)

上海公安學院的所有教室都實現(xiàn)多媒體化，并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠程學習和督導。學院還建有公共機房9間，配置600余臺計算機和信息化教學設(shè)施，為信息化教學、在線考試等提供服務(wù)支撐。

（三）信息化教學實訓設(shè)施及系統(tǒng)

上海公安學院在教學實訓設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)中主動貼靠實戰(zhàn)，建成了模擬派出所、模擬監(jiān)所、模擬法庭、戰(zhàn)術(shù)訓練樓等8個實訓中心，開發(fā)了上海公安綜合信息應用系統(tǒng)、刑事案件偵查實訓系統(tǒng)、情報信息分析實訓系統(tǒng)、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)實訓及考核系統(tǒng)等一系列專業(yè)教學實訓系統(tǒng)，為實戰(zhàn)教學提供了信息化支撐。

上海公安學院在全國公安院校中率先建立了“上海公安遠程教育網(wǎng)”，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)學習平臺、領(lǐng)導干部在線學習平臺、在線考試系統(tǒng)、在線答疑等遠程教育模塊，突破了學習時空限制，拓寬了教學資源的獲取渠道。

（四）信息化服務(wù)管理應用

上海公安學院為適應信息化服務(wù)管理發(fā)展需要，自主研發(fā)了信息應用系統(tǒng)集成平臺，開發(fā)集成了OA辦公、財務(wù)管理、裝備管理、一卡通服務(wù)等多類服務(wù)管理系統(tǒng)，做到一個入口、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集中、按需應用。

三、智慧校園建設(shè)挑戰(zhàn)

上海公安工作進入了智慧公安新時代，面對智慧公安建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，對標智慧警務(wù)人才培養(yǎng)的新要求、新目標，建設(shè)智慧校園、服務(wù)智慧公安日益增長的實踐需求和學院不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾日趨突出，智慧校園建設(shè)將面臨如下挑戰(zhàn)：

（一）系統(tǒng)建用模式與智慧公安發(fā)展要求不相匹配

智慧公安主導下的深化科技信息化建設(shè)，形成了“一中心、一平臺、多系統(tǒng)、多模型”的技術(shù)格局。通過互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)（超算）中心和綜合服務(wù)平臺，全局現(xiàn)有系統(tǒng)將逐步遷移至互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域，新建系統(tǒng)也將依據(jù)綜合服務(wù)平臺提供的接口規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一接入互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域，實現(xiàn)全局各類應用系統(tǒng)的聯(lián)通。而學院主要辦公網(wǎng)絡(luò)目前為公安網(wǎng)，辦公、教學、服務(wù)、管理等各類應用系統(tǒng)都依托公安網(wǎng)而建、依托公安網(wǎng)而用，明顯滯后于智慧公安的建設(shè)步伐。根據(jù)智慧公安建設(shè)要求，上海公安學院的公安網(wǎng)應用系統(tǒng)都將全面遷移至互聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)遷移帶來了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化，同時智慧公安建設(shè)也帶來了新的業(yè)務(wù)需求、新的業(yè)務(wù)應用，智慧公安背景下，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧校園建設(shè)勢在必然。

（二）數(shù)據(jù)資源應用與智慧公安發(fā)展要求不相匹配

智慧公安立足于上海公安開展大數(shù)據(jù)應用的迫切需求，開展了數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，實現(xiàn)對公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲和價值挖掘，同時深入開展數(shù)據(jù)治理工作，解決數(shù)據(jù)匯集、資源共享等基礎(chǔ)性問題，有效支撐智慧警務(wù)實戰(zhàn)和社會治理創(chuàng)新。

上海公安學院一方面在信息化建設(shè)過程中積累了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)來源于不同的應用和層次，既有教學、科研、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等常規(guī)管理型業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，又有課件、圖片、視頻等多媒體教學資源產(chǎn)生的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，同時還有上網(wǎng)記錄、網(wǎng)絡(luò)學習、購物、餐飲、圖書借閱、門禁等各類行為數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模近200T，初步形成了“上海公安教育大數(shù)據(jù)”。但這些數(shù)據(jù)都存放在各自不同的系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)之間“各自為政”，在各自系統(tǒng)中應用，產(chǎn)生“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。因此，學院需在智慧公安數(shù)據(jù)中心的建設(shè)框架下，按照市局資源管理規(guī)范，建立學院的資源共享平臺，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲、高效應用，提高數(shù)據(jù)應用效能。

