省公安廳副廳長(zhǎng)喬向中在大慶市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)安慶華陪同下，蒞臨大慶參加全省深化公安交管“放管服”改革暨“四零”承諾服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并深入一汽大慶世騰機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站檢查指導(dǎo)工作

2018年8月10日，黑龍江省公安交警系統(tǒng)全面深化公安交管“放管服”改革暨“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在大慶市隆重召開，全面推廣大慶市公安局交通警察支隊(duì)“放官服”改革和“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

大慶市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王曉良以 《強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于改革創(chuàng)新、讓“放管服”改革暨“四零”承諾紅利率先普惠于民》為題，利用專題視頻匯報(bào)片的形式全面介紹了大慶交警的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

2016年以來(lái)，大慶市公安局交通警察支隊(duì)以公安交管改革為契機(jī)，始終堅(jiān)持“一等車管所”標(biāo)準(zhǔn)和“人民至上”服務(wù)理念，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，推出系列改革創(chuàng)新舉措，僅“四零”創(chuàng)建、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)期間就簡(jiǎn)化辦事流程6個(gè)、減少申辦材料17份、壓縮辦結(jié)時(shí)限41個(gè)工作日、拓展“容缺”業(yè)務(wù)21個(gè)，管理能力和服務(wù)水平得到明顯提升，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾好評(píng)。特別是今年部局、總隊(duì)部署公安交管“放管服”改革20項(xiàng)措施后，立即向市局黨委匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極爭(zhēng)取重視支持，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，以雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，迅速貫徹落實(shí)副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)安慶華和常務(wù)副局長(zhǎng)李達(dá)同志的批示要求，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效，讓“放管服”改革紅利率先普惠大慶人民。截至目前，除按部局要求完成8項(xiàng)任務(wù)外，還提前完成5項(xiàng)改革任務(wù)。

一、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，以“馬上辦”作風(fēng)落實(shí)“馬上辦”服務(wù)要求

大慶市公安局交通警察支隊(duì)嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求，緊密結(jié)合大慶實(shí)際，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決確保如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。一是專班組織推進(jìn)。延續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班推進(jìn)機(jī)制，將“放管服”改革其中的20項(xiàng)措施細(xì)化成72個(gè)子項(xiàng)，一個(gè)項(xiàng)目一套解決辦法。二是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。寧波會(huì)議后，立即組織人員前往福建、廣東、江蘇等三省四市學(xué)習(xí)考察，對(duì)照先進(jìn)，立學(xué)立改，取得事半功倍的效果。三是形成工作合力。大慶市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)安慶華同志親自主持協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)電子支付，常務(wù)副局長(zhǎng)李達(dá)同志反復(fù)親臨現(xiàn)場(chǎng)督促工作落實(shí)。四是同步推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持市區(qū)與四縣同步推進(jìn)，先期任務(wù)與后續(xù)任務(wù)同步考慮，簡(jiǎn)單項(xiàng)目與難點(diǎn)項(xiàng)目同樣重視，將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，集中發(fā)力，以“多元化”服務(wù)提升“一次辦”服務(wù)效果

