□ 景 蔚

改革開放走過了40個(gè)年頭。秋高氣爽的假日，外灘濱江，游人如織。浦西浦東的兩方建筑群對峙著，在訴說歷史。來自全國各地乃至世界各地的人們，把鏡頭更多地對準(zhǔn)的，是陸家嘴鱗次櫛比的優(yōu)美天際線。筆者曾供職文匯報(bào)社，1978年那年在圓明園路的報(bào)社社舊址樓頂大陽臺(tái)，眺望浦東，所見的只是船廠、港區(qū)和居民點(diǎn)背后的一片農(nóng)田。那時(shí)上海人的眼里，“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”，而如今的陸家嘴房價(jià)是那么的昂貴。40年的巨變，引來我的遐想：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，如魔力般從地底下呼喚出那么大經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量和人們的積極性創(chuàng)造性！

記得馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中描寫過機(jī)器大生產(chǎn)的工業(yè)革命以后，生產(chǎn)方式對古老民族工業(yè)、對農(nóng)業(yè)社會(huì)溫情脈脈家庭關(guān)系的沖擊，對世界市場的開拓，說過，“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。我想，這是市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)革命的力量?？唇癯?，改革開放40年，我國走出“短缺經(jīng)濟(jì)”“票證經(jīng)濟(jì)”的困境，成功趕上和順應(yīng)世界興盛的新技術(shù)革命步伐，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入世界第二，高鐵、高速公路、跨江跨海大橋、隧道、城市地鐵、居民住宅、辦公樓、基礎(chǔ)設(shè)施、生活消費(fèi)品、家庭轎車、公民旅游等，以及無人機(jī)、人工智能運(yùn)用、支付寶、網(wǎng)購等業(yè)態(tài)提升，都有日新月異的發(fā)展，一句話：市場經(jīng)濟(jì)同樣噴薄出洶涌的力量。

這個(gè)力量的引來和迸發(fā)，鄧小平功不可沒。

市場經(jīng)濟(jì)，在以往的馬克思主義經(jīng)典作家那里沒有肯定的論述。馬克思解剖了資本主義生產(chǎn)關(guān)系，預(yù)想了新社會(huì)的建構(gòu)，計(jì)劃的方式是重要的選擇。列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得勝利，曾實(shí)行軍事共產(chǎn)主義的方式，他的實(shí)踐時(shí)間較短，到后期，也感覺“市場、商品因素”的缺乏，開始實(shí)施“新經(jīng)濟(jì)政策”，說，革命黨人要善于抓住鏈條，從一個(gè)環(huán)節(jié)穩(wěn)穩(wěn)地過渡到下一個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)前環(huán)節(jié)“是活躍商業(yè)”。斯大林揭示了國家所有制與集體所有制之間有商品生產(chǎn)和商品交換。毛澤東在1959年的一次批注中說，“價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)校”“只有利用它，才有可能教會(huì)我們的幾千萬干部和幾萬萬人民，才有可能建設(shè)我們的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。否則一切都不可能?！?/p>

因此，市場經(jīng)濟(jì)及其范疇，在正統(tǒng)的社會(huì)主義理論里是避開的東西。

鄧小平的“開先河”

鄧小平作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的成員之一、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是人民擁戴的領(lǐng)袖和戰(zhàn)略家。改革開放的啟動(dòng)階段，他已是74歲的老人。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開始，他對經(jīng)濟(jì)工作提出的構(gòu)思和布局就極富創(chuàng)意和遠(yuǎn)見：

摒棄階級(jí)斗爭為綱，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心（1978年12月13日）；與來京匯報(bào)的、時(shí)任廣東省委第一書記習(xí)仲勛談，“搞特區(qū)，殺出一條血路來”（1979年4月），關(guān)于特區(qū)，后來很快發(fā)出中共中央79年50號(hào)文件加以實(shí)施；與美國不列顛百科全書編委會(huì)副主席吉布尼和加拿大麥吉爾大學(xué)教授林達(dá)光談話，說“社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”（1979年11月26日）；與日本前首相大平正方說，中國本世紀(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)小康（1979年12月6日）。

其中，“社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”的論述，以后理論界的評(píng)價(jià)為：直言“市場經(jīng)濟(jì)”，有社會(huì)主義理論“石破天驚”的創(chuàng)新意義。

戰(zhàn)略家既有眼光、勇氣和魄力，因?yàn)樗O(shè)計(jì)的多項(xiàng)戰(zhàn)略方案都與市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建有關(guān)；又有實(shí)施的策略，因?yàn)椤笆袌鼋?jīng)濟(jì)”的構(gòu)想一下子到干部群眾，還是與傳統(tǒng)理論有銜接的難度。所以，那個(gè)1979年“11.26”談話，開始是內(nèi)部的。