另一方面，智慧公安大數(shù)據(jù)應用對“數(shù)據(jù)警察”的培養(yǎng)提出了要求，因此建立一個專門用于公安大數(shù)據(jù)應用培訓的“公安大數(shù)據(jù)應用培訓環(huán)境”成為重要和急迫的需求。

（三）應用系統(tǒng)建設(shè)與智慧公安發(fā)展要求不相匹配

基于數(shù)據(jù)中心匯集的公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)，充分整合在建和已建的基礎(chǔ)性應用，市局開展了“智慧公安綜合服務(wù)平臺”建設(shè)，構(gòu)建全局統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，將全局各類應用系統(tǒng)聯(lián)通?！耙黄脚_”能夠提供標準化支撐和智能化基礎(chǔ)服務(wù)，支撐各警種、各部門的“多系統(tǒng)、多模型”的應用開發(fā)，滿足不同層次公安實戰(zhàn)需求。

學院在應用系統(tǒng)開發(fā)過程中，已將絕大部分管理類應用系統(tǒng)整合到信息系統(tǒng)集成平臺中了，但仍有系統(tǒng)游離在外，遠程教育、數(shù)字圖書館、各類實訓系統(tǒng)等專業(yè)應用仍有較強的獨立性，系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)都是基于各自業(yè)務(wù)范圍，系統(tǒng)未充分集中和互通，缺乏統(tǒng)一的應用環(huán)境，無法提供一體化貫通的服務(wù)，與智慧公安“一平臺”建設(shè)要求不相吻合。學院需對標“智慧公安綜合服務(wù)平臺”，建立智慧校園綜合服務(wù)系統(tǒng)，通過構(gòu)建通用的技術(shù)支撐環(huán)境，為應用系統(tǒng)建設(shè)提供智能服務(wù)，并將存量系統(tǒng)、待建系統(tǒng)予以整合聯(lián)通。智慧校園綜合服務(wù)系統(tǒng)將對接“智慧公安綜合服務(wù)平臺”，納入智慧公安建設(shè)體系。

（四）教學環(huán)境設(shè)施與智慧公安發(fā)展要求不相匹配

智慧公安引領(lǐng)公安工作改革，打破現(xiàn)有的警種設(shè)置，形成“全科”搭配“?？啤钡那趧?wù)模式，從感知風險轉(zhuǎn)向精準處置，實現(xiàn)毫秒級響應，新型警務(wù)人才的培養(yǎng)，需要匹配的信息化教學環(huán)境設(shè)施支撐。而學院現(xiàn)有的教學環(huán)境設(shè)施，無法模擬“全科”“?？啤本鞂嶋H應用場景，學員只能被動接受理論灌輸，不能在仿真的模擬系統(tǒng)下體會實際的工作場景，造成教學和實戰(zhàn)的脫節(jié)。此外，“數(shù)據(jù)警察”人才培養(yǎng)和“數(shù)據(jù)分析仿真實訓系統(tǒng)”建設(shè)，都需要構(gòu)建緊貼實戰(zhàn)的仿真教學實訓環(huán)境設(shè)施。智慧公安背景下，基于情境式教學的智慧校園建設(shè)勢在必然。

四、智慧校園建設(shè)思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以上海公安學院“五個一流”為目標，以智慧公安建設(shè)為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為驅(qū)動，深度融合信息技術(shù)與教學實戰(zhàn)，緊密對接智慧公安戰(zhàn)略布局，通過創(chuàng)新融合和實踐結(jié)合，推動“教、學、練、戰(zhàn)”一體化、實戰(zhàn)化教育實訓改革，為智慧公安背景下智慧警務(wù)人才培養(yǎng)提供科技支撐。

（二）建設(shè)愿景

上海公安學院智慧校園建設(shè)全面融入上海智慧公安建設(shè)總體框架，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代先進技術(shù),構(gòu)建信息化、智能化的教學訓練空間，形成泛在的校園智能感知環(huán)境，增強學院師生信息技術(shù)素養(yǎng)能力，提升學院辦學科技智慧含量，具備智慧教學、智慧科研、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧決策、智慧IT功能，具有上海公安學院特色，體現(xiàn)上海智慧公安特點，反映當代先進技術(shù)特征的教育高效、管理規(guī)范、服務(wù)便利、師生滿意的智慧校園，為智慧公安背景下的公安教育訓練改革發(fā)展以及新型警務(wù)人才培養(yǎng)提供信息化、智能化支撐。

