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        絕不能不種莊稼“種房子”

        2018-11-22 10:46:08趙永平
        關(guān)鍵詞:耕地農(nóng)業(yè)

        趙永平

        盡管國家嚴(yán)令禁止違法建設(shè)“大棚房”,但一些地方仍有禁不止。日前,自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對京津冀三地進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)“大棚房”項(xiàng)目2799個(gè)、棚數(shù)36675個(gè),涉及土地面積9869畝。全國性初步排查發(fā)現(xiàn),其他地方也有類似“大棚房”問題。

        各種“大棚房”,一個(gè)共同特點(diǎn)是“遮遮掩掩”。有的在農(nóng)業(yè)園區(qū)耕地上直接建私家莊園,有的在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違規(guī)建住宿餐飲場所,有的違規(guī)擴(kuò)建看護(hù)房。

        明知不合法不合規(guī),為何這些“大棚房”還能上馬?原因在于政績沖動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)。一些地方盲目圖政績,上項(xiàng)目缺錢,吸引資本下鄉(xiāng)只顧面子、不顧里子,不惜在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“造盆景”。有的投資者一味圖利益,上項(xiàng)目缺地,城里土地指標(biāo)緊缺,就盯著農(nóng)村;搞農(nóng)業(yè)回報(bào)期長,就動(dòng)起歪腦筋,在耕地上“種房子”。兩者一拍即合,有的地方只“放”不“管”,甚至提供保護(hù)傘,讓“大棚房”野蠻生長。

        “大棚房”問題不容小視,任其發(fā)展危害嚴(yán)重。據(jù)介紹,“大棚房”占地70%是耕地,其中也有不少是基本農(nóng)田,不種莊稼“種房子”,糧食安全怎么保?再算經(jīng)濟(jì)賬,有人會(huì)說,種地收益和賣房子沒法比,實(shí)際上,在“大棚房”的表面繁榮背后,往往富的是投資者,大多數(shù)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,得到的只是不多的流轉(zhuǎn)租金,不僅沒有富起來,還被擠出土地,這樣的項(xiàng)目有什么意義呢?

        要堅(jiān)決對違法違規(guī)“大棚房”說“不”。管住農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象,決不容許損害農(nóng)民利益,決不容許觸碰糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線。

        嚴(yán)格監(jiān)管,要?jiǎng)诱媾鲇?。“大棚房”非一日建成,一層薄膜就能蓋住違建?地方部門監(jiān)管是否到位,是否存在“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象?這些問題值得思考。日前,兩部委開展專項(xiàng)行動(dòng),在全國范圍集中整治“大棚房”,突出一個(gè)“嚴(yán)”字,對于觸碰耕地紅線或由于瀆職、失職導(dǎo)致違法問題后果嚴(yán)重的責(zé)任人堅(jiān)決查處。相關(guān)部門守土有責(zé),扎緊制度籬笆,形成常態(tài)化監(jiān)督,才能讓最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處,讓違法違規(guī)“大棚房”無處藏身。

        做好引導(dǎo),服務(wù)要跟上。鄉(xiāng)村振興需要資本參與,但資本下鄉(xiāng)不能替代老鄉(xiāng),要給下鄉(xiāng)資本設(shè)門檻、立規(guī)矩,讓真心干農(nóng)業(yè)、有能力干的留下來,把那些動(dòng)歪心眼、侵害農(nóng)民利益的擋在門外。政府要轉(zhuǎn)變職能,引導(dǎo)而不干預(yù),服務(wù)而不包辦,放活而不放任。鼓勵(lì)下鄉(xiāng)資本干農(nóng)民干不了的事,從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展資本、技術(shù)密集型現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。限制下鄉(xiāng)資本長時(shí)間、大面積租賃農(nóng)地,防止企業(yè)與農(nóng)民爭奪耕地經(jīng)營權(quán),把農(nóng)民硬擠出去。嚴(yán)格禁止改變土地用途、侵害農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為,守住農(nóng)村土地政策這條底線。

        從嚴(yán)管住“大棚房”,牢牢守住耕地紅線,確保農(nóng)地姓農(nóng),才能為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

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