1984年，我黨召開了十二屆三中全會(huì)，制定了一個(gè)構(gòu)建社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的決定。這是一個(gè)很好的過渡。鄧小平高度肯定這一決定，認(rèn)為是中國的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。因?yàn)楦刹咳罕娛煜っ珴蓶|的“價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)?！?，即關(guān)于社會(huì)主義商品生產(chǎn)和商品交換的教導(dǎo)。

事實(shí)上，改革開放一啟動(dòng)，就有商品因素（其實(shí)質(zhì)是市場經(jīng)濟(jì)因素）的發(fā)育。與老百姓關(guān)聯(lián)最密切的有：價(jià)格“松動(dòng)”了，議價(jià)出現(xiàn)，形成“價(jià)格雙軌制”；市場流動(dòng)了，“長途販賣”“跑單幫”很需要，從原來被認(rèn)為“投機(jī)倒把”，現(xiàn)被肯定了；農(nóng)民活動(dòng)的“自由度”提升了，自留地作物出售，從“資本主義的尾巴要割除”到被允許了。尤其是，生產(chǎn)的三大要素之一的“土地要素”，開始“蘇醒”了。

1986年海南理論討論會(huì)，專家提出“改革應(yīng)以市場為取向”的思路。

1987年7月國務(wù)院特區(qū)辦發(fā)出相關(guān)文件，決定采用土地批租方式。華裔日企孫氏集團(tuán)1988年以2800萬美元獲上海虹橋26號(hào)地塊。

這一期間，理論和實(shí)業(yè)界對上海發(fā)展有“北上（開發(fā)崇明）、南下（開發(fā)金山的杭州灣區(qū)）、東進(jìn)（開發(fā)浦東）的三種方案設(shè)計(jì)。鄧小平聽取了姚依林關(guān)于此方面的匯報(bào)，肯定了浦東開發(fā)。1990年4月18日中央宣布，“浦東開發(fā)開放”啟動(dòng)。

1991年，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的爭議激烈起來了。有些有影響的報(bào)紙刊物，拘泥于傳統(tǒng)理論，對“市場經(jīng)濟(jì)”的那些觀點(diǎn)提出較為嚴(yán)厲的質(zhì)疑和批評(píng)。

現(xiàn)在回顧這段爭議的歷史，可以清晰看到，鄧小平關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的思路，一直是堅(jiān)持的。在接見美國高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)，鄧小平說，“社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾”“只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力發(fā)展”（1985年10月23日）；與中央幾位領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)說，“必須從理論上搞懂，資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場這樣的問題。社會(huì)主義也有市場經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制”（1990年12月24日）。在上海過春節(jié)與上海領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)說，“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，這是市場經(jīng)濟(jì)的重要問題（1991年1月28日-2月18日）。尤其是，在1992年初的南方談話中，強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展才是硬道理”，再次重申他的有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”，提出社會(huì)主義本質(zhì)的“五句話”。接著說，“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用？”認(rèn)為“允許看，但堅(jiān)決地試”。就是對爭議很敏感的股份制也說了明確意見。

我們知道，1979年“11.26”關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的論述，《鄧小平文選》第二卷開始沒有收入，是1993年三卷出版后，二卷再版（1994年）時(shí)增補(bǔ)的，增補(bǔ)的還有關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)力方面的論述。

遵照鄧小平的囑托，1992年6月9日，時(shí)任總書記的江澤民，與高級(jí)干部通氣，提出我們黨考慮選擇社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。10月黨的十四大正式提出：我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1993年11月黨的十四屆三中全會(huì)制定了《建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的若干決定》。

江澤民為核心的黨中央、胡錦濤為總書記的黨中央，接過“接力棒”，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的征途上，做出艱苦努力和取得卓著成效，推進(jìn)了改革開放的事業(yè)。

習(xí)近平的“涉險(xiǎn)灘”

改革開放的歷史，走進(jìn)了新時(shí)代。習(xí)近平作為黨中央核心、全黨的核心，也是人民擁戴的領(lǐng)袖和戰(zhàn)略家，接過了“接力棒”。

2012年11月15日，習(xí)近平當(dāng)選為總書記。上任的一個(gè)月中，如圍棋高手，下了四步棋子，顯示戰(zhàn)略思維：與當(dāng)任政治局常委一起參觀國家博物館的《復(fù)興之路》展覽，思接千載追尋中國夢(2012年11月29日）；赴深圳，走鄧小平南方談話走過的幾個(gè)點(diǎn)，在蓮花山鄧小平銅像前再展宏圖，激蕩改革潮（2012年12月7日）；在紀(jì)念“八二憲法”頒行30周年大會(huì)上，重申依憲治國、依法執(zhí)政，塑造法治魂（2012年12月4日上午）；決定并力行八項(xiàng)規(guī)定，以上率下言出必果，堅(jiān)守“群眾路線”生命線（2012年12月4日下午中央政治局會(huì)議）。

十八大以后的主題性中央全會(huì)，依據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略思維，將戰(zhàn)略思維與戰(zhàn)略實(shí)踐相吻合，實(shí)施全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。其中，全面深化改革的戰(zhàn)略與鄧小平開創(chuàng)的，江澤民、胡錦濤繼承發(fā)展的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，一脈相承，與時(shí)俱進(jìn)，有新的創(chuàng)造。

