“希望通過公益?zhèn)髅姜剬W金班，邀請關注公益的政府部門、專家學者、媒體同行以及NGO的傳播方，加強溝通，共同參與，在公益?zhèn)鞑ミ@條路上探索出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑?！?/p>

南方周末記者 張玥晗

發(fā)自北京

和很多在高大上的廳堂舉辦結業(yè)儀式略有不同，由南方周末主辦的首屆中國公益?zhèn)髅姜剬W金班結業(yè)選址河北省灤平縣平坊鄉(xiāng)于營村的苗木培訓示范基地。

這是碧桂園集團扶貧點。踩著泥土，眼前是鄉(xiāng)村彎彎曲曲的山路，有獎學金班學員感慨：“培訓是關注公益和鄉(xiāng)村，在這里結業(yè)有意思?！?/p>

該獎學金班于2018年11月16日-18日在北京舉行。其主題是“精準扶貧新思考與新范式”。由碧桂園集團全程支持。

全國各地近40位媒體記者及知名NGO傳播官成為“公益?zhèn)髅姜剬W金班”的首批學員。8位授課嘉賓來自政府、相關公益慈善機構、專家學者和資深傳媒人士。近50人相聚一起，共同探討精準扶貧中的方法和辦法，在公益?zhèn)鞑ヮI域，提供更多的探索與新知，拓寬公益視野。

本屆公益?zhèn)髅姜剬W金班課程分為宏觀政策、法律法規(guī)、傳播體系、鄉(xiāng)村振興的思考、基金會實踐、媒體視角、企業(yè)樣本、河邊村試驗等八個模塊，分別邀請了楊兆科、周如南、羅勁榮、李小云、馬劍銀、楊團、丘仲輝等專家學者親自授課。最后，學員們還為6個公益項目提出了一套傳播方案。

南方周末總編輯王巍在開班儀式上表示，如何運用權威的公信力與資源進行公益?zhèn)鞑ィ敲襟w踐行公益事業(yè)需要思考的難點和痛點。為此，南方周末報社希望通過公益?zhèn)髅姜剬W金班，“邀請關注公益的政府部門、專家學者、媒體同行以及NGO的傳播方，加強溝通，共同參與，在公益?zhèn)鞑ミ@條路上探索出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑?！?/p>

除了理論學習，該獎學金班還制定了下地實踐的課程，深入碧桂園集團位于河北灤平的一線扶貧點學習扶貧經驗。

【精彩觀點分享】宏觀政策

楊兆科（北京市支援合作促進會秘書長）：脫貧是新中國成立以來做得最實的事情之一

脫貧攻堅的戰(zhàn)略地位已經納入了我們國家“五位一體”的總體布局，擺在了治國理政的重要位置，也是“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我認為，扶貧是新中國成立以來做得最實的事情之一，因為涉及所有中國人，9億農民。

按照普遍認可標準的劃分，中國扶貧發(fā)展分六個階段：1949—1978年，計劃經濟體制下廣義扶貧戰(zhàn)略；1978—1985年，農村經濟體制變革推動的減貧戰(zhàn)略；1986—1993年，區(qū)域大規(guī)模、開發(fā)式的扶貧戰(zhàn)略；1994—2000年，綜合性扶貧攻堅戰(zhàn)略；2001—2012年，實施整村推進與“兩輪驅動”扶貧戰(zhàn)略；2013年開始至今實施的精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)略。

整個扶貧攻堅有一個總體的印象，一是艱巨性，總體來講農民的收入不是很高，地區(qū)發(fā)展不平衡，剩下都是硬骨頭。第二是階段性，各個時期都有一些在摸索中、調整中的階段性政策。第三是長期性，絕對貧困是相對的，相對貧困是絕對的。第四是多元性，政府和社會都參與，這是中國扶貧開發(fā)的重要經驗，因為現(xiàn)在基本上全社會動起來，連媒體、連志愿者都動起來了。第五是復雜性，中國幅員遼闊，民族眾多，很復雜。第六是特色性，一些國際上很好的扶貧方式，在中國很難實現(xiàn)，這是由實際情況決定的。

法律法規(guī)

馬劍銀（北京師范大學法學院副教授、法學博士）：“慈善”和“公益”的理解很復雜

2016年，慈善法出臺后，大家對慈善法所規(guī)定的慈善概念還沒有普遍接受，各自使用各自的慈善概念，我相信在座的記者和慈善機構傳播官員在使用這個概念的時候，也有同樣的困惑。

這與慈善概念的混亂使用有關系的，因為慈善，有中國傳統(tǒng)文化的表述，也有西方的觀念，多種話語體系在當代中國相互碰撞，誰也說服不了誰，同時有一些概念使用時是望文生義或者生搬硬造。

