記者 亦安冉

山水蘇州，居住吳中，改革開(kāi)放40年，吳中大地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)生了翻天覆地的變化。

40年櫛風(fēng)沐雨，40年砥礪奮進(jìn)，40年蛻蛹化蝶，一座座標(biāo)志性建筑鱗次櫛比，一個(gè)個(gè)住宅小區(qū)拔地而起……

目及之處，城市建設(shè)如火如荼，城鄉(xiāng)面貌日新月異，吳中全區(qū)發(fā)展每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的細(xì)微變化，無(wú)不回響著120多萬(wàn)吳中人民逐夢(mèng)前行的鏗鏘足音，折射著吳中發(fā)展的“高質(zhì)量”。

◎ 40年，住宅開(kāi)發(fā)里的生活變遷 ◎

歷史變革

40年來(lái)，吳中區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展伴隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，歷經(jīng)國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)籌到市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展，并逐步成長(zhǎng)為吳中區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

1978年之前，城鎮(zhèn)居民住房主要由國(guó)家、集體負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)物分配。吳縣全縣城鎮(zhèn)新建住宅建筑僅為1.68萬(wàn)平方米。

1988年，吳縣正式成立了住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施分步提租發(fā)補(bǔ)貼和優(yōu)惠售房，并在發(fā)展住宅建設(shè)，改善人民居住條件，培育房地產(chǎn)市場(chǎng)方面采取了一系列改革措施，推動(dòng)全縣商品房開(kāi)發(fā)進(jìn)入到第一次快速發(fā)展階段。

1988年至1997年，城鎮(zhèn)住宅建設(shè)投資由0.14億元增長(zhǎng)到了2.49億元；城鎮(zhèn)住宅竣工面積由3.5萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到17.6萬(wàn)平方米，當(dāng)時(shí)的吳縣城區(qū)已建有東吳、蘇苑、水香、月浜、龍港等新村，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，一批新型的房屋開(kāi)發(fā)公司開(kāi)始誕生，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，住宅產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)初見(jiàn)倪端。

快速發(fā)展

1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，停止實(shí)物分房，實(shí)行貨幣分房，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。自此，吳縣住房制度進(jìn)入全面市場(chǎng)化的歷史新階段，城鎮(zhèn)居民已經(jīng)成為住房投資和消費(fèi)的主體。

2000年，吳縣全市住宅竣工面積26.15萬(wàn)平方米，人均居住面積14.7平方米，城鎮(zhèn)住房緊缺時(shí)代基本結(jié)束。撤市建區(qū)后，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的更高平臺(tái)，2002年至2007年，全區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)累計(jì)完成投資約132.4億元；銷售商品房屋554.7萬(wàn)平方米，其中銷售商品住宅499.8萬(wàn)平方米，呈現(xiàn)供需兩旺的態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)居民人均住房面積超過(guò)30平方米的住房小康指標(biāo)。

40年來(lái)，吳中區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展

近年來(lái)，吳中區(qū)正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，著力打造“山水蘇州、居住吳中”人居品牌，房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，商品房銷售面積從2008年的89.96萬(wàn)平方米，7396套到2017年的267.19萬(wàn)平方米，24877套，房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，吳中成為了長(zhǎng)三角地區(qū)宜居宜業(yè)的熱門(mén)板塊。

隨著住房市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，與之配套的物業(yè)管理行業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展壯大。截至2017年底，全區(qū)物業(yè)管理公司已達(dá)203家，從業(yè)人員逾9000人，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的省級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)累計(jì)11個(gè)。

住房保障

在推進(jìn)住房市場(chǎng)化過(guò)程中，為解決困難家庭的住房問(wèn)題，全區(qū)積極構(gòu)筑梯型住房保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2006年，頒布實(shí)施《吳中區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)施辦法》、《吳中區(qū)直管公房住戶配租解危安置房實(shí)施辦法》以及《吳中區(qū)中低收入家庭住房供應(yīng)管理實(shí)施辦法》，標(biāo)志著吳中區(qū)初步建立了人均收入線以下困難家庭分梯次的住房保障體系。