大慶市公安局交通警察支隊(duì)立足流程再造、化繁就簡(jiǎn)、合多為一，把服務(wù)做到百姓“心坎上”。一是“一站式”服務(wù)“一門辦”。緊緊抓住全市公安交管體制改革的有利契機(jī)，在市區(qū)及四縣建設(shè)8處集車駕管、違法處理、事故快處快賠等業(yè)務(wù)于一體的交管業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳，設(shè)置敞開式低柜服務(wù)前臺(tái)，布設(shè)等候座椅、叫號(hào)設(shè)備、服務(wù)評(píng)價(jià)器、智能機(jī)器人、便民聯(lián)系卡和飲水、WIFI等設(shè)施設(shè)備，提升“一站式”服務(wù)品質(zhì)。依托大慶汽車城公安政務(wù)服務(wù)大廳，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、郵政等單位，實(shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)”辦理；推行節(jié)假日值班值守，實(shí)現(xiàn)“全時(shí)日”服務(wù)；建立機(jī)動(dòng)車登記通道，實(shí)現(xiàn)“全通道”式體驗(yàn)；設(shè)立公示、自助、宣傳、等候、待辦等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)“全功能”配套，打造出大慶“一門四全”的“一門式”服務(wù)新品牌。二是“一窗式”服務(wù)“快速辦”。及時(shí)購(gòu)買配齊高拍儀等識(shí)別設(shè)備，會(huì)商稅務(wù)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、報(bào)廢回收企業(yè)等單位，通過(guò)影像采集和網(wǎng)絡(luò)核查，實(shí)現(xiàn)18類業(yè)務(wù)“一證即辦”和“四個(gè)減免”；及時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)授權(quán)和人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)車駕管、違法處理等業(yè)務(wù)“一窗通辦”；協(xié)商財(cái)政、銀行等部門，在5月中旬實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銀、微信、支付寶窗口收費(fèi)電子化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駕駛?cè)丝荚嚪挚颇坷U費(fèi)；整合4月份啟用的PDA查驗(yàn)終端設(shè)備，與機(jī)動(dòng)車登記“通道式”服務(wù)相結(jié)合，從查驗(yàn)到上牌最快只用15分鐘，真正做到了“一次排隊(duì)、一窗受理、一次辦結(jié)”。三是“自助式”服務(wù)“隨時(shí)辦”。借助大慶市公安局24小時(shí)自助綜合服務(wù)大廳，設(shè)置車駕管業(yè)務(wù)一體機(jī)、交通違法處理繳費(fèi)機(jī)、自助照相機(jī)及駕駛證制證機(jī)等自助服務(wù)終端設(shè)備8臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天候補(bǔ)換牌證、信息查詢、繳納罰款、自助照相等業(yè)務(wù)，讓群眾感受到“百姓自己的辦事廳”24小時(shí)不打烊服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“隨來(lái)隨取、即來(lái)即辦”。

三、拓展創(chuàng)新，提質(zhì)增效，以“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)提升“網(wǎng)上辦”服務(wù)質(zhì)量

大慶市公安局交通警察支隊(duì)聚焦線上服務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)通道，讓群眾足不出戶就能做到應(yīng)辦盡辦。一是網(wǎng)上服務(wù)“全上快辦”。支隊(duì)2015年底建成互聯(lián)網(wǎng)交管服務(wù)辦理中心后，率先在全省開通服務(wù)平臺(tái)，并在全省試點(diǎn)開辦互聯(lián)網(wǎng)預(yù)選號(hào)牌和新能源汽車號(hào)牌預(yù)選業(yè)務(wù)，目前25項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)已全部開通，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)上盡上”。二是“兩個(gè)教育”網(wǎng)上培訓(xùn)。雖然黑龍江省未承擔(dān)“兩個(gè)教育”網(wǎng)上學(xué)習(xí)試點(diǎn)任務(wù)，但他們主動(dòng)作為，研發(fā)推出“兩個(gè)教育”學(xué)習(xí)平臺(tái)手機(jī)APP，并于今年6月份上線運(yùn)行，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，培訓(xùn)滿分駕駛?cè)?10名、審驗(yàn)駕駛?cè)?20名，培訓(xùn)率提高150%，合格率增加21%，既提高了培訓(xùn)效率，又減少了群眾負(fù)擔(dān)。三是簡(jiǎn)易事故“全程網(wǎng)辦”。2016年6月率先在全省建立交通事故快處快賠中心，自主研發(fā)應(yīng)用輕微交通事故快速處理平臺(tái)和遠(yuǎn)程取證定責(zé)定損手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)證據(jù)網(wǎng)傳固定，責(zé)任遠(yuǎn)程認(rèn)定，車損線上確定，賠償網(wǎng)上支付，做到全流程掌上、網(wǎng)上處理。今年6月起，他們又同步推廣“交管12123”平臺(tái)“事故快處”功能，確保事故快處網(wǎng)上辦理“雙保險(xiǎn)”。近日，又將快賠中心升級(jí)改建為交通事故處理服務(wù)中心，多部門聯(lián)合辦公，開展事故處理全方位服務(wù)，并與法院建立視頻司法確權(quán)訴調(diào)對(duì)接，把事故糾紛一體化處理創(chuàng)新為遠(yuǎn)程視頻調(diào)處新模式。

