嚴維青 龍建民
摘要:習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方;是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的精髓和主線;是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新;是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。新發(fā)展理念不僅內(nèi)涵豐富,而且意義重大、導(dǎo)向鮮明,具有很強的時代價值。新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。
關(guān)鍵詞:新發(fā)展理念;時代價值
面對全面建成小康社會決勝階段復(fù)雜的國內(nèi)外形勢以及當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢、新機遇和新矛盾、新挑戰(zhàn),黨的十八屆五中全會上,習(xí)近平總書記在深刻洞悉發(fā)展新階段的基本特征、科學(xué)把握中國特色社會主義的本質(zhì)要求和發(fā)展方向、不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的基礎(chǔ)上,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,并明確指出:“黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒。”[1]因此,習(xí)總書記提出的新發(fā)展理念既是對發(fā)展理念的一次深刻變革,也是引領(lǐng)發(fā)展實踐的偉大變革。我們應(yīng)該充分認識并準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的時代價值。
一、新發(fā)展理念內(nèi)涵豐富
(一)創(chuàng)新發(fā)展著力解決的是發(fā)展動力問題
創(chuàng)新是民族的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力。所以我們要不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新??v觀近現(xiàn)代世界每個大國的崛起,沒有一個不是在創(chuàng)新方面走在世界前列的。習(xí)近平總書記指出:創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。[2]在黨的十八屆五中全會上習(xí)近平總書記進一步指出:樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。[3]
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展著力解決的是發(fā)展不平衡問題
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了馬克思哲學(xué)的系統(tǒng)觀、整體觀。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要補齊短板,挖掘發(fā)展?jié)摿?,增強發(fā)展后勁,防止地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展失衡,實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。[4]
(三)綠色發(fā)展著力解決的是人與自然和諧相處問題
人是大自然所生之物,人與自然是一種共生關(guān)系,對自然的傷害最終會傷及人類自身,只有保護大自然,才會有我們永恒的家。因此,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出:建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人們福祉、關(guān)系民族未來的大計,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,既要綠水青山,也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。[5]環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。[6]綠色發(fā)展就是要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路;就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境;就是要讓綠色生產(chǎn)方式和生活方式深入人心,創(chuàng)造新的國民經(jīng)濟綠色增長極;就是要走美麗中國的發(fā)展道路。
(四)開放發(fā)展著力解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題
實踐告訴我們開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。要發(fā)展壯大,必須主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創(chuàng)造的先進科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗。自1978年中國確立改革開放的戰(zhàn)略基調(diào),我國采取了一種漸進式的開放之路,開放的地區(qū)從沿海不斷向內(nèi)陸擴張,開放的行業(yè)從加工制造業(yè)向農(nóng)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易擴張。當(dāng)前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國和第二大直接對外投資國。在新的歷史發(fā)展時期,習(xí)近平提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制,放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和擴大內(nèi)陸沿邊開放的新開放發(fā)展理念,為我國進一步深化對外開放指明了方向。樹立開放發(fā)展理念就必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。[7]
(五)共享發(fā)展著力解決的是社會公平正義問題
我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,理所當(dāng)然要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。因此,共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平多次強調(diào)指出:解決發(fā)展問題,改善民生仍是中國第一要務(wù)。[8]2016年我國人均GDP8113美元,已經(jīng)進入世界中高收入國家行列,這個時候非常需要通過設(shè)計更加公平的規(guī)則和制度保障公民生存和發(fā)展的機會,從而高效解決社會不公平問題,實現(xiàn)社會秩序和諧,防范社會風(fēng)險。而樹立共享發(fā)展理念就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。[9]
綜上所述,五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進,是具有內(nèi)在聯(lián)系的整合體,既相互支撐又各有側(cè)重,內(nèi)涵非常豐富。在五大理念這一整合體中,創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展的核心,協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展的基礎(chǔ),綠色發(fā)展是發(fā)展的前提,開放發(fā)展是發(fā)展的保障,共享發(fā)展是發(fā)展的根本。
二、新發(fā)展理念意義重大
(一)新發(fā)展理念是順應(yīng)時代順潮流、把握我國發(fā)展機遇與發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇
習(xí)近平總書記指出:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。[10]
首先,新發(fā)展理念是順應(yīng)時代順應(yīng)潮流的戰(zhàn)略抉擇。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢下,迫切需要樹立新的發(fā)展理念,以新理念引領(lǐng)實現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展。五大發(fā)展理念揭示了世界發(fā)展潮流與成功經(jīng)驗以及我國發(fā)展的反思,是關(guān)于當(dāng)今世界、當(dāng)今中國如何發(fā)展的思想結(jié)晶。