我們現(xiàn)在很多機構，不喜歡被稱為慈善組織，喜歡自稱公益組織，當然也由機構不同的背景所決定的。公益和慈善這兩個詞在長期使用過程中，實際非常不一樣，在中國的語境中，慈善更多的是傳統(tǒng)意義上的幫助弱勢群體，扶貧濟困，而公益則概念更為廣泛。由于存在文化的沖突和混淆，我們在寫文章、做傳播的時候，使用這些詞經常會有歧義。你在做公益，我也做公益，我們兩個人在討論同一個東西，卻很可能出現(xiàn)雞同鴨講、自說自話的情況。

鄉(xiāng)村振興的思考

楊團（中國社會科學院社會政策研究中心副主任、研究員）：真正應該遵循的道路是中道

我們首先要了解國家發(fā)生了怎樣的變化，這個變化和精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的連接是什么？所有的批判性思維都應該建立在你對整體認識的基礎上，沒有整體的認識，只從個案出發(fā)，經常會出現(xiàn)偏向。

鄉(xiāng)村振興會有若干個階段，第一個階段是精準扶貧。后來為什么要做鄉(xiāng)村振興，因為鄉(xiāng)村和城市的差距太大，大家都知道大量的人走掉，很多地荒了，生態(tài)破壞了，社會的信任也一定程度上消散了。社會前進的同時帶來了新的問題，這個時候提出精準扶貧和鄉(xiāng)村振興，是讓中國強起來、站起來、富起來的重大國家戰(zhàn)略。

今后的中國要走獨特的鄉(xiāng)村路線，要解決兩個問題：人少地多，農業(yè)人口占的比例太大。作為全世界第一人口大國，我們要解決的不光是發(fā)展，還要解決吃飯、就業(yè)問題，要找到平衡，不能讓城鄉(xiāng)差距太大，一定要全面考慮，進行結構性的協(xié)調。

傳播體系

周如南（中山大學傳播與設計學院副教授、數(shù)據(jù)與公共傳播研究基地副主任）：如何做好傳播

如何做一個好的公益?zhèn)鞑?，還是要回到基本教科書式的理解。

第一，要建立傳播策略，幫助我們實現(xiàn)傳播的目標。你為什么做傳播，你想達到什么目的？然后你有什么步驟，一步步實現(xiàn)這個目的，當然首先也要了解這個轉型的時代。傳播的目的可以定義傳播進程，提供一些必要的原則，包括受眾細分原則、發(fā)信息的時間原則等，而且保障所有的傳播能夠爭取效益。1948年就提出來傳播5W模型，到現(xiàn)在仍然很適用。

另外有幾個問題也需要重視。其一，誰做傳播，準確識別我們可以為當前報道所用的資源。其二，我們說什么。其三，通過什么樣渠道識別最合適的社會化媒體。其四，對誰傳播，故事講給誰聽？是講給政府聽，還是民眾聽？其五，要考慮傳播將取得什么樣效果，要有一定的效果量化和監(jiān)測評估標準。

此外，在傳播中要有品牌意識，這種傳播有可識別度的、可區(qū)分度的，獲取受眾的認同。

基金會實踐

丘仲輝（愛德基金會理事長）：一開始就讓老百姓去討論、去決策

1994年，愛德第一個農村綜合扶貧項目落地貴州。我們提出“一個中心，兩個基本點”，以發(fā)展為中心，以人為本，兩個基本點是解決基本溫飽問題和保護生態(tài)。保護生態(tài)在當時來看非常困難，我記得有一次在貴州赫章，當?shù)貢浉抑v，丘老師你講環(huán)保，可我面對的是一群吃不飽的人群。當時那里環(huán)境破壞非常嚴重。我們討論后提出了一個說法，所有的項目不一定做生態(tài)保護，但至少不能破壞生態(tài)。這個過程中，我們提出三個效益，經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，項目要和三個效益結合，這是我們在農村社區(qū)綜合發(fā)展項目開始后逐漸形成的方法。

后來我們在貴州普定做了一個養(yǎng)羊的項目。黑山羊養(yǎng)了一年，得了一種肺部感染的病，大量死亡，我們和當?shù)睾献鞯谋ｋU公司理賠，也請了醫(yī)生想辦法。但有些農戶不配合，他覺得黑山羊是你讓我養(yǎng)的，現(xiàn)在死了，你要把錢給我。當時我們非常震驚，也在思考，這樣的扶貧有希望嗎？有未來嗎？

