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        莒南縣深化“一次辦好”改革 全力提升政務(wù)服務(wù)效能

        2018-11-21 11:03:36莒南縣編辦
        機(jī)構(gòu)與行政 2018年10期

        莒南縣編辦

        今年以來,莒南縣以深化“一次辦好”改革為突破口,深入破解阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”、企業(yè)服務(wù)的“痛點(diǎn)”和群眾辦事的“難點(diǎn)”,以打造審批服務(wù)最優(yōu)縣為目標(biāo),以涉企便民重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,多措并舉,政務(wù)服務(wù)效能提速增效,全力打通便民利企服務(wù)“最后一公里”,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的辦事營(yíng)商環(huán)境。

        一、改造升級(jí),壓減辦事流程

        (一)服務(wù)事項(xiàng)顆?;脑臁T谝压嫉摹傲闩芡取焙汀爸慌芤淮巍笔马?xiàng)的基礎(chǔ)上,以量大面廣、關(guān)系企業(yè)群眾切身利益的高頻事項(xiàng)為切入點(diǎn),對(duì)全縣47個(gè)縣直部門開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)顆?;脑?,進(jìn)行深度梳理,編制“一次辦好”事項(xiàng)清單,確保每一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都對(duì)應(yīng)一個(gè)單獨(dú)、完整的業(yè)務(wù)流程并能夠在線上線下直接辦理,為下一步全程網(wǎng)辦打好基礎(chǔ)。目前,編制完成的《莒南縣“一次辦好”事項(xiàng)清單(第一批)》已在縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

        (二)實(shí)行“一窗受理”。設(shè)置投資建設(shè)項(xiàng)目類、商事注冊(cè)類、不動(dòng)產(chǎn)登記類、住房保障類等方面“一窗受理”區(qū)域,初步實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,變一事跑多窗為一窗辦多事。

        (三)探索“整鏈條”辦理。在社區(qū)門診設(shè)立、藥店經(jīng)營(yíng)設(shè)立、二手房買賣交易等重點(diǎn)民生事項(xiàng)方面,設(shè)立“整鏈條”綜合受理窗口,一次性接收所有申請(qǐng)材料,變單一事項(xiàng)辦理為整體打包服務(wù)。所有辦理材料信息在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中互聯(lián)共享,實(shí)行網(wǎng)上分類流轉(zhuǎn)、一個(gè)平臺(tái)并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料電子化、內(nèi)部流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)檔案信息化。

        二、聯(lián)審聯(lián)辦,提高辦理效能

        (一)開展多圖聯(lián)審。做好投資建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化“多圖聯(lián)審”試點(diǎn)工作,建立“多圖聯(lián)審”工作區(qū),設(shè)立“多圖聯(lián)審”綜合受理、發(fā)證窗口,編制數(shù)字化“多圖聯(lián)審”工作手冊(cè)、流程圖、服務(wù)指南、一次性申報(bào)材料目錄。目前,已實(shí)施工程施工圖、規(guī)劃、人防、消防、氣象“五圖聯(lián)審”。

        (二)實(shí)施聯(lián)審聯(lián)辦。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦的實(shí)施意見》,推行“一窗受理、同步審查、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一發(fā)證”的審批辦理模式,壓縮辦理流程時(shí)限,其中審批時(shí)限壓縮至21天左右,比之前節(jié)省約60天;對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目采取后置收費(fèi)模式,行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及其他由行政機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用,在發(fā)證前統(tǒng)一繳納,提高項(xiàng)目審批時(shí)效。

        (三)落實(shí)審批監(jiān)管。利用全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度,實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)與國(guó)家平臺(tái)的縱向貫通和部門間的橫向聯(lián)通;強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門窗口督促企業(yè)通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等信息。今年以來,通過在線平臺(tái)完成項(xiàng)目辦理147個(gè),累計(jì)投資85.78億元。

        三、智慧政務(wù),延伸服務(wù)觸角

        深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,創(chuàng)新使用“云桌面”系統(tǒng),在中心窗口的180個(gè)終端啟用“智慧政務(wù)”系統(tǒng),建成了集“業(yè)務(wù)管理、電子監(jiān)察、叫號(hào)評(píng)價(jià)”為一體的政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng),力爭(zhēng)做到“服務(wù)零時(shí)限、審批零障礙”。同時(shí),積極探索實(shí)施便民服務(wù)新渠道,不斷延伸服務(wù)觸角。一是微信掃。開通“二維碼”超市,把所有窗口單位的辦理事項(xiàng)、辦理指南生成二維碼235個(gè),通過手機(jī)掃一掃,即可查閱窗口單位的辦理事項(xiàng)、辦事指南。二是在線報(bào)。打造“微信公眾號(hào)”“手機(jī)APP”等便民服務(wù)新模式,創(chuàng)建了莒南縣政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP,目前可實(shí)現(xiàn)263項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線申報(bào)、進(jìn)度查詢、在線咨詢、在線投訴等功能。三是快遞送。為讓老百姓少跑腿甚至不跑腿,開通了“快遞送達(dá)”服務(wù),截至目前,已提供快遞送達(dá)服務(wù)66次。

        四、規(guī)范管理,打造陽光政務(wù)

        (一)完善體系建設(shè)。建立交易管理、中介服務(wù)管理、投訴處理等工作制度,提高公共資源交易工作效率和交易透明度。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等,對(duì)國(guó)有資金投資及國(guó)有資金控股或占主導(dǎo)地位的工程交易和政府采購項(xiàng)目,公開選聘招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。截至目前,共選聘招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目91個(gè),選聘招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)28家。

        (二)提升交易水平。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、土地交易和產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)全面實(shí)行電子化招投標(biāo),提高公共資源交易的成功率,提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能,減輕投標(biāo)企業(yè)的負(fù)擔(dān),防范暗箱操作,確??茖W(xué)公正。

        (三)創(chuàng)新標(biāo)后管理。出臺(tái)《公共資源交易服務(wù)中心公共資源交易工作回訪制度》,構(gòu)建市場(chǎng)主體及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)管控,提高公共資源交易工作的公信力和誠信度。□E:TC

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