其次,新發(fā)展理念是把握我國發(fā)展機遇與發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。從國際環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。一是和平發(fā)展、合作共贏是當(dāng)今世界的時代主題;二是世界經(jīng)濟已經(jīng)從深度調(diào)整中逐步復(fù)蘇;三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā);四是全球治理體系正在發(fā)生深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,中國正前所未有的走近世界舞臺的中心。從國內(nèi)因素看,仍保持著“四個沒有變”。即:長期發(fā)展向好的基本面沒有變;經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變;經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。[11]
(二)新發(fā)展理念是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新,標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度
改革開放40年來,我們黨始終保持實事求是的基本方針,不斷根據(jù)新形勢、新變化,適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和發(fā)展觀,指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展實踐。從鄧小平同志提出的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)展才是硬道理”,到江澤民同志提出的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,再到胡錦濤同志提出的“科學(xué)發(fā)展觀”,每一次發(fā)展理念、發(fā)展觀的完善和創(chuàng)新,都是我們黨對我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念與“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”“科學(xué)發(fā)展觀”一脈相承,體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉,體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握,是當(dāng)今科學(xué)發(fā)展的新要求、新內(nèi)容、新的判斷標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的基本遵循。
(三)新發(fā)展理念是破解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)面臨的突出矛盾與問題的路徑選擇
我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)面臨的突出矛盾與問題主要表現(xiàn)在“三期疊加”方面。
一是經(jīng)濟增速進入換擋期。即我國經(jīng)濟正在由原先年均10%左右的高速增長階段穩(wěn)步向年均6.5%左右的中高速階段過渡, 6.5%左右的平均增速將成為我國今后經(jīng)濟增長的常態(tài)。
二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期。具體表現(xiàn)在:制造業(yè)要去產(chǎn)能化;經(jīng)濟要去杠桿化;房地產(chǎn)要去泡沫化、去庫存化;環(huán)境要去污染化。而且此輪的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整又面臨著“三個相互疊加”。即多重結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互疊加、結(jié)構(gòu)調(diào)整與過剩經(jīng)濟相互疊加以及結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛與防范中等收入陷阱的相互疊加。
三是前期刺激政策消化期。即指在國際金融危機爆發(fā)初期,我國實施了一攬子經(jīng)濟刺激計劃,目前政策累積效應(yīng)和溢出效應(yīng)還在發(fā)揮作用,對經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。因此,習(xí)總書記把我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特征高度概括為“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”三個方面十二個字。只有牢固樹立和遵循新發(fā)展理念,才能把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新特點,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新要求,破解我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)面臨的突出矛盾與問題。
三、新發(fā)展理念導(dǎo)向鮮明
(一)新發(fā)展理念緊扣全面建成小康社會存在的短板,貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向
五大發(fā)展理念抓住了制約發(fā)展的癥結(jié),增強了問題意識,強化了問題導(dǎo)向。瞄著問題去,追著問題走,在破解發(fā)展難題中實現(xiàn)發(fā)展的新進步。
第一,創(chuàng)新發(fā)展著重破解的是我國部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失的短板。據(jù)調(diào)查,2016年我國核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的對外依存度達到50%,70%的高端產(chǎn)品依靠國外,80%的核心部件需要進口。究其原因:一是我國企業(yè)研發(fā)投入不足。2016年我國研發(fā)經(jīng)費總投入為1.57萬億,達到GDP比重的2.11%,雖然已經(jīng)接近中等發(fā)達國家水平,但相對美國2011年研發(fā)投入就占GDP的3.2%來說,我國科研研發(fā)投入比重還比較低。二是科技轉(zhuǎn)化率低,研發(fā)能力不足。2016年我國科技成果轉(zhuǎn)化率不到30%,而發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化率高達40%。歐盟發(fā)布的2016年全球企業(yè)研發(fā)百強榜顯示,100個研發(fā)投入最多的企業(yè),中國只占6家。全球前2500家研發(fā)投入多的企業(yè),中國只占327家。除此之外,由于科研體制存在一些問題導(dǎo)致我國科研的產(chǎn)出也不盡人意。
第二,協(xié)調(diào)發(fā)展著重破解的是我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的短板。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。2016人均GDP超過1萬美元的有9個,其中天津115613元,北京114690元,江蘇95394元,浙江83923元,這些省份已經(jīng)和中等發(fā)達國家的地區(qū)發(fā)展水平差不多;而西部甘肅人均GDP才27508元,云南只有31358元,貴州只有33242元。最發(fā)達省份人均GDP是最不發(fā)達省份的3倍,由此可見我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在極大不均衡。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2016年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.72;其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616元,農(nóng)村居民人均可支配收入為12363元。三是貧困人口還沒有完全消除。截至2016年年底,我國農(nóng)村還有4335萬貧困人口,主要集中在集中連片的貧困地區(qū);城市有2000萬依靠低保生活的人口。同時,按照世界銀行2014年發(fā)布的新貧困線標(biāo)準(zhǔn),也就是一人一天消費1.9美元,我國還有2億人處于貧困線以下。