四、整合資源，密布網(wǎng)點(diǎn)，以“全城通辦”模式延伸“就近辦”服務(wù)觸角

大慶市公安局交通警察支隊(duì)致力于解決服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，下放事權(quán)，力求減少服務(wù)“盲區(qū)”。一是下放權(quán)力，延伸服務(wù)。在邊遠(yuǎn)公安分局設(shè)立違法處理窗口；依托服務(wù)大廳和街面警務(wù)室，增設(shè)事故快處快賠分中心13處，快處快賠實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；將車駕管業(yè)務(wù)權(quán)限下放至四縣農(nóng)村派出所，并在肇州縣104個(gè)村屯試行輔警代辦交管業(yè)務(wù)。二是社會(huì)共治，聯(lián)合服務(wù)。與財(cái)險(xiǎn)行業(yè)開展“警保聯(lián)動(dòng)”，聘任52名保險(xiǎn)企業(yè)查勘員協(xié)助處理交通事故，現(xiàn)場(chǎng)處理5000元以內(nèi)、無(wú)責(zé)任爭(zhēng)議的輕微交通事故；對(duì)有爭(zhēng)議的，查勘后先行撤離現(xiàn)場(chǎng)，網(wǎng)傳證據(jù)由民警后臺(tái)定責(zé)，7月19日啟動(dòng)以來(lái)已處理案件20起。與市郵政集團(tuán)開展“警郵”合作，試點(diǎn)開通1處郵政網(wǎng)點(diǎn)，代辦交管業(yè)務(wù)并逐步擴(kuò)展。聯(lián)系汽車銷售4S店、二手車市場(chǎng)和保險(xiǎn)、醫(yī)療等單位，開通車駕管代辦業(yè)務(wù)，建立多渠道服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。三是流動(dòng)窗口，上門服務(wù)。在勤務(wù)車上搭建車載平臺(tái)，連接公安網(wǎng)，配齊設(shè)備，打造“流動(dòng)車管所”，深入全市企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、大型廣場(chǎng)、偏遠(yuǎn)礦區(qū)開展針對(duì)性上門服務(wù)，累計(jì)辦理補(bǔ)換證、注冊(cè)登記、互聯(lián)網(wǎng)面簽等車駕管業(yè)務(wù)366筆，消除了服務(wù)死角。

五、放管結(jié)合，嚴(yán)密監(jiān)督，以“滿意率”作為檢驗(yàn)“放管服”第一標(biāo)準(zhǔn)

大慶市公安局交通警察支隊(duì)牢記有權(quán)必有責(zé)，違法要追究，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，讓陽(yáng)光照進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)角落。一是健全監(jiān)督機(jī)制。建立信訪接待、窗口服務(wù)、內(nèi)部傳遞、首問(wèn)負(fù)責(zé)等多項(xiàng)制度，成立督查組，對(duì)各業(yè)務(wù)窗口和服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行明察暗訪，定期通報(bào)，限期整改。二是實(shí)施智能監(jiān)管。建設(shè)信息化監(jiān)管中心，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，實(shí)行業(yè)務(wù)辦理全過(guò)程音視頻監(jiān)管；建立機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。三是主動(dòng)接受監(jiān)督。多渠道解讀宣傳20項(xiàng)“放管服”措施，多方式公布“一證辦”清單、申請(qǐng)材料減免清單、“最多跑一次”清單及辦事程序，開通投訴熱線，接受群眾監(jiān)督。

日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)。大慶公安交警正在支隊(duì)長(zhǎng)王曉良和班子成員的帶領(lǐng)下，沐浴著“放管服”改革的春風(fēng)，不斷創(chuàng)造著大慶公安交管工作更加輝煌的明天。