焦立坤

“周六去了趟營(yíng)業(yè)廳，發(fā)現(xiàn)十個(gè)有九個(gè)在問(wèn)：流量去哪兒了？”知名通信專家劉啟誠(chéng)在朋友圈感嘆。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年4月份戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)3.41GB，同比增長(zhǎng)154%。流量消費(fèi)早已稀松平常，成了每個(gè)人手機(jī)套餐里的重頭。然而，同時(shí)大幅增長(zhǎng)的還有消費(fèi)者們關(guān)于手機(jī)流量的各種疑問(wèn)。

疑問(wèn)一：為什么流量越買越多，卻越來(lái)越不夠用

“原本1個(gè)G夠用一個(gè)月，如今卻挺不過(guò)15天?！鄙磉叢簧偃吮г故謾C(jī)流量不夠用，甚至開(kāi)始對(duì)手機(jī)流量的“非正常消耗”提出質(zhì)疑。有網(wǎng)友在微博上抱怨，下午睡一覺(jué)起來(lái)，居然跑掉了19.46GB的流量。而這種非正常的情況屢見(jiàn)不鮮?！巴蹬芰髁俊背蔀榫W(wǎng)絡(luò)熱詞。那么誰(shuí)偷走了你的流量？

360首席反詐騙專家裴智勇表示，現(xiàn)在手機(jī)流量的確“跑得快”。首先是因?yàn)槭謾C(jī)用戶使用習(xí)慣的改變。以前我們手機(jī)上網(wǎng)主要看文字，圖片也往往壓縮得很小，現(xiàn)在圖、文、視頻大行其道，往往一張圖就四五兆，更別提各種小視頻了，客觀上肯定會(huì)消耗更多的流量。尤其手機(jī)重度使用，長(zhǎng)時(shí)間駐足在社交軟件上，不經(jīng)意點(diǎn)開(kāi)的視頻都會(huì)悄悄下載到手機(jī)中。其次，很多軟件即便沒(méi)有打開(kāi)，都在后臺(tái)默默運(yùn)行，甚至在你不知情的情況下悄悄更新，這樣做也吃掉了不少流量。

疑問(wèn)二：為什么有那么多本地流量，卻只能看著全國(guó)流量先耗盡

經(jīng)常出差的小郭訂購(gòu)了某套餐的1GB全國(guó)流量，運(yùn)營(yíng)商贈(zèng)送了3GB本地流量。但她發(fā)現(xiàn)率先消耗的是全國(guó)流量，而高達(dá)3GB的本地流量卻不能用。“為什么在北京的時(shí)候不能率先用本地流量呢？”也有用戶調(diào)侃，月底收到了運(yùn)營(yíng)商贈(zèng)送的大額流量，可是已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間用了。

事實(shí)上，像小郭這樣“全國(guó)流量不夠用，本地流量爆棚”的大有人在。但是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商設(shè)置全國(guó)流量使用優(yōu)先級(jí)：套外贈(zèng)送流量的優(yōu)先級(jí)低于套內(nèi)流量。就是說(shuō)，先使用套餐內(nèi)的流量，等套餐內(nèi)的流量用完了，贈(zèng)送的流量才能派上用場(chǎng)。不過(guò)，這種尷尬很快就會(huì)結(jié)束，因?yàn)閺?月1日起，流量漫游費(fèi)將全面取消。

據(jù)了解，運(yùn)營(yíng)商經(jīng)常會(huì)給用戶贈(zèng)送流量示好，也常常推出一些搶流量的促銷活動(dòng)。但有業(yè)內(nèi)人士指出，其實(shí)對(duì)于目前這種流量贈(zèng)送方式，贈(zèng)送的流量往往原路返回，用戶感知并不強(qiáng)。既然贈(zèng)送了，為什么不索性大方些呢？電信觀察家項(xiàng)立剛指出，贈(zèng)送流量更多體現(xiàn)的是運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)策略，吸引用戶。不過(guò)相信取消流量漫游費(fèi)以后，運(yùn)營(yíng)商恐怕就沒(méi)有這么“豪氣”了。

