華信咨詢設計研究院有限公司|黃小光趙品勇汪偉

未來2～3年，移動通信網(wǎng)絡將向5G大規(guī)模演進，大量基站部署帶來站址獲取的巨大壓力，尤其當前用戶業(yè)務需求的不斷提升、物業(yè)及業(yè)務經(jīng)濟意識的不斷增強、民眾環(huán)保理念的不斷深化、物權相關爭奪日趨激烈以及政府對基站等通信設施相關法規(guī)尚待完善的大背景下，站址資源有效獲取是5G大規(guī)模建設面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

5G組網(wǎng)技術策略

隨著今年6月5G獨立組網(wǎng)（SA）標準凍結，5G已經(jīng)完成第一階段全功能標準化工作，獨立組網(wǎng)與非獨立組網(wǎng)（NSA）標準區(qū)別在于以下兩方面。

一方面，NSA需使用現(xiàn)有4G核心網(wǎng)和4G基站，以4G作為控制面錨點，來滿足激進運營商利用現(xiàn)有LTE網(wǎng)絡資源實現(xiàn)5G NR的快速部署需求；NSA主要以提升熱點區(qū)域網(wǎng)絡帶寬為主要目標，由于非獨立組網(wǎng)沒有獨立信令面，仍需依托4G基站和核心網(wǎng)工作，因此NSA無法真正發(fā)揮5G網(wǎng)絡性能和能力，比如只能滿足eMBB(增強移動寬帶)場景中的部分應用，無法支持uRLLC(低時延高可靠)場景和mMTC(海量大連接)場景；而且NSA終端是雙連接，很多對時延敏感的業(yè)務體驗不佳。

另一方面，SA是業(yè)界公認的5G目標方案，能實現(xiàn)所有5G的新特征，有利于充分發(fā)揮5G全部能力。SA涵蓋無線接口、核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、網(wǎng)關等實現(xiàn)端到端通信系統(tǒng)的所有5G全新標準，采用端到端的5G網(wǎng)絡架構，支持5G各類接口，實現(xiàn)5G各項功能，提供更多5G服務。例如SA的核心網(wǎng)采用全新架構，能夠支持多種場景功能。SA可以較好滿足網(wǎng)絡切片的多樣化，終端也比較簡單，但對大規(guī)模覆蓋要求比較高，因此初期投資比較大。

運營商可采用NSA和SA兩種標準開展5G組網(wǎng)建設。以典型3.5GHz組網(wǎng)為例，相比SA，在NSA組網(wǎng)情況下，終端在3.5GHz上行只有單發(fā)，導致以下不足：上行覆蓋受損3dB，終端上行只有單發(fā)功能，發(fā)射功率只有23dBm，導致上行覆蓋受損；單用戶NR上行速率減少，上行失去SUMIMO雙流波束成形能力；小區(qū)吞吐率損失，下行無法實現(xiàn)MU-MIMO和SU-MIMO并行。

在覆蓋方面，假設考慮2Mbit/s邊緣速率需求，NSA 64TR組網(wǎng)下覆蓋半徑為167米，而SA 64TR為245米，SA組網(wǎng)覆蓋性能全面優(yōu)于NSA，結合未來5G業(yè)務部署的需求來看，NSA將只作為5G網(wǎng)絡的過渡方案，SA是5G網(wǎng)絡的終極方案，5G資源儲備建議按照SA組網(wǎng)需求進行配置。

存量站址獲取

存量站址主要來源于當前4G系統(tǒng)站址資源，由于5G NR系統(tǒng)與現(xiàn)有4G系統(tǒng)設備能力不同、組網(wǎng)頻段也不同。以3.5GHz SA組網(wǎng)下的站址需求評估為例，通過基于Hata模型鏈路預算分析兩種之間的站址需求差異發(fā)現(xiàn)，5G信道上行受限，3.5GHz在空間損耗上要差于2.6GHz，但考慮到SA模式下上行雙發(fā)等優(yōu)勢，上行2Mbit/s的邊緣速率時，3.5GHz室外覆蓋距離為245米（站間距360米），與現(xiàn)有2.6GHz的8T8R組網(wǎng)、上行512kbit/s時小區(qū)覆蓋230米相當，因此，在站址需求方面與4G D頻段規(guī)模相當，假設4G每平方公里9個站（上行512kbit/s），則5G站址需求標準為每平方公里也為9個站（上行2Mbit/s）。

曾試圖利舊存量站址，實際網(wǎng)絡中部分站點雖然位置合理，但可利舊條件不足，開展站址資源利舊時，可參考圖流程提前進行可利舊站點梳理，僅將具備改造擴容條件的站址納入5G可利舊站址資源池。

