徐穎

國(guó)內(nèi)對(duì)于消防車(chē)進(jìn)口需求非常高，但國(guó)內(nèi)廠商70米以上的消防云梯和高噴車(chē)的技術(shù)水平還不夠穩(wěn)定

從走進(jìn)千家萬(wàn)戶的第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)電冰箱，到第一批進(jìn)口飛機(jī)、輪船、火車(chē)頭，再到第一批進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械，這些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的領(lǐng)域，都有中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)所屬中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中機(jī)公司）的身影。

中機(jī)公司的前身是1949年在天津成立的中國(guó)進(jìn)口公司。1950年，中國(guó)進(jìn)口公司遷往北京，中機(jī)公司由此成立。1952年，中國(guó)進(jìn)口公司分為機(jī)械、技術(shù)、五金交電及化雜等專(zhuān)業(yè)公司，中機(jī)公司此后長(zhǎng)期專(zhuān)營(yíng)機(jī)械產(chǎn)品和機(jī)電先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石永紅告訴《瞭望東方周刊》，改革開(kāi)放初期，中國(guó)制造業(yè)水平很低，需要進(jìn)口大量成套裝備、生產(chǎn)線來(lái)提高工業(yè)水平。而且，當(dāng)時(shí)最大的問(wèn)題是外匯短缺，因此外匯都要用在關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口上。

作為國(guó)家機(jī)電裝備引進(jìn)和機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的主渠道，中機(jī)公司的重要性可見(jiàn)一斑。后來(lái)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易日益多樣化，中機(jī)公司的使命，也在不斷發(fā)生變化。而其核心，都在于通過(guò)引進(jìn)相關(guān)設(shè)備，提高中國(guó)的工業(yè)化水平。

第一個(gè)集裝箱廠

1978年底，一則消息傳到中機(jī)公司出口二處處長(zhǎng)梅浩林耳朵里：他得知香港某公司董事長(zhǎng)林良成想和美國(guó)合作建設(shè)集裝箱加工廠的消息。

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，集裝箱大大改變了全球經(jīng)濟(jì)的形態(tài)。毫不起眼的集裝箱實(shí)現(xiàn)了貨物運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化，大大提高了貨物運(yùn)輸?shù)男?，降低了成本，并以此為基礎(chǔ)逐步建立全球范圍內(nèi)的船舶、港口、航線、公路、中轉(zhuǎn)站、橋梁、隧道、多式聯(lián)運(yùn)相配套的物流系統(tǒng)。

而改革開(kāi)放之初，中國(guó)尚無(wú)集裝箱生產(chǎn)廠。梅浩林深知，建設(shè)集裝箱加工廠無(wú)疑對(duì)國(guó)家發(fā)展快捷安全的運(yùn)輸具有重大意義。

次年，中機(jī)公司邀請(qǐng)林良成率團(tuán)訪問(wèn)，并派專(zhuān)人陪同他在廣州、上海等地進(jìn)行考察交流。此后，梅浩林和同事們對(duì)項(xiàng)目作了全面分析，認(rèn)為用來(lái)料加工補(bǔ)償貿(mào)易方式，比單純進(jìn)口設(shè)備技術(shù)更有利，且建廠必須在大港口附近。

1980年新年后，中機(jī)公司負(fù)責(zé)談判的工貿(mào)聯(lián)合小組帶著合同前往香港?！拔覀兌际堑谝淮蔚较愀郏岬南渥佣际窍蚬窘栌玫?，在提交合同稿的前夜，大家對(duì)技術(shù)、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、運(yùn)輸?shù)葪l款再次逐條推敲，華潤(rùn)山頂招待所房間的燈光一直亮到凌晨?！?/p>

最后一輪談判是在廣州東方飯店進(jìn)行的。林良成與美國(guó)公司方面負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)和測(cè)試集裝箱所需的設(shè)備、全部原材料及技術(shù)指導(dǎo)，廣州船廠負(fù)責(zé)建廠、提供水電氣、生產(chǎn)加工及測(cè)試集裝箱。