通過學習以及交流，我們深刻地感受到這不是老百姓的問題，是我們的問題，理念方法不對。老百姓是當?shù)匕l(fā)展的主體，作為外來者永遠不可能替代他，你必須要讓他們參與進來，自主發(fā)展，從一開始就讓老百姓提出他們的意見，去討論、去決策。如果你開展項目是增加當?shù)乩习傩盏囊蕾囆裕@樣的話，我們的扶貧是沒有希望的。

企業(yè)樣本

羅勁榮（碧桂園助理總裁、廣東國強公益基金會秘書長）：打造可造血、可持續(xù)的長效機制

碧桂園“4+X”扶貧方法，分別是黨建扶貧、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧。第五種扶貧方法是X。因地制宜，根據(jù)地方需求來做，可以做健康扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等等，并制定了“五個一”工作法和“三個三”計劃。

通過“4+X”重塑“造血”功能，提高貧困村落的“養(yǎng)血”能力，動態(tài)跟蹤建檔立卡貧困戶脫貧全過程，為解決貧困地區(qū)農產品銷售難題。另外，發(fā)揮下屬零售公司的渠道和信息優(yōu)勢，通過收購、代銷、加工等形式，幫助解決銷路問題，同時充分動員集團員工、業(yè)主等資源，購買貧困戶農副產品，以消費帶動脫貧，銷售市場非常火爆。

碧桂園還建立了扶貧制度化管理，扶貧干部上崗前要培訓，有工作手冊和指引，每個月向有關部門寄送日報、月報等報告，還開發(fā)了一套系統(tǒng)，可以清楚地看到整個幫扶過程，哪個省哪個縣，具體落實到哪一個貧困戶的幫扶情況，了如指掌。

河邊村試驗

李小云（中國農業(yè)大學教授、博士生導師，小云助貧中心發(fā)起人）：最負責任的扶貧是現(xiàn)代與傳統(tǒng)的有機銜接

做社會研究這些年，我最深的感受是，最難改變的貧困不是轉型貧困，而是深度結構性貧困。

扶貧實際上是一個道德行為，不要把扶貧看作是一個效率行為，對深度結構性貧困的村莊，你讓它怎么努力，它都努力不了。今天的經濟結構所需要的技能和就業(yè)，與窮人的關系是非常少。如果沒有外力支持，面對同樣的資源，即便站在同一條起跑線，他們也不一定拿得到。

所以，我希望對于深度結構性貧困的村莊，第一個要做的事情是要輸血，簡單的“授人以漁”并不一定有效。我現(xiàn)在在云南河邊村做的就是第一件事兒，把所有的資源都統(tǒng)一起來，一起投放到那里，看看能不能有所改變。

另外，扶貧要把村莊的資源變成產業(yè)，這個產業(yè)要有獨特的價值，具有排他性、稀缺性。我在河邊村建議他們建客房，這種客房是嵌入式客居，嵌入到家里面去，就是家里生活的一部分，讓現(xiàn)代被包圍在傳統(tǒng)之中，做現(xiàn)代與傳統(tǒng)的有機銜接。

其實，最負責任的扶貧是找到貧困人口接近現(xiàn)代倫理的節(jié)點，對接現(xiàn)代化，而不是給多少錢，“釣多少魚”，要捕捉到他們自身的生產生活與現(xiàn)代倫理有機結合的東西，之后，他們就會自然發(fā)展起來。

媒體視角

呂宗?。戏街苣┕姘鎰?chuàng)刊編輯、南方周末公益基金秘書長）：找到志同道合的伙伴，碰撞出向善、創(chuàng)新的火花

2016年5月12日，南方周末公益版創(chuàng)刊，成為全國為數(shù)不多的固定開設公益新聞版面的機構媒體。至今為止，該板塊獨立采寫刊發(fā)相關公益報道超過150篇，90萬余字。

目前，公益版聚焦精準扶貧、養(yǎng)老、教育、社會創(chuàng)新、社區(qū)發(fā)展等領域。我們借助相關新聞熱點和事件，挖掘事情背后的深層原因，比如“羅爾事件”，當時做了四個版。當然，也有主題先行的策劃，比如重陽節(jié)，有兩個版的篇幅。

跟其他板塊一樣，公益版堅持公共性、新聞性、重要性、故事性、沖突性以及可操作性等多維度的選題標準。通常，一個合格的選題最少需要具備其中三個維度，我們就考慮可以操作。

公益版以及南方周末公益基金有一個共同的理念，秉承開放、合作、共享、進步的理念，找到更多志同道合的伙伴，碰撞出向善、創(chuàng)新的火花，產出更好的報道或公益項目，影響更多的人，推動讓社會變得更好。