圖1 智慧校園示意圖

上海公安學院智慧校園是上海智慧公安邏輯樹中的一個“果實”，這個“果實”有六瓣，分別為智慧教學、智慧科研、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧決策、智慧IT。

（三）智慧校園功能需求

上海公安學院智慧校園建設(shè)必須基于上海智慧公安建設(shè)總體框架，納入智慧公安建設(shè)體系，在智慧公安建設(shè)戰(zhàn)略布局下實施建設(shè)，主要目的是為上海智慧警務(wù)人才培養(yǎng)構(gòu)建信息化、智能化的教育實訓環(huán)境，提高上海公安教育實訓效能，為上海智慧警務(wù)人才培養(yǎng)發(fā)展提供堅實的科技支撐。智慧校園建設(shè)功能需求，概括起來有以下幾個方面：

1. 智慧公安設(shè)施全面接入和應用

（1）網(wǎng)絡(luò)互通

智慧公安建立了互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域，上海公安學院校園網(wǎng)建設(shè)要以此為平臺與其全面互通互聯(lián)，現(xiàn)有的應用系統(tǒng)以及新建的應用系統(tǒng)都將統(tǒng)一接入互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域；智慧公安物聯(lián)網(wǎng)是在現(xiàn)有圖像網(wǎng)基礎(chǔ)上升級而成，學院現(xiàn)有圖像網(wǎng)也要與公安物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)同步升級，并接入市局圖像大平臺。

（2）數(shù)據(jù)互通

上海公安學院現(xiàn)有教學實訓應用系統(tǒng)將遷移至以“阿里云”為核心的互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域上，新建的教學實訓系統(tǒng)也將通過智慧公安綜合服務(wù)平臺提供的接口和規(guī)范，建立在互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域上，實現(xiàn)教學實訓系統(tǒng)與公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)積累的數(shù)據(jù)可為教育訓練提供服務(wù)，保證學院教學實訓和公安實戰(zhàn)不脫節(jié)，確保培養(yǎng)公安實戰(zhàn)應用復合型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

（3）應用互通

智慧公安第一批將建成包括智能圖像、智能語音、智能警務(wù)終端、智慧交通、智慧社區(qū)安防、智能安檢等重點建設(shè)項目。上海公安學院在治安、巡邏、偵查、交通等專業(yè)開展實訓教學時，可引入上述應用系統(tǒng)，通過應用脫敏數(shù)據(jù)，直接引入到教學實訓中，讓學員在實訓過程中體會智慧公安主導下的公安實際工作內(nèi)容和實戰(zhàn)模式，實現(xiàn)教學和實戰(zhàn)的緊密銜接，確保警務(wù)人才育用無縫對接。

2. 創(chuàng)建智能化的教學環(huán)境

學院智慧校園建設(shè)要緊密銜接智慧公安建設(shè)，為智慧公安建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)一流的警務(wù)人才，需要一流的智能化教學環(huán)境作為支撐。智慧教室是智慧校園建設(shè)的重要組成部分，要根據(jù)智慧公安建設(shè)目標和培養(yǎng)警務(wù)人才的要求，積極探索創(chuàng)建一個可以滿足各種情境化教學需求的智慧教室，體現(xiàn)開放性、兼容性、綜合性特點。智慧教室可以根據(jù)不同課程創(chuàng)設(shè)不同虛擬教學場景，適應不同課程教學的需要，實現(xiàn)“把現(xiàn)場搬進課堂”的效果；智慧教室能夠提供互動教學手段，激發(fā)學員深度參與課堂教學的興趣，調(diào)動學員學習的積極性，并通過采集和分析學員行為數(shù)據(jù)反饋教學效果，提升教學效果和教學質(zhì)量。