梅浩林回憶稱(chēng)，雙方梳理合同條款到夜里11點(diǎn)時(shí)，矛盾產(chǎn)生了。對(duì)方要求中方工廠把箱子吊到船廠接箱的船上，而廣州船廠認(rèn)為自己收的是箱子加工費(fèi)，空箱裝船應(yīng)付吊裝費(fèi)。當(dāng)時(shí)氣氛相當(dāng)緊張，雙方都繃起了臉，時(shí)間來(lái)到凌晨3點(diǎn)，水沒(méi)了，煙也盡了，梅浩林提議休息一會(huì)兒，然后分別做林良成和廠長(zhǎng)的工作。最終大家各退一步，終于在太陽(yáng)升起時(shí)談判結(jié)束。

“中機(jī)公司和廣船集裝箱廠經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，為國(guó)家增添了機(jī)電產(chǎn)品中的集裝箱出口。用三年的加工費(fèi)，換回了價(jià)值800萬(wàn)美元的先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)?！泵泛屏终f(shuō)。

此后，上世紀(jì)80年代，中國(guó)的集裝箱生產(chǎn)進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)報(bào)道，到1990年，青島、天津、大連等20多家集裝箱廠陸續(xù)上馬。1993年，中國(guó)大陸的國(guó)際集裝箱（集裝箱分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公司標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)量已達(dá)25萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱（20×20尺），成為全球第一。

第一條冰箱生產(chǎn)線

據(jù)時(shí)任中機(jī)公司總裁技術(shù)顧問(wèn)顧學(xué)湘回憶，1983年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家科技發(fā)展局提出。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，可以由冰箱等做起。

顧學(xué)湘回憶道，當(dāng)時(shí)中方與日本東芝進(jìn)行技術(shù)溝通，但對(duì)方卻認(rèn)為，中國(guó)只能用東芝50年代的生產(chǎn)技術(shù)，也就是單機(jī)兼手工操作的方式生產(chǎn)，不能使用80年代的生產(chǎn)技術(shù)?；趯?duì)方這種態(tài)度，技術(shù)交流暫告一段落。

除了日本生產(chǎn)電冰箱之外，還有哪些國(guó)家生產(chǎn)？顧學(xué)湘和同事們當(dāng)時(shí)并不清楚。

一天，顧學(xué)湘聽(tīng)北京電冰箱廠的同志說(shuō)，修過(guò)的電冰箱里有飛利浦牌的，于是，他和同事們便順著線索，找到飛利浦駐北京辦事處。對(duì)方積極性很高，立即邀請(qǐng)中機(jī)公司去意大利考察工廠。

“通過(guò)考察飛利浦電冰箱的生產(chǎn)情況及設(shè)備生產(chǎn)廠家后，我們得知大多數(shù)國(guó)家采用的都是機(jī)械控制自動(dòng)化生產(chǎn)線，因?yàn)椴僮鞣奖?，容易維修，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究，我們下決心引進(jìn)這一技術(shù)?！鳖檶W(xué)湘說(shuō)。

“就這樣。中國(guó)第一條自動(dòng)化電冰箱生產(chǎn)線在北京雪花電冰箱廠誕生了。通過(guò)引進(jìn)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的歐洲技術(shù)，我們沒(méi)有走彎路，為我國(guó)電冰箱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和總體水平的提升作出了歷史性貢獻(xiàn)?！鳖檶W(xué)湘說(shuō)。

第一條機(jī)械控制的電冰箱自動(dòng)化生產(chǎn)線誕生后。當(dāng)時(shí)的輕工業(yè)部向全國(guó)各省市介紹了北京雪花電冰箱廠引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)。

1984年，成為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市后，青島增加了外匯使用額度，為青島企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備提供了條件。此后，青島電冰箱廠委托中機(jī)公司辦理了引進(jìn)業(yè)務(wù)。

這年夏天，由中機(jī)公司、輕工業(yè)部、青島市家用電器工業(yè)公司、青島市第二輕工業(yè)局等組成青島電冰箱考察小組，赴聯(lián)邦德國(guó)、意大利考察。顧學(xué)湘是考察成員之一，他回憶稱(chēng)，引進(jìn)海爾冰箱生產(chǎn)線項(xiàng)目時(shí)很艱難，談到最后，價(jià)格一直不下來(lái)。

“從我們掌握的價(jià)格資料來(lái)看，我心里很清楚，只要談判得當(dāng)，一定能拿下來(lái)，不能操之過(guò)急。在與利勃海爾談判陷入僵局時(shí)，我們決定去另一家電冰箱廠參觀，談判暫緩?！彼f(shuō)。

