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        “三個受限”影響社區(qū)黨組織開展活動積極性

        2018-11-22 14:19:18姜長春
        黨的生活(江蘇) 2018年4期
        關鍵詞:群眾活動

        ■姜長春

        生命在于運動,組織在于活動。社區(qū)黨組織積極開展活動是服務群眾、推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的重要舉措,是提升社區(qū)黨組織凝聚力向心力的重要抓手。但在調(diào)研中,筆者發(fā)現(xiàn),有些社區(qū)黨組織開展活動的積極性不高,究其客觀因素,集中表現(xiàn)在“三個受限”上:

        專業(yè)能力受限。隨著社會的不斷發(fā)展和進步,黨員群眾對社區(qū)黨組織開展活動的期望和要求越來越高。黨員群眾對活動的迫切需求與組織開展活動的專業(yè)水準之間的矛盾日益凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,90%以上的社區(qū)缺乏活動策劃、活動組織等方面的專業(yè)人才。就社區(qū)書記而言,有熱情、有經(jīng)驗,平時處理起社區(qū)事務井井有條,但是一開展起活動來就顯得雜亂無章,大多數(shù)不懂得如何策劃活動、如何開展活動,有的僅依靠上級職能部門在社區(qū)開展活動,有時應付式地搞搞包粽子、送湯圓、唱小戲等零零散散的小活動,導致活動主題不夠鮮明、系統(tǒng)性不強、層次不高,難以對黨員群眾產(chǎn)生足夠的吸引力。

        活動場所受限。黨群活動中心或活動用房是社區(qū)黨組織開展活動的主陣地,沒有足夠的活動陣地,開展活動必然受到很大制約。有些社區(qū)辦公活動用房面積不達標,活動用房面積較小,如某個社區(qū)辦公活動用房面積共有200余平方米,活動用房面積僅有40余平方米;有些社區(qū)迫于彌補經(jīng)費不足,把適于黨員群眾活動的辦公用房出租,自身蜷縮在幾十平方米的房子里辦公;有些社區(qū)與街道或企業(yè)共用活動用房,活動用房常常被街道或企業(yè)占用;還有些社區(qū)因拆遷等原因,一直沒有活動用房。

        經(jīng)費使用受限。開展活動必然要有經(jīng)費做保障,省市配套的為民服務專項資金為保障社區(qū)黨組織開展為民服務活動發(fā)揮了重要作用。但是,基層社區(qū)在具體的經(jīng)費使用上,條條框框很多。不少街道實行社區(qū)報賬制,在活動經(jīng)費使用上要經(jīng)過層層審批,手續(xù)繁瑣,周期長,往往是一個活動費用還沒有處理完,另一個活動又需要開支;在對為民服務專項資金使用范圍上規(guī)定得較為呆板,這樣不許用,那樣不許超,有些社區(qū)書記怕麻煩,就盡量少開展活動。據(jù)了解,上級當年下?lián)苊總€社區(qū)為民服務專項資金20萬元,有個別社區(qū)一年開展活動僅用了不到5000元。

        社區(qū)黨組織是開展社區(qū)活動的主要負責者。為此,筆者建議:一要逐步提升基層社區(qū)開展活動的專業(yè)化能力,在招聘社區(qū)工作者時,重點招錄善于謀劃活動的策劃類、藝術類等方面的專業(yè)人才,請專業(yè)的活動策劃公司和資深人士,加強對社區(qū)黨務工作者組織開展活動的專業(yè)培訓,多發(fā)揮社會組織優(yōu)勢,將其融入到社區(qū)組織開展活動中來,定期開展社區(qū)之間的觀摩交流,以取其他社區(qū)之長,補自身社區(qū)之短。二要抓好活動陣地建設和管理,加大投入力度,在確保社區(qū)辦公活動用房面積達標的前提下,保證社區(qū)有足夠的活動用房,加強溝通協(xié)調(diào),保障共用的活動用房能夠正常使用,統(tǒng)籌利用轄區(qū)資源,在共駐共建中拓展黨群活動陣地,加強活動用房管理,挪作他用的一律要收回。三要改進經(jīng)費使用制度規(guī)定,立足基層社區(qū)實際和開展活動需要,規(guī)定經(jīng)費使用范圍和報賬程序,盡量減少中間環(huán)節(jié),提高報賬時效,確?;顒咏?jīng)費用得活用得好。

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