■吳 恬

基層黨建信息化是大勢(shì)所趨，中組部在2011年就出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃，近年來各地的信息系統(tǒng)、智慧黨建、云平臺(tái)、紅色黨建公眾號(hào)層出不窮，大有百花爭(zhēng)鳴之勢(shì)。直到2017年全國黨員管理信息系統(tǒng)的發(fā)布，舉國層面的基層黨建信息化時(shí)代終于到來了。

但也應(yīng)看到，信息化的腳步如要既快又穩(wěn)，尚有一些問題需要商榷。

首先，需要打破信息壁壘。當(dāng)前，黨建信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)雖然實(shí)現(xiàn)了本系統(tǒng)內(nèi)的互聯(lián)，但從更加社會(huì)化的角度來看，仍是一個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”。一則數(shù)據(jù)來源單一，無法與公安、社保等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互相印證，身份證、工作單位、職務(wù)、月收入等信息的準(zhǔn)確性完全依賴于黨員個(gè)人的自覺性，黨組織缺乏手段核實(shí)、驗(yàn)證。二則數(shù)據(jù)應(yīng)用單一，與干部管理、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、紀(jì)檢等黨建條線工作數(shù)據(jù)不連通，與民政、社保、醫(yī)保、農(nóng)工等政府工作數(shù)據(jù)亦不關(guān)聯(lián)，在發(fā)揮示范引領(lǐng)、黨員監(jiān)督、困難幫扶等工作方面缺乏統(tǒng)籌、作用有限。因而，若能在全國層面將黨建系統(tǒng)納入黨政服務(wù)大數(shù)據(jù)中統(tǒng)一謀劃，那么，信息化管理的優(yōu)勢(shì)才能得到彰顯和放大。

其次，建議為基層預(yù)留自主空間。歷來，基層黨建工作的最大特點(diǎn)是來自基層的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)多、工作方法多，這是因?yàn)槿珖鞯氐厍椴煌?，沒有放之四海而皆準(zhǔn)的統(tǒng)一法則。在全國黨員管理信息系統(tǒng)發(fā)布前，各地也都有一些根據(jù)自身工作建立的黨建管理系統(tǒng)，在考核管理、服務(wù)對(duì)接等方面均有各自不同的設(shè)計(jì)。因此，在系統(tǒng)的融合上，全國系統(tǒng)應(yīng)本著“和而不同”的理念，在黨組織、黨員基本信息管理上做到規(guī)范統(tǒng)一，在黨組織活動(dòng)開展、黨員教育管理考核等方面為基層留出自主創(chuàng)新空間，在軟件開發(fā)上留出接入的端口，這既是對(duì)基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)的鼓勵(lì)和尊重，也能避免已投入行政資源的浪費(fèi)。

最后，做到科學(xué)謀劃部署。信息系統(tǒng)是虛擬的，但歸根到底，是否能產(chǎn)生實(shí)效與操作系統(tǒng)的人有關(guān)。從中央到地方，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)的黨務(wù)工作者力量尚有保障，但到村、社區(qū)、非公企業(yè)，黨務(wù)工作者往往是兼職，這也是目前很多基層黨組織，特別是非公企業(yè)黨組織工作薄弱的重要原因之一。為了更好地保障黨建信息化工作順利推進(jìn)，一方面建議各級(jí)黨組織要在工作部署上提前發(fā)布短期和中長期的工作規(guī)劃，使基層黨務(wù)工作者能合理調(diào)整自身的工作節(jié)奏；另一方面，建議在黨費(fèi)或財(cái)政經(jīng)費(fèi)中新增黨務(wù)工作者補(bǔ)貼這一列支渠道，以激勵(lì)基層黨務(wù)工作者的工作積極性。