圖 5G可利舊站址資源分析流程

新增站址儲備

為深入貫徹落實國家“寬帶中國”戰(zhàn)略，大力推進城市通信基礎設施規(guī)劃建設工作，住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部在2015年聯(lián)合印發(fā)了《關于加強城市通信基礎設施規(guī)劃的通知》（建規(guī)[2015]132號），明確提出將通信光纜、機房、基站、鐵塔、管道線路等通信基礎設施納入城市規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃法、電信條例的基本要求。因此，在5G新增站址資源獲取方面，鐵塔公司可以充分發(fā)揮其功能及價值優(yōu)勢，從以下幾個方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃。

一方面是加強與政府及行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，依托政府及行業(yè)主管單位的政策支持，積極營造利于5G規(guī)劃建設的外部條件。以某省5G站址儲備為例，各部門及單位達成率先部署推進5G規(guī)劃建設共識，包括：省級指示要加強規(guī)劃統(tǒng)籌，堅持資源開放，共建共享，由鐵塔公司在5G基站規(guī)劃的指導下，統(tǒng)一建設，共享使用；省通管局表態(tài)加快5G規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的進程，由鐵塔公司統(tǒng)籌全行業(yè)需求，全量納入平臺管理，提升共建共享水平；省經(jīng)信委、住建廳表態(tài)將積極謀劃5G應用及業(yè)務試點，推動資源開放，加大宣傳引導，加快出臺《建筑物移動通信基礎設施建設規(guī)范》。

另一方面是分階段將目標站址庫全量納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，由鐵塔公司作為行業(yè)統(tǒng)籌單位，依據(jù)站址資源庫涉及的各類社會公共資源產(chǎn)權歸屬，與資源管理部門簽署框架協(xié)議。

第一階段，積極跟進5G技術發(fā)展，提前啟動5G目標站址規(guī)劃，在滿足5G網(wǎng)絡全覆蓋的同時，需兼顧相關業(yè)務容量需求進行的站址級規(guī)劃，輸出機房儲備庫、目標宏站站址庫、微站站址資源庫和5G室分樓宇庫。

一是對現(xiàn)有存量機房進行全面排查，根據(jù)機房配套標準對存量機房配套情況（承重、面積、動力配套、可新增機架位等）進行可用性評估。在新建區(qū)域需結合現(xiàn)有機房布局分析，合理開展新機房位置規(guī)劃，形成匯聚機房儲備庫。

二是結合網(wǎng)絡現(xiàn)狀、城市發(fā)展、地形地貌、人口分布等因素，依托城鄉(xiāng)發(fā)展和電信企業(yè)網(wǎng)絡部署策略，建立宏站目標站址資源庫。比如建成區(qū)場景內(nèi)可基于當前網(wǎng)絡優(yōu)化數(shù)據(jù)、運維數(shù)據(jù)開展深度覆蓋補點規(guī)劃、新建區(qū)域場景基于站間距及仿真手段開展新增站址規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村場景以實現(xiàn)廣覆蓋為目標進行站址規(guī)劃。

三是通過“摸底抽樣分析、政府行業(yè)協(xié)同、批量簽約儲備”三步走，實現(xiàn)社會資源（路燈桿、監(jiān)控桿、公交站臺、建筑物外立面等）提前獲取、批量獲取、科學獲取，與各行業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按照資源產(chǎn)權屬性分來形成詳實的微站站址資源庫。

四是通過對室分重點場景樓宇（地鐵、鐵路、高速公路、機場、車站、碼頭、大型場館等）和其他各類樓宇的清查，基于共建共享部署策略，積極與相關業(yè)務聯(lián)系，提前獲取業(yè)主建設許可，形成5G室分樓宇庫。

第二階段，將目標宏站和微站資源全量納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，由鐵塔公司作為行業(yè)統(tǒng)籌單位，依據(jù)微站站址涉及的各類社會公共資源產(chǎn)權歸屬，與資源管理部門簽署框架協(xié)議。

一是將目標站址全量納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，具體包括：提前與城鄉(xiāng)規(guī)劃局協(xié)商溝通，擬定規(guī)劃報批具體流程；按照報批流程，與規(guī)劃勘測設計院溝通確定規(guī)劃方案制訂細節(jié)和費用合同；安排鐵塔設計院介入，修訂規(guī)劃方案；修訂方案后，協(xié)助規(guī)劃勘測設計院報批城鄉(xiāng)規(guī)劃方案；以政府正式批文和專項規(guī)劃圖紙作為完整納入依據(jù)。

二是與資源管理部門簽訂框架協(xié)議，具體包括：屬地分公司鐵塔綜合部門以專項規(guī)劃成果作為依據(jù)，找各行業(yè)社會公共資源產(chǎn)權單位簽署框架協(xié)議，獲取資源開放支持；以統(tǒng)談統(tǒng)簽或統(tǒng)談分簽方式，建立市場化合作模式；資源獲取以各資源管理部門的正式框架協(xié)議為依據(jù)。