3. 構(gòu)建情境化的實訓環(huán)境

學院現(xiàn)有的實訓環(huán)境和實訓系統(tǒng)都基于傳統(tǒng)公安業(yè)務(wù)而建，與智慧公安引發(fā)的公安業(yè)務(wù)革命性發(fā)展，存在著極大的不適應性。智慧校園建設(shè)中，可以將上海公安學院視作一個社區(qū)，將智能社區(qū)安防、智能消防、智能視頻監(jiān)控等智慧公安重點建設(shè)項目，根據(jù)學院教學培訓需求量體裁衣，構(gòu)建適應學院實際的智慧公安應用“濃縮版”，建成充分應用智慧公安建設(shè)成果的“實訓版”，打造學院智慧公安建設(shè)發(fā)展成果的“應用版”，讓學員能在高度仿真的智慧公安環(huán)境下開展教育訓練，以達到最佳的訓練成效。同時，新型實訓環(huán)境和系統(tǒng)的構(gòu)建，可以促使教學人員更新教學理念，提高他們運用新技術(shù)、新方法開展情境式教學的能力，不斷推動信息技術(shù)在教學實訓中的實踐與應用，提高教學實訓的效果。

4. 建立基于互聯(lián)網(wǎng)+教學培訓應用

上海公安學院長期以來積累了豐富的教育培訓資源，包括各專業(yè)教學課程、大量的微課和精品課程、各類圖情資源等，但這些資源大多局限在公安網(wǎng)內(nèi)，依據(jù)智慧公安建設(shè)思路和目標，這些可貴的教育培訓資源將無法為公安實戰(zhàn)提供服務(wù)支撐作用，利用效能勢必大為降低。在智慧校園建設(shè)中，要全面整合互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)的資源，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、微信等新媒體，建成一站式教學學習環(huán)境，建立全面基于互聯(lián)網(wǎng)+教學培訓應用，為全局民警和在校學員提供移動教育培訓服務(wù)，讓教育訓練快速有效地服務(wù)實戰(zhàn)。

根據(jù)“全科”“?？啤泵窬呐囵B(yǎng)方案，梳理一線綜合執(zhí)法和后臺專業(yè)執(zhí)法相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)需求，建立符合“全科”“?？啤眻?zhí)勤執(zhí)法情境的微課程體系，為新型警務(wù)人才培養(yǎng)創(chuàng)新途徑。

5. 建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代公安教育流程再造

學院建成了信息應用系統(tǒng)集成平臺，集成了學院當前大部分行政管理信息應用系統(tǒng)。這些應用系統(tǒng)是各部門從各自職能出發(fā)，為完成管理任務(wù)而設(shè)計的，這就導致原本相互聯(lián)系、交叉影響的信息流被人為地按部門職責分割為相互獨立、各自行政的線狀管理活動。這種管理流程很難適應智慧公安背景下的現(xiàn)代警務(wù)流程再造和學院行政管理服務(wù)工作需要。因此在智慧校園建設(shè)中，要用發(fā)展的眼光審視智慧公安背景下學院行政管理工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，設(shè)計出與學院“五個一流”發(fā)展目標相適應的信息管理流程，依據(jù)智慧公安警務(wù)流程再造模式，構(gòu)建基于現(xiàn)代公安教育業(yè)務(wù)流程再造的管理服務(wù)協(xié)同工作系統(tǒng)，實現(xiàn)上海公安學院“智慧管理”。

（四）智慧校園技術(shù)架構(gòu)

智慧校園總體技術(shù)架構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層、支撐平臺層、應用系統(tǒng)層組成。

圖2 智慧校園技術(shù)架構(gòu)圖

1. 基礎(chǔ)設(shè)施層

基礎(chǔ)設(shè)施層又包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層和數(shù)據(jù)中心。感知層是通過傳感器、RFID、攝像頭等信息采集設(shè)備對校園的各種物理量、化學量或生物量進行信息采集，獲取現(xiàn)場實時狀態(tài)，實現(xiàn)對“師、生、課、學、研、管”等要素的全面感知。學院智慧校園感知層主要有校園一卡通、監(jiān)控攝像機、安防門禁、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、RFID以及從實戰(zhàn)引入教學使用的手持警務(wù)終端、警用頭盔等警用裝備。網(wǎng)絡(luò)層是上海公安學院現(xiàn)有的公安網(wǎng)、校園網(wǎng)兩套系統(tǒng)，未來還需要接入互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域以及市局物聯(lián)網(wǎng)，以實現(xiàn)跟智慧公安的全面對接。數(shù)據(jù)中心是指以計算服務(wù)、存儲服務(wù)和備份服務(wù)為主的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