在接下來(lái)的3天里，考察團(tuán)成員心中都有壓力，因?yàn)榱硗庖患冶鋸S價(jià)格更高，但回來(lái)繼續(xù)談判時(shí)，利勃海爾態(tài)度比較緩和，并愿意在價(jià)格上作出讓步，最終達(dá)成了交易。

考察團(tuán)中，當(dāng)時(shí)在青島市二輕局工作的劉羨塘曾對(duì)媒體回憶稱(chēng)：“當(dāng)時(shí)利勃海爾也想把一臺(tái)他們要淘汰的生產(chǎn)線便宜賣(mài)給我們，但我們沒(méi)答應(yīng)。最終引進(jìn)的冰箱技術(shù)和生產(chǎn)線是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的，而且無(wú)污染，執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有1942條，再加上說(shuō)明書(shū)等各種文字材料，運(yùn)來(lái)后發(fā)現(xiàn)有一噸重?！?/p>

1986年前后，中機(jī)公司參與引進(jìn)的青島海爾電冰箱、北京雪花電冰箱、新鄉(xiāng)新飛電冰箱等相繼投放市場(chǎng)，轟動(dòng)了全國(guó)。

30多年后，世界權(quán)威機(jī)構(gòu)歐睿國(guó)際發(fā)布的2017全球冰箱榜單中，海爾冰箱以17.3%的市場(chǎng)份額位列第一，外媒稱(chēng)這標(biāo)志著世界冰箱行業(yè)迎來(lái)了“中國(guó)時(shí)代”。

從汽車(chē)到特種車(chē)

1988年，“60后”楊紅斌大學(xué)畢業(yè)后，被分配到中機(jī)公司的子公司——中國(guó)車(chē)輛進(jìn)出口公司蘇聯(lián)科工作，負(fù)責(zé)進(jìn)口其汽車(chē)配件業(yè)務(wù)。

改革開(kāi)放前，中機(jī)公司是進(jìn)口汽車(chē)唯一的窗口，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下開(kāi)展外貿(mào)工作，每年國(guó)家下達(dá)的進(jìn)口汽車(chē)計(jì)劃都由中機(jī)公司具體執(zhí)行。

“當(dāng)時(shí)我們負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)口汽車(chē)和進(jìn)口零配件業(yè)務(wù)，蘇聯(lián)科每年進(jìn)口伏爾加、拉達(dá)小轎車(chē)四千至五千輛不等，載重車(chē)卡瑪斯、別拉斯等幾百到上千輛?！睏罴t斌說(shuō)。

楊紅斌介紹，改革開(kāi)放后，汽車(chē)進(jìn)口實(shí)行配額許可制度，所有車(chē)輛進(jìn)口企業(yè)都要到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取配額，當(dāng)時(shí)中機(jī)公司每年的配額相對(duì)較多。

中國(guó)加入WTO后，2005年起，中國(guó)取消了汽車(chē)及其關(guān)鍵配件的進(jìn)口配額管理，進(jìn)口車(chē)品種增加，數(shù)量增多，價(jià)格下降。

“隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)家對(duì)汽車(chē)進(jìn)口政策的調(diào)整，我們開(kāi)始轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，公司加大了經(jīng)營(yíng)特種車(chē)輛進(jìn)口業(yè)務(wù)。比如，憑借在消防特種車(chē)輛及消防裝備進(jìn)口采購(gòu)方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，相關(guān)業(yè)務(wù)的廣度和密度逐年增加?！睏罴t斌說(shuō)。

實(shí)際上，中機(jī)公司進(jìn)口特種車(chē)輛始于上世紀(jì)八十年代?！爱?dāng)時(shí)進(jìn)口消防云梯車(chē)都是按云梯高度算，一米多少錢(qián)，需要和外方砍價(jià)，那時(shí)我們進(jìn)口得少，外方也比較牛，我們條件也比較艱苦。一次，某位領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察，為了省錢(qián)，在香港機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)就在機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)椅上睡了一宿。”楊紅斌說(shuō)。