截至2017年底，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)政府保障性住房166.91萬(wàn)平方米（含廉租住房、中低收入家庭住房、直管公房解危房），對(duì)全區(qū)108戶（次）低保和特困家庭實(shí)施了廉租房保障；共對(duì)180戶（次）低收入家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼，共有1359戶中低收入家庭購(gòu)得了中低收入家庭住房。實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。

上世紀(jì)90年代的吳縣城區(qū)

住房保障扎實(shí)推進(jìn)

上世紀(jì)90年代的吳縣城區(qū)

上世紀(jì)90年代從東吳塔上俯瞰的住宅景象

2000年的吳中城區(qū)鳥(niǎo)瞰

從吳縣到吳中，房地產(chǎn)業(yè)一直在穩(wěn)扎穩(wěn)打向前發(fā)展

◎ 40年，城鄉(xiāng)蝶變中的精彩紛呈 ◎

城區(qū)建設(shè)

40年，從吳縣到吳縣市再到吳中區(qū)，不僅僅只是地域名稱的改變。微觀上看，每一家每一戶住房在變化，宏觀上看，整個(gè)吳中的城鄉(xiāng)面貌都在變化，滄海變桑田，舊貌換新顏。

20世紀(jì)80年代，吳縣在蘇州古城區(qū)南部規(guī)劃建設(shè)吳縣新城區(qū)。90年代初，規(guī)劃建設(shè)吳縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)。今天的吳中，建成了一大批道路、管網(wǎng)、供氣、供水、污水處理、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，許多設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從好到優(yōu)，尤其是近年來(lái)，全區(qū)不斷適應(yīng)新時(shí)代提出的新目標(biāo)、新要求，著力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

當(dāng)前，全區(qū)主要道路與蘇州城區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。城市配套設(shè)施日益完善，2018年度城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.1%。先后建成東吳塔、公共文化中心、吳中萬(wàn)達(dá)、運(yùn)河健身步道等一批標(biāo)志性建筑，實(shí)現(xiàn)了城市化與工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的互促共進(jìn)、融合發(fā)展，不斷提高吳中綜合實(shí)力及競(jìng)爭(zhēng)力。

綠色、生態(tài)、文化、休閑娛樂(lè)，吳中的氣質(zhì)修養(yǎng)越來(lái)越好

鎮(zhèn)村建設(shè)

近年來(lái)，在向功能完善和品位提升大步邁進(jìn)的這些年中，吳中區(qū)把“綠色、生態(tài)、文化”作為城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆，一大批特色鎮(zhèn)村的成功創(chuàng)建，凸顯了吳中深厚的人文底蘊(yùn)和氣質(zhì)修養(yǎng)。

村莊美、田園美、環(huán)境美，一個(gè)個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村脫穎而出，已成為望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的地方，老百姓的幸福感提升了，生活質(zhì)量明顯改善了。

木瀆、甪直、東山被命名為全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，金庭、光福被評(píng)命名為江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)，甪直鎮(zhèn)成功躋身全國(guó)第一批特色小鎮(zhèn)，木瀆鎮(zhèn)、甪直鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)三山村、越溪街道旺山村成功申報(bào)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）……

臨湖鎮(zhèn)湖橋村、越溪街道旺山村、甪直鎮(zhèn)澄湖村、臨湖鎮(zhèn)采蓮村先后被命名為江蘇省康居示范村，越溪街道旺山村獲全國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，臨湖石舍村入選全國(guó)美麗宜居示范村，東山鎮(zhèn)陸巷村、金庭鎮(zhèn)明月灣村等12個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，其中陸巷村、明月灣村、楊灣村、東村村、三山村共5個(gè)村被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名村”。

全區(qū)集居住生活、生態(tài)觀光、休閑度假等功能于一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代水鄉(xiāng)特色宜居示范區(qū)正在加快形成。

◎ 40年，行業(yè)變革下的示范引領(lǐng) ◎

從雜亂、揚(yáng)塵到綠色、智慧，40年，建筑工地的變化實(shí)在太大。

建筑工地的變化有目共睹

上世紀(jì)80年代，建筑業(yè)興起，吳縣也不例外，建筑工地也開(kāi)始越來(lái)越多。其中大家都開(kāi)始學(xué)習(xí)深圳速度，追求快。1985年后，建筑行業(yè)開(kāi)始抓質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，建筑行業(yè)的施工安全也漸漸被重視，安全文明生產(chǎn)一步步開(kāi)始落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。