2. 支撐平臺層

智慧公安建設(shè)了“上海智慧公安綜合服務(wù)平臺”，該平臺為市局其他應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的標準化支撐和智能化服務(wù)。上海公安學院將在市局統(tǒng)一綜合服務(wù)平臺上建設(shè)“智慧校園綜合服務(wù)系統(tǒng)”，為其他應用的接入提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理、中間件服務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)等。

3. 應用系統(tǒng)層

應用系統(tǒng)層包括智慧校園的各類服務(wù)子系統(tǒng)，它為校園的用戶提供豐富的應用功能。主要包括面向教學科研的智能應用系統(tǒng)、面向校園管理服務(wù)的智能應用系統(tǒng)、面向領(lǐng)導決策服務(wù)和IT支撐服務(wù)的智能應用系統(tǒng)等。

應用系統(tǒng)層采用面向服務(wù)的架構(gòu)，以圖形化的系統(tǒng)界面將所獲取并經(jīng)過處理后的有效信息形象化地展示給用戶，為校園管理者提供教學管理、行政管理、后勤管理、設(shè)備管理等綜合管理服務(wù)；為教師教官提供教學、實訓等教學應用服務(wù)；為師生提供一卡通、信息查詢、圖書借閱等便捷生活服務(wù)。

（五）重點建設(shè)內(nèi)容

1. 智慧教學

為滿足一線綜合執(zhí)法民警、后臺專業(yè)執(zhí)法民警等新型警務(wù)人才的培養(yǎng)需求，需要構(gòu)建一流的智慧教學環(huán)境和智慧教學手段。主要包括智慧教室、上海公安e學網(wǎng)絡(luò)學習系統(tǒng)、全仿真模擬實訓系統(tǒng)、專業(yè)教學資源庫等。

（1）智慧教室

建設(shè)示范性智慧教室，使之具備互動教學、分組教學、實時反饋、三維虛擬情境式訓練、課程錄播、微課程錄制、教學分析、智能化場景控制等豐富功能，滿足各類復雜課堂教學需求。智慧教室可以用于各類互動課程和公安虛擬實訓課程，并實現(xiàn)課程的錄制、直播，慕課、微課制作等，通過各種新型教學手段的綜合應用，助推學院教學改革和創(chuàng)新發(fā)展。其次是通過對現(xiàn)有的多媒體教室進行改造，使之普遍成為具備教學互動功能的教室。

（2）上海公安e學網(wǎng)絡(luò)學習系統(tǒng)

在原有上海公安遠程教育網(wǎng)基礎(chǔ)上，建設(shè)“上海公安e學網(wǎng)絡(luò)學習系統(tǒng)”，成為網(wǎng)絡(luò)教學、在職民警網(wǎng)絡(luò)培訓的核心應用。通過手機微信和移動學習APP，實現(xiàn)具有直播授課、網(wǎng)絡(luò)自學、課堂教學、互動反饋等功能于一體的基于互聯(lián)網(wǎng)+的教學和管理模式，開拓公安教學在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域應用的新模式。

（3）全仿真模擬實訓系統(tǒng)

針對“全科”、“?？啤泵窬娜瞬排囵B(yǎng)模式，需要構(gòu)建模擬實戰(zhàn)的全仿真實訓系統(tǒng)，將實訓和實戰(zhàn)高度結(jié)合?？梢詫⑸虾９矊W院的校區(qū)視為一個社區(qū)，將模擬民居、超市、理發(fā)廳、模擬派出所、宿舍等場所視作社區(qū)組成部分，構(gòu)建“全科”民警日常工作的兩類情景（街面和社區(qū)），利用AR、VR、人工智能等技術(shù)打造街面盤查、交通管理、社區(qū)走訪、治安檢查等仿真應用場景，為一線綜合執(zhí)法民警和后臺專業(yè)執(zhí)法民警的培養(yǎng)教學打造情境式實訓教學系統(tǒng)。

對于“數(shù)據(jù)警察”的培養(yǎng)，需要建設(shè)數(shù)據(jù)分析仿真實訓系統(tǒng)，并將系統(tǒng)與智慧教室對接，模擬后臺研判的各種場景，全面提升數(shù)據(jù)警察數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)智能建模和數(shù)據(jù)比對應用的能力，有力支撐“數(shù)據(jù)警察”教學培訓。