在外匯緊張的情況下，申請(qǐng)進(jìn)口消防車(chē)并不容易，這項(xiàng)業(yè)務(wù)因此暫時(shí)擱置。

2002年后，中機(jī)公司重啟消防特種車(chē)輛的進(jìn)口。近十年來(lái)，為各省市消防部隊(duì)累計(jì)進(jìn)口各類(lèi)消防特種車(chē)輛及消防裝備逾10億美元，占消防部隊(duì)進(jìn)口裝備的近60%。

“國(guó)內(nèi)對(duì)于消防車(chē)進(jìn)口需求非常高，我們也經(jīng)?？疾靽?guó)內(nèi)的廠商，但國(guó)內(nèi)廠商70米以上的消防云梯和高噴車(chē)的技術(shù)水平還不夠穩(wěn)定，現(xiàn)在芬蘭產(chǎn)的101米高噴車(chē)每臺(tái)售價(jià)高達(dá)2500萬(wàn)元人民幣。我估算，國(guó)內(nèi)每年至少要進(jìn)口5～10輛這種車(chē)?！睏罴t斌說(shuō)。

加速引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

盡管對(duì)于楊紅斌來(lái)說(shuō)，進(jìn)口業(yè)務(wù)越多應(yīng)該越高興，但對(duì)于消防特種車(chē)輛和消防裝備進(jìn)口的迅速增長(zhǎng)，她心里卻有些著急。

“消防單位從人命關(guān)天的角度嚴(yán)格要求消防裝備質(zhì)量，在國(guó)產(chǎn)消防裝備還處在發(fā)展階段的時(shí)候，往往要求消防車(chē)的底盤(pán)、水泵、炮這三大件必須進(jìn)口?！彼f(shuō)，“各地消防局每年都要進(jìn)口大量消防車(chē)，盡管我們給消防局代理進(jìn)口，但我們更希望國(guó)內(nèi)消防車(chē)的制造水平盡快提升。”

要打開(kāi)楊紅斌心中的這一心結(jié)，仍然離不開(kāi)進(jìn)口貿(mào)易。事實(shí)上，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等的進(jìn)口。正是近年來(lái)中國(guó)進(jìn)口工作的一個(gè)重點(diǎn)。

2005年，中機(jī)公司進(jìn)口的“萬(wàn)頃沙”號(hào)萬(wàn)噸級(jí)挖泥船。該船艙容最為10028立方米，是我國(guó)當(dāng)時(shí)引進(jìn)的第二艘萬(wàn)噸級(jí)挖泥船

2012年，時(shí)任商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山曾表示，中國(guó)加強(qiáng)進(jìn)口不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，未來(lái)仍大有潛力。今后，中國(guó)將進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)《瞭望東方周刊》表示，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口重要設(shè)備，能夠彌補(bǔ)我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，有利于相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。在技術(shù)進(jìn)口的溢出效應(yīng)下，我國(guó)企業(yè)將迎來(lái)技術(shù)創(chuàng)新的契機(jī)，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力。

對(duì)于發(fā)揮著國(guó)家機(jī)電裝備引進(jìn)主渠道作用的中機(jī)公司來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)也要隨著國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需求而調(diào)整。為加速引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，在此次進(jìn)博會(huì)期間，中機(jī)公司與上海外高橋集團(tuán)股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布將聯(lián)合打造國(guó)際智能裝備創(chuàng)新服務(wù)中心。

在進(jìn)博會(huì)期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中機(jī)公司副總裁吳越告訴《瞭望東方周刊》，這一中心將是數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能醫(yī)療器械等國(guó)際智能裝備在華集中展示和推介的高端平臺(tái)，為國(guó)際先進(jìn)制造企業(yè)在華開(kāi)拓市場(chǎng)及開(kāi)展高水平產(chǎn)能合作開(kāi)辟新渠道。

全程參加進(jìn)博會(huì)并實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)簽約的中機(jī)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)阮光表示：“中機(jī)公司從事進(jìn)口業(yè)務(wù)近七十年的歷程，就是一部中國(guó)機(jī)電裝備、產(chǎn)品、技術(shù)的進(jìn)口史。今年是改革開(kāi)放40周年，與共和國(guó)一道成長(zhǎng)的中機(jī)公司將伴隨國(guó)家深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的步伐，緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，以持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)、服務(wù)國(guó)家外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)為使命，促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流合作?！?/p>