第三,綠色發(fā)展著重破解的是我國資源、環(huán)境的承載力已接近或達到上限的短板。《2016年中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》顯示,中國各省綠色發(fā)展水平的提升主要依靠經(jīng)濟增長綠化度和政府支持度的拉升,資源環(huán)境承載潛力有惡化的趨勢。且群眾對于政府綠色行動總體上不是很滿意,甚至有滿意程度下降的趨勢。2016年全國能源資源總量為43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而GDP為74.4萬億元,每萬元GDP的標(biāo)準(zhǔn)煤使用量為0.58噸,這個數(shù)字為發(fā)達國家的6-7倍。
第四,開放發(fā)展著重破解的是當(dāng)前我國對外開放面臨的挑戰(zhàn)。一是全球經(jīng)濟貿(mào)易增長疲乏。由于全球經(jīng)濟增長速度放緩,導(dǎo)致世界各國之間的投資低迷、貿(mào)易增長乏力,全球貿(mào)易連續(xù)5年低于3%。二是針對中國的投資和貿(mào)易保護主義不斷出現(xiàn)。因全球經(jīng)濟增長乏力,一些國家采取了貿(mào)易保護主義政策。一些發(fā)達國家對我國特別是國有企業(yè)設(shè)置了很多貿(mào)易和投資壁壘。三是世界經(jīng)濟的市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技進步正在發(fā)生明顯的調(diào)整。隨著2008年金融危機爆發(fā),美國提出“再工業(yè)化”措施,試圖重整第二產(chǎn)業(yè),為本國公民爭取就業(yè)。日本安倍政府提出“日本再興計劃”,試圖推進中小企業(yè)科技競爭力;歐盟也推出智能化增長,試圖打造創(chuàng)新經(jīng)濟體。全球主要經(jīng)濟體都在不斷地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),試圖爭奪新一輪科技制高點,這加劇了全球主要經(jīng)濟體之間的競爭,對我國對外開放形成一定的挑戰(zhàn)。
第五,共享發(fā)展著重破解的是社會治理存在的短板。一是政府財政重投資輕公共服務(wù)。2013年世界平均公共教育占GDP的比重為4.56%,而中國只占4%;世界平均醫(yī)療支出占GDP的10.6%,而中國只占5.2%;世界平均公共社會保障占GDP的2.05%,而中國只占1.4%。二是中央和地方政府財權(quán)和事權(quán)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致地方政府缺乏為老百姓提供公共服務(wù)的能力。2016年,中央財稅收入占總收入的46.6%,卻只要支出公共服務(wù)的14.6%;地方財稅收入占總收入的53.4%,而公共服務(wù)支出卻占85.4%。三是,農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入增長低于城市居民。據(jù)《經(jīng)濟藍皮書》分析,中國農(nóng)民的收入主要集中在工資收入、家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移支付收入,財產(chǎn)性收入過小,2016年農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入只占2.2%,幾乎可以忽略。而財產(chǎn)性收入正是城鄉(xiāng)居民收入不斷擴大的重要原因。
(二)新發(fā)展理念蘊含著尊重規(guī)律按規(guī)律辦事的鮮明導(dǎo)向
習(xí)近平總書記強調(diào)指出:我們的發(fā)展,必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。[12]新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)和發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,深刻揭示了人類社會必須走可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展道路的普遍規(guī)律,既是對我國發(fā)展問題的科學(xué)回答,也是應(yīng)對人類發(fā)展全球性困境的“中國思考”與“中國方案”。樹立與踐行新發(fā)展理念,從根本上說,就是要把發(fā)展更好建立在把握規(guī)律、按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)更有質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。
(三)新發(fā)展理念彰顯著以人民為中心的價值取向
習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出:“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。[13]“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福?!盵14]新發(fā)展理念堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,貫穿著鮮明的百姓導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,反映著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨,彰顯著以人民為中心的價值取向。
注釋:
[1]新華網(wǎng):《習(xí)近平在重慶調(diào)研時強調(diào)確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)》,2016年1月6日。
[2]新華網(wǎng):《習(xí)近平到上海代表團參加審議》,2015年3月5日。
[3]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版本)》,第133頁,人民出版社,2015年11月。
[4]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版本)》,第134頁,人民出版社,2016年4月。
[5]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng):《弘揚人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”》,2013年9月7日。
[6]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng):《凝心聚力謀發(fā)展,開拓創(chuàng)新建偉業(yè)》,2015年3月8日。
[7]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版本)》,第135頁,人民出版社,2016年4月。
[8]人民網(wǎng):《習(xí)近平會見21世紀理事會北京會議外方代表》,2013年11月3日。
[9]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版本)》,第136頁,人民出版社,2016年4月。
[10]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本,第63頁,人民出版社,2015年11月。
[11]新華網(wǎng):《深化伙伴關(guān)系,增強發(fā)展動力——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講》,2016年11月20日。
[12]新華網(wǎng):《更好認識和遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展》,2014年7月8日。
[13]人民網(wǎng):《小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)——一論始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住緊緊抓好》,2013年12月26日。
[14]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng):《習(xí)近平:中國夢歸根到底是人民的夢 必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)》,2013年3月17日。
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(作者單位:中共青海省委黨校經(jīng)濟學(xué)部)