疑問(wèn)三：說(shuō)好的不限量套餐，為什么要限速

運(yùn)營(yíng)商們最近在賣力吆喝“不限量套餐”，但是引來(lái)不少消費(fèi)者的質(zhì)疑：超過(guò)20G后被降速，回到3G時(shí)代，甚至2G時(shí)代，使用超過(guò)100G后被直接停網(wǎng)。網(wǎng)友們紛紛抱怨，惠民套餐暗藏套路，運(yùn)營(yíng)商缺乏誠(chéng)意。

不過(guò)在業(yè)內(nèi)看來(lái)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)不限流量套餐進(jìn)行限速的做法無(wú)可厚非，這照顧了多數(shù)4G用戶公平使用網(wǎng)絡(luò)的選擇。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋分析指出，目前的網(wǎng)絡(luò)條件下，運(yùn)營(yíng)商很難做到真正的流量上不封頂。由于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)帶寬有限，多用戶同時(shí)持續(xù)高速占用的話，很可能造成網(wǎng)絡(luò)擁塞。此前美國(guó)電信巨頭AT&T曾經(jīng)推出不限流量、不限速的套餐，但結(jié)果因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)無(wú)法承受而叫停。

限速限量是目前國(guó)際流行做法，階梯式設(shè)計(jì)——首先滿足絕大多數(shù)用戶使用量范圍內(nèi)承諾的最高網(wǎng)速，到達(dá)限速限額之后，網(wǎng)速便會(huì)下降。

疑問(wèn)四：為什么用不完的話費(fèi)不能折算成流量

消費(fèi)者李先生稱，他目前訂購(gòu)的是某運(yùn)營(yíng)商158元的套餐，每月6G的全國(guó)流量+700分鐘通話時(shí)長(zhǎng)。在實(shí)際使用中，上網(wǎng)流量用得多，每個(gè)月常常流量不夠用，通話時(shí)長(zhǎng)卻剩下大半?！坝貌煌甑脑捹M(fèi)能不能自動(dòng)折算成流量？”

實(shí)際上，這種折算模式早有運(yùn)營(yíng)商在嘗試。2016年，中國(guó)電信率先舉起了“全流量計(jì)費(fèi)”的大旗。

2016年9月，中國(guó)電信山東分公司啟動(dòng)全流量計(jì)費(fèi)新模式，將語(yǔ)音、短信統(tǒng)一折算成流量進(jìn)行計(jì)費(fèi)，且語(yǔ)音與流量可相互自由轉(zhuǎn)換。其中，1M等于1分鐘，打多少分鐘電話就扣多少M(fèi)流量，不會(huì)產(chǎn)生套餐內(nèi)通話時(shí)長(zhǎng)的結(jié)余。同時(shí)，套餐內(nèi)的“國(guó)內(nèi)流量”可折算為“國(guó)內(nèi)通話”。此外中國(guó)電信其他一些地方公司也紛紛效法。不過(guò)目前北京還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

另外，中國(guó)移動(dòng)也計(jì)劃在一些城市試點(diǎn)流量階梯單價(jià)計(jì)費(fèi)模式。

不過(guò)，這種模式目前并沒(méi)有流行起來(lái)。在項(xiàng)立剛看來(lái)，全流量計(jì)費(fèi)從技術(shù)上沒(méi)有難度，但是運(yùn)營(yíng)商改變計(jì)費(fèi)系統(tǒng)投入不菲。最重要的是，5G即將到來(lái)，屆時(shí)運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)體系可能面臨重塑，因此運(yùn)營(yíng)商目前沒(méi)有太大的積極性。

疑問(wèn)五：為什么不能自由組合，我的套餐我做主

退休工人老李的困惑是：運(yùn)營(yíng)商那么多的套餐讓人眼花繚亂，可是沒(méi)有一款是我的菜。理想的模式是，我提供每月的消費(fèi)需求，然后運(yùn)營(yíng)商量身定做最適合的套餐。

