■蔡保生

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織“挑大梁”。鹽城市大豐區(qū)立足穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，不斷優(yōu)化村書記結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)村書記隊(duì)伍“升級(jí)換代”。

完善任用機(jī)制，在村黨組織書記“選”上下功夫。抓住村黨組織集中換屆契機(jī)，加大培養(yǎng)和選拔年輕村黨組織書記力度。推行以“四公開、三推薦、二投票、一承諾”為主要內(nèi)容的村黨組織書記選拔機(jī)制，按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展富民帶頭人。拓寬村黨組織書記選人渠道，重點(diǎn)面向優(yōu)秀村干部、致富大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、在外務(wù)工經(jīng)商人員，選拔經(jīng)濟(jì)“能人”、管理“能人”、科技“能人”擔(dān)任村黨組織書記。持續(xù)選派區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記。

強(qiáng)化目標(biāo)考核，在村黨組織書記“管”上下功夫。結(jié)合村黨組織換屆和村黨組織書記任期、年度目標(biāo)承諾，繼續(xù)開展以“定崗位職責(zé)、定任期目標(biāo)，群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)”為主要內(nèi)容的“雙定雙評(píng)”活動(dòng)。將承諾事項(xiàng)通過(guò)村民代表大會(huì)、村務(wù)公開欄等形式向廣大村民公開，每年開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。年底，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、個(gè)別訪談等方法進(jìn)行考核，結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部備案。加強(qiáng)對(duì)村黨建富民工作指導(dǎo)員（第一書記）工作的考核力度，深化村黨組織書記“四比四看”活動(dòng)，運(yùn)用村分檔考核辦法拉開村書記考核報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村書記工作積極性。

注重教育培訓(xùn)，在村黨組織書記“育”上下功夫。突出旗幟鮮明講政治主題，通過(guò)多種方式搞活教育形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。集中輪訓(xùn)補(bǔ)短板。把村黨組織書記的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，制定實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)要突出政治能力，確保每名村黨組織書記每年至少參加一次區(qū)或區(qū)以上的集中培訓(xùn)。常態(tài)化舉辦村書記理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，用看得見的典型示范引導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用身邊的榜樣講好自己的故事。整合資源強(qiáng)能力。以黨校為主陣地，依托農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，開展理論政策、崗位技能、任職資格等培訓(xùn)。每年組織優(yōu)秀村黨組織書記到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦1－2期專題培訓(xùn)班。

突出激勵(lì)保障，在村黨組織書記“愛”上下功夫。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策和村干部工資報(bào)酬調(diào)整實(shí)施辦法，逐步完善與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的村干部報(bào)酬體系。拓寬村黨組織書記政治出路，鎮(zhèn)黨委、政府在換屆時(shí)，加大選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的力度。招聘鎮(zhèn)事業(yè)編制人員時(shí)，積極爭(zhēng)取政策向村黨組織書記傾斜。加大從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。積極推薦優(yōu)秀村書記為各級(jí)“兩代表一委員”人選。優(yōu)化村黨組織書記工作環(huán)境，縮減不合理工作負(fù)擔(dān)。關(guān)心離任村干部，幫助解決實(shí)際困難。