黨的十八屆三中全會(huì)，在全面深化改革方面顯示了力度：全會(huì)設(shè)計(jì)的改革總目標(biāo)為“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”；改革的核心問題確定為“處理市場與政府關(guān)系”；理論創(chuàng)新則是，將以前的“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，提升為“市場在資源配置中起決定性作用”，即進(jìn)一步加大市場配置各種資源、要素的權(quán)重。

同時(shí)，全會(huì)提出改革要求：保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素；尤其是提出，要降低進(jìn)入市場的“門檻”，也就是探索和完善國際上在實(shí)施的負(fù)面清單的管理模式，由上海自貿(mào)區(qū)來先行先試；還要求，凡是能夠以市場機(jī)制有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，十八大以來取消行政審批有三分之一強(qiáng)；對于人們委托的公權(quán)力來說，推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度。

習(xí)近平總書記說，改革中好吃的肉吃得差不多了，剩下的都是“硬骨頭”，需要我們敢涉險(xiǎn)灘、敢啃“硬骨頭”。中央以“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石子過河”相結(jié)合的方式，對336項(xiàng)改革制訂了“路線圖”“時(shí)間表”“施工圖”，要求深入實(shí)施，落實(shí)落細(xì)。

十九大最重要成果是確定了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想，思想深刻、內(nèi)涵豐富。在經(jīng)濟(jì)工作方面，主要是強(qiáng)調(diào)七個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

中央權(quán)威方面所概括的這七條，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)都有相關(guān)性。尤其是“市場在資源配置中起決定性作用”的要求、“把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線”的要求、“堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略”，都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵點(diǎn)。

比如，“供給側(cè)改革為主線”的要求，反映了習(xí)近平總書記對市場經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的思考。市場有“需求”和“供給”的一對矛盾。一般認(rèn)為，“有需求”就有“供給”，市場經(jīng)濟(jì)是“需求經(jīng)濟(jì)”，這是一方面的道理。其實(shí)“供給”也有其主動(dòng)面，供給會(huì)創(chuàng)造需求。中國目前結(jié)構(gòu)性問題，即中低端的產(chǎn)業(yè)占面較多，引起這方面產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓，而中高檔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，引起中上段產(chǎn)品供給不足。習(xí)近平說，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨‘四降一升’，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率上升，這些問題的主要矛盾不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問題嚴(yán)重”，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)”，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手”（《習(xí)近平談治國理政》第二卷）。從國際視野來說，這都是在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)造性思維，由此形成我國經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的諸如“三去一降一補(bǔ)”（即去產(chǎn)能、去壓存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）的戰(zhàn)略思路和舉措，值得我們深入去理解、領(lǐng)會(huì)。

又比如，關(guān)于習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“問題導(dǎo)向”的引領(lǐng)。眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)是一柄“雙刃劍”，優(yōu)點(diǎn)突出，短處也挑戰(zhàn)不小。據(jù)中央黨校副校長王東京教授解析，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特性，可以概括為“三個(gè)假設(shè)、三個(gè)原則”，即“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、利益最大化原則”；“產(chǎn)權(quán)清晰假設(shè)、等價(jià)交換原則”；“契約合同假設(shè)、供求原則”。筆者解析其中的優(yōu)缺點(diǎn)。長處和優(yōu)點(diǎn)：崇尚追求現(xiàn)實(shí)利益并落實(shí)到法人、自然人；崇尚權(quán)責(zé)利相稱且清楚、公平公開公正；崇尚自主自愿自選，崇尚機(jī)會(huì)成本和收入、邊際成本和收入的最大化。而挑戰(zhàn)和缺點(diǎn)則是：打開了追求欲望和私欲的大門；忽視道德、社會(huì)、政治等其他重要原則，若此原則滲透到道德社會(huì)政治領(lǐng)域，會(huì)滋生很大負(fù)面問題；影響崇尚勞動(dòng)價(jià)值、勞動(dòng)致富，刺激滋長“一夜暴富”心態(tài)。

所以，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，弘揚(yáng)正能量，就是發(fā)揚(yáng)市場的長處，同時(shí)遏制負(fù)能量，壓制它的短處。我們黨從改革開放以來、尤其十八大以來所提出的“五位一體”的理念、戰(zhàn)略和政策、策略，包括“五個(gè)發(fā)展理念”、建設(shè)法治社會(huì)、弘揚(yáng)核心價(jià)值觀、社會(huì)建設(shè)的共建共治共享、建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)良好的政治生態(tài)等，都是弘揚(yáng)正能量的要求；而堅(jiān)決反對黨內(nèi)腐敗、整治社會(huì)風(fēng)氣的要求，則是壓制市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面問題的滋生。

綜上所述，我們深信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民同心同德、砥礪前行，我們一定能達(dá)到兩個(gè)百年的宏偉目標(biāo)。