（4）專業(yè)教學資源庫

建成富有特色的上海公安學院專業(yè)教學資源庫，收集和提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上教學資源。通過購置數(shù)字資源、加大公安網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)與應用力度、精品課程轉(zhuǎn)化、精品資源共享課升級、公安網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)、公安微課程應用等途徑，構(gòu)建渠道多元、梯次合理的網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)架構(gòu)，成為教師教官開展教學、學生學員開展學習的豐富資源和信息來源。

2. 智慧科研

隨著智慧公安建設(shè)的逐步推進，開展智慧公安理論研究、為智慧公安提供理論支撐成為學院當前的重點任務(wù)。學院目前的科研工作主要通過人工管理，缺少快捷高效的溝通平臺，科研信息不能高效流通，科研資源無法得到合理配置和科學利用，影響學院科研工作水平。

上海公安學院要以“開展世界一流的公安研究”為目標，以“智慧科研”為方向，以先進技術(shù)為支撐，建立科研資源協(xié)作系統(tǒng)，以加強對科研項目的管理、實現(xiàn)科研活動的協(xié)作性、提高科研工作質(zhì)量，發(fā)揮服務(wù)公安實戰(zhàn)的職能。

科研資源協(xié)作系統(tǒng)一方面能夠提供課題申報、科研成果管理、學術(shù)活動管理、科研經(jīng)費管理、科研協(xié)同等功能，在科研活動開展的全過程中為教師教官提供服務(wù)；另一方面，科研協(xié)同的功能能夠讓項目組成員隨時隨地開展研討，明確任務(wù)，查看科研進度，提高科研活動的效率和質(zhì)量。此外，系統(tǒng)能對科研相關(guān)數(shù)據(jù)進行全方面收集和分析，對分析結(jié)果進行可視化展示，為學院科研工作管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。

此外，科研資源協(xié)作系統(tǒng)還能夠提供資源共享的功能。在做好成果保護和權(quán)限控制的前提下，上海公安學院科研成果可向市局業(yè)務(wù)單位、基層實戰(zhàn)部門、社會高校和科研院所開放共享，加強院局、院社科研交流，形成局、所、社廣泛參與的科研資源共享格局，提高科研資源利用效率，促進科研成果向?qū)嶋H應用轉(zhuǎn)化，切實為公安實戰(zhàn)提供支撐。

依托于科研資源協(xié)作系統(tǒng)，學院要努力形成一批有價值的智慧公安理論研究成果，為智慧公安建設(shè)提供理論支撐，充分發(fā)揮智庫參謀作用，建設(shè)成為引導上海公安事業(yè)升級發(fā)展的卓越的學術(shù)平臺。

3. 智慧管理

針對學院管理信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的系統(tǒng)各自為政、數(shù)據(jù)各自獨立的信息孤島現(xiàn)象，學院需要借助智慧校園建設(shè)，轉(zhuǎn)變管理理念，實施業(yè)務(wù)流程再造，優(yōu)化部門機構(gòu)設(shè)置，整合各類信息系統(tǒng)，構(gòu)建一個高效運轉(zhuǎn)的管理服務(wù)協(xié)同工作信息系統(tǒng)，打造智慧管理體系。

目前，學院已經(jīng)啟動管理業(yè)務(wù)流程的梳理及優(yōu)化工作，各職能部門采取先梳理再優(yōu)化的思路，整體工作進展較為順利。流程梳理，既是對管理工作流程的總結(jié)和反思，也是對各類信息流的梳理。梳理主要工作從人、財、物三方面開展，與“人”相關(guān)的主要包括師資管理、考勤管理、人力資源管理、學員管理等流程；與“財”相關(guān)的主要指財務(wù)管理系統(tǒng)；與“物”相關(guān)的主要包括固定資產(chǎn)管理、裝備管理、車輛管理等流程。業(yè)務(wù)流程再造，要以用戶需求為根本點，也就是要以全校教師教官、學員的需求作為業(yè)務(wù)流程出發(fā)點和歸宿點，圍繞向全院師生提供完善的服務(wù)而開展工作，體現(xiàn)“服務(wù)即管理”的理念，由以往“管事”的工作理念往“服務(wù)用戶”的理念轉(zhuǎn)變。同時要擺脫現(xiàn)有組織機構(gòu)限制，對分散在各職能部門的各類流程進行優(yōu)化、提升和再造。