顯然，老李想要的資費(fèi)是“私人訂制”模式。其實(shí)運(yùn)營(yíng)商也有類似方案。比如中國(guó)電信早在2013年就推出了全國(guó)統(tǒng)一的客戶自選型資費(fèi)方案——積木套餐。為幫助客戶搭配“積木”，中國(guó)電信在網(wǎng)廳提供了許多人性化的輔助工具，如流量計(jì)算器、流量應(yīng)用實(shí)例等。積木套餐由語(yǔ)音、流量、短信和3G應(yīng)用四塊“積木”組成，客戶可根據(jù)自己的消費(fèi)需求，自由混搭，并隨時(shí)根據(jù)需要變更套餐。

中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通也有類似的“積木套餐”，設(shè)計(jì)的目的都是自由搭配語(yǔ)音通話、上網(wǎng)流量。但是用戶選擇的空間依然有限，比如打開(kāi)某運(yùn)營(yíng)商的客戶端，尋找到套餐計(jì)算器，它根據(jù)你近幾個(gè)月的消費(fèi)使用情況來(lái)推薦合適的套餐，不過(guò)推薦的語(yǔ)音最低也要18塊，顯然并不能滿足老李DIY的需求，因此，該業(yè)務(wù)在三大運(yùn)營(yíng)商中都沒(méi)有獲得真正的成功與普及。

資深電信分析人士馬繼華指出，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)商不斷推陳出新，套餐體系龐大，不僅能繞暈客戶，甚至連營(yíng)業(yè)人員自己也搞不太明白。這種情況下，很容易造成價(jià)格不透明的外在表現(xiàn)，給用戶感覺(jué)自己被忽悠。而打包消費(fèi)讓用戶享受到了比單項(xiàng)累加更實(shí)惠的價(jià)格，可是很多人對(duì)有些附加部分并沒(méi)有需求，往往感覺(jué)被強(qiáng)制消費(fèi)了。

疑問(wèn)六：新老用戶為啥區(qū)別對(duì)待

隨著提速降費(fèi)的深度推進(jìn)，手機(jī)資費(fèi)新方案層出不窮。運(yùn)營(yíng)商每一季都會(huì)想方設(shè)法推出新賣點(diǎn)來(lái)吸引用戶。比如校園促銷大流量套餐，比如手機(jī)寬帶捆綁的融合套餐。但是很多看上去很美的新套餐只面向新用戶，老用戶被擋在門外。

運(yùn)營(yíng)商對(duì)老用戶的關(guān)懷有一定差距，這是多年來(lái)一直存在的事實(shí)。新老用戶為何要區(qū)別對(duì)待？有運(yùn)營(yíng)商無(wú)奈地吐苦水，市場(chǎng)日漸飽和，用戶增速放緩，而很多促銷的目的就是搶上客量，因此促銷的力度大。不過(guò)，老用戶們?cè)谌刖W(wǎng)的時(shí)候享受過(guò)當(dāng)時(shí)的優(yōu)惠方案。

去年11月，因?yàn)槔嫌脩艮D(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐的問(wèn)題，工信部曾喊話電信運(yùn)營(yíng)商，要為老用戶更改套餐提供方便，不得推出限制老用戶選擇資費(fèi)的方案，并且要求企業(yè)梳理排查現(xiàn)有的資費(fèi)方案，如有限制用戶資費(fèi)選擇權(quán)的行為，立即整改。

電信分析師付亮認(rèn)為，最理想的做法是，從用戶進(jìn)門開(kāi)始，就經(jīng)營(yíng)一個(gè)用戶，讓用戶感受到越來(lái)越便宜的資費(fèi)、越來(lái)越優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而不是用高優(yōu)惠政策將用戶吸引過(guò)來(lái)，然后任其流失。在市場(chǎng)飽和的背景下，“討好”老用戶才是大樓穩(wěn)固的基石。尤其是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將于2020年全面落實(shí)，運(yùn)營(yíng)商，是時(shí)候?qū)嫌脩艉靡稽c(diǎn)了。