2006年，吳中區(qū)開(kāi)始有了文明工地評(píng)選。2009年左右，開(kāi)始臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，也就是我們通常所說(shuō)的“工棚”。2010年以后，定制彩鋼板的簡(jiǎn)易臨時(shí)設(shè)施，間距、消防、環(huán)保都有要求，辦公區(qū)和生活區(qū)都有嚴(yán)格的規(guī)定，生活污水也必須得有效處理。

從那以后，施工現(xiàn)場(chǎng)，至少要做到兩點(diǎn)：道路硬化、門(mén)口配備沖淋設(shè)備。有些工地還有雨水收集系統(tǒng)，循環(huán)再利用，設(shè)置圍擋，安全網(wǎng)封閉工地，裸露土要覆蓋。長(zhǎng)期裸露的土要用草籽綠化，大門(mén)外50米的區(qū)域要定期清掃，圍擋要接水管噴淋設(shè)備。2015年開(kāi)始，吳中區(qū)還加大揚(yáng)塵控制力度，吳中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在每個(gè)工地大門(mén)出入口安裝監(jiān)控探頭，有效控制建筑揚(yáng)塵，這也是蘇州大市范圍第一家。

每一個(gè)工地，都要在出工地大門(mén)之前沖淋，不允許帶泥土上路，不允許拋灑滴漏?！叭齻€(gè)一”是必須的：一桿槍——水槍；一個(gè)人——專門(mén)負(fù)責(zé)看管；一本臺(tái)賬——進(jìn)出車輛登記。有些工地還安裝了PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備。

建筑工地的改變，有目共睹，近年來(lái)全區(qū)共有490個(gè)工地成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明工地，209個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)區(qū)級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，其中20個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)。

與此同時(shí)，建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也勢(shì)頭不減。吳中區(qū)的一家建筑企業(yè)——蘇州嘉盛遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司，擁有蘇州規(guī)模最大、體系最全的裝配式建筑生產(chǎn)基地，讓吳中在裝配式建筑領(lǐng)域，走出了一條穩(wěn)扎穩(wěn)打的實(shí)踐之路。

嘉盛遠(yuǎn)大企業(yè)的車間里，生產(chǎn)的是房子的一些“零件”，把這些“零件”拼裝起來(lái)，就能變成房子！甚至可以連裝修都可以一步到位，PC構(gòu)件中水電的預(yù)留槽全都預(yù)留好了，在一塊四四方方鋼筋混凝土構(gòu)件中，最多的時(shí)候甚至嵌入了48個(gè)預(yù)埋件，一部分“硬裝”其實(shí)已經(jīng)先一步就涵蓋在預(yù)制件中了。

裝配式建筑，是吳中區(qū)積極探路建筑工業(yè)化發(fā)展的一個(gè)有力嘗試，正響應(yīng)了“中國(guó)制造2025”的國(guó)家戰(zhàn)略。在如今裝配式建筑的工地現(xiàn)場(chǎng)，你會(huì)驚呼：“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，施工現(xiàn)場(chǎng)居然是這樣的！”

工地沒(méi)有想象中的塵土飛揚(yáng)！有的只是潔凈的地面與定時(shí)噴灑的水霧帶來(lái)的清新。工地在秩序井然中讓你體悟安全的道理。關(guān)于建筑施工的傳統(tǒng)觀念正在被顛覆，建筑工業(yè)化時(shí)代在吳中已經(jīng)目所能見(jiàn)。

這些年，吳中建筑業(yè)的人才和科技含量也在轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷前行，整體競(jìng)爭(zhēng)力一路疾跑，“蒯祥傳人”形成方陣。近五年來(lái)，全區(qū)共有建筑企業(yè)593家，其中擁有特級(jí)企業(yè)1家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)49家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)430家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)460家，不分等級(jí)資質(zhì)105家，建筑從業(yè)人員5.26萬(wàn)人。在吳中，建筑業(yè)的變革，正讓家在吳中的生活變得越來(lái)越美好。

40年，長(zhǎng)河流淌，斗轉(zhuǎn)星移。在吳中區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，走出了一條有吳中特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，書(shū)寫(xiě)了吳中改革發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。