業(yè)務(wù)流程再造，必然要涉及組織機構(gòu)和運行機制的改革，這也是流程再造的核心和難點。組織機構(gòu)的再造，核心是對組織機構(gòu)間的重新整合以及機構(gòu)內(nèi)部的扁平化改造，最終建立起新的更加有效的管理體制和組織結(jié)構(gòu)。借鑒智慧公安“指揮扁平”的流程再造思路，學院機構(gòu)再造的整體思路也應該由現(xiàn)行的金字塔型（科層式）組織改造為扁平化的流程性組織，簡化縱向管理層次，減少業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)，提高行政辦公效率。

為保障業(yè)務(wù)流程的順暢運行和組織機構(gòu)的再造，需要構(gòu)建管理服務(wù)協(xié)同工作信息系統(tǒng)，作為業(yè)務(wù)流程建設(shè)的載體，也為學院扁平化組織機構(gòu)的改革提供完善的技術(shù)保障。

4. 智慧服務(wù)

建立以警務(wù)微信為核心的智慧校園移動服務(wù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”移動端校園智慧生態(tài)圈，推出包含媒體宣傳、家院互動、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動圖書館、一卡通和后勤服務(wù)等內(nèi)容的一站式服務(wù)功能，為師生提供實時、快捷、高效、物聯(lián)化、智能化的服務(wù)；實現(xiàn)通過手機微信完成網(wǎng)上審批、賬號申請、一卡通充值、手機消費、圖書借閱、網(wǎng)上報修、停車出入等各項服務(wù)請求，及時反饋服務(wù)質(zhì)量，促進學院服務(wù)質(zhì)量的提升。

（1）學院微信應用

深入整合騰訊智慧校園方案，應用警務(wù)微信和公眾號實現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)、媒體宣傳、家院互動、師生教學和工作辦公等方面的支撐，提供優(yōu)質(zhì)的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。

（2）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+校園一卡通系統(tǒng)

將現(xiàn)有建設(shè)在公安網(wǎng)上的校園一卡通系統(tǒng)遷移至校園網(wǎng)，對校園一卡通進行升級改造，開通一卡通的支付寶和微信充值服務(wù)，為手機微信提供查詢服務(wù)，實現(xiàn)校園消費的數(shù)據(jù)分析。

（3）移動圖書館

開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)圖書館、微信圖書館、實現(xiàn)手機查詢館藏、預約借還、館際互借服務(wù)，為全局民警提供基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字閱讀、移動學習平臺，并為智慧教學平臺提供豐富的數(shù)字資源。

5. 智慧決策系統(tǒng)

對標“五個一流”標準，建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。對學院數(shù)據(jù)資產(chǎn)開展評估，建立學院數(shù)據(jù)標準。完成數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，實現(xiàn)對師、生、課、學、研、管六大要素的主要數(shù)據(jù)收集整理。建立數(shù)據(jù)展示應用系統(tǒng)，形成較為完整的數(shù)據(jù)展示框架，為學院決策和業(yè)務(wù)工作提供直觀的數(shù)據(jù)報表和數(shù)據(jù)展現(xiàn)服務(wù)，并為建立大數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)多維度的數(shù)據(jù)切面，實現(xiàn)智慧決策做好技術(shù)和數(shù)據(jù)準備。

（1）數(shù)據(jù)倉庫

數(shù)據(jù)倉庫是建立學院數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核心，是開展數(shù)據(jù)展示的基礎(chǔ)。對學院數(shù)據(jù)資產(chǎn)從“師、生、課、學、研、管”六大要素進行整理，建立數(shù)據(jù)模型，通過數(shù)據(jù)抽取和數(shù)據(jù)清洗存儲，建成數(shù)據(jù)倉庫。同時對部分信息系統(tǒng)進行升級改造，以符合數(shù)據(jù)抽取的要求。

（2）數(shù)據(jù)可視化

在上海公安學院數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，應用數(shù)據(jù)分析軟件，采用數(shù)學統(tǒng)計分析方法對數(shù)據(jù)進行歸類分析，按照“師、生、課、學、研、管”六大要素進行可視化展現(xiàn)，形成學院“運行狀態(tài)圖”。通過數(shù)據(jù)分析展示平臺，對數(shù)據(jù)進行可視化展示，將多個系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)做關(guān)聯(lián)，以自定義數(shù)據(jù)的方式，從多個維度為院領(lǐng)導提供學院整體綜合分析概況圖。

（3）數(shù)據(jù)挖掘應用系統(tǒng)

運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對學員學習、生活行為數(shù)據(jù)的分析，了解學員學習、生活等各方面情況，形成學員綜合畫像和個性描繪，為警務(wù)人才培養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。同時對教學數(shù)據(jù)、教學效果、考勤記錄等與教職工相關(guān)的數(shù)據(jù)進行綜合分析，建立科學的、真實客觀的績效評價體系，對教職員工的課時、工作量和工作實績進行量化，實現(xiàn)績效精準考核，走隊伍精細化管理之路，為崗位調(diào)配、評優(yōu)表彰、人才選拔、職務(wù)晉升、干部任用等隊伍管理工作提供輔助決策。

6. 智慧IT

智慧教學、智慧科研、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧決策系統(tǒng)的建立需要建設(shè)智慧IT的強力支撐環(huán)境，充分應用最新IT技術(shù)，實現(xiàn)IT基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前和自動化運維及應用系統(tǒng)的統(tǒng)一基礎(chǔ)管理，為各類應用建設(shè)打下堅實的地基。同時還要完善安全體系，對云資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)系統(tǒng)等進行全面有效的防護，構(gòu)建全面覆蓋的安全管理機制和防控安全保障技術(shù)體系。

（1）智慧校園綜合服務(wù)系統(tǒng)

智慧校園綜合服務(wù)系統(tǒng)對教學、科研、管理和服務(wù)的所有信息資源進行整合和集成，構(gòu)建統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理、統(tǒng)一的權(quán)限管理和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)，達到資源的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。

智慧校園綜合服務(wù)系統(tǒng)是整個校園的信息資源中心和組織管理中心，其功能主要包括統(tǒng)一信息門戶、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一運維管理、統(tǒng)一決策管理四大方面，深度體現(xiàn)現(xiàn)代教育、規(guī)范管理、科學決策、智慧服務(wù)，充分滿足校園信息化、智能化可持續(xù)發(fā)展之路。

圖3 智慧校園綜合服務(wù)系統(tǒng)功能圖

（2）智慧IT 基礎(chǔ)設(shè)施

進一步加強學院IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升學院網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算資源服務(wù)能力，與智慧公安互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)域共同組成IT基礎(chǔ)服務(wù)能力，根據(jù)應用的不同需求實現(xiàn)靈活部署。

大力提升虛擬化技術(shù)的應用，在校內(nèi)建成網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算資源全虛擬化的私有云環(huán)境，大幅度提升校內(nèi)信息服務(wù)和安全保障能力，并通過自動化運維技術(shù)大幅度降低運維管理工作強度。

（3）智慧安全防護體系

上海公安學院需根據(jù)《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分標準》等相關(guān)國家標準，按照等級保護二級的要求，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、數(shù)據(jù)安全、安全管理制度等多個角度，建立完善的安全防護體系。通過應用自動化防護和人工智能技術(shù)來實現(xiàn)安全威脅的自動發(fā)現(xiàn)、自動防御、自主修復，實現(xiàn)高度可控的信息安全。

五、結(jié)語

上海公安學院智慧校園建設(shè)是在上海智慧公安背景下提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇，也是當前公安院校信息化發(fā)展的趨勢與潮流。智慧校園建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要把智慧校園建設(shè)納入智慧公安的整體布局和學院整體發(fā)展戰(zhàn)略中，做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，制定符合實際的建設(shè)步驟和計劃。智慧校園建設(shè)應當緊跟智慧公安建設(shè)步伐，做到智慧公安有所求、智慧校園有所應，智慧校園與智慧公安一體化推進，構(gòu)建信息化、智能化教育訓練環(huán)境，為上海智慧公安新時代下高素質(zhì)智慧應用型警務(wù)人才培養(yǎng)提供信息技術(shù)支撐服務(wù)。