■本刊首席時政觀察員

3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華301調(diào)查報告，宣布對中國進口商品征收600億美元的關(guān)稅。幾小時后，中國商務(wù)部便發(fā)布聲明進行反擊——對美國進口水果、豬肉、葡萄酒等商品征收30億美元關(guān)稅。中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

■“美國優(yōu)先”思維下的貿(mào)易戰(zhàn)

中美貿(mào)易不平衡問題一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦點。特朗普上任伊始，就宣布美國將回歸到一個極簡的原則：美國政府的首要義務(wù)是本國的公民。一年來，美國的貿(mào)易保護傾向明顯加重，貿(mào)易保護政策不斷升級，先后對太陽能板、大型洗衣機、鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高額進口關(guān)稅。作為一項競選承諾，特朗普反復(fù)強調(diào)要扭轉(zhuǎn)中美之間所謂1000億美元的貿(mào)易逆差，并將中國定性為“戰(zhàn)略競爭對手”。在今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，特朗普在強調(diào)“美國優(yōu)先”的同時，再次表達(dá)了對當(dāng)前貿(mào)易體系的不滿，并強調(diào)要努力改革貿(mào)易體系，以促使廣泛共享的繁榮和獎勵，讓守規(guī)矩的人都能獲益。同時，特朗普一再聲稱，美國是做生意的地方，到美國去現(xiàn)在是最好的時期。這一切都表明，美國就是要通過貿(mào)易保護政策重振美國制造業(yè)，扭轉(zhuǎn)美國貿(mào)易逆差，實現(xiàn)“讓美國再偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)。換句話說，特朗普不是在打普通的貿(mào)易戰(zhàn)，而是試圖改變美國同中國及世界各國打交道的方式。

外界分析，特朗普此次執(zhí)意挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，針對的主要是《中國制造2025》中的高科技產(chǎn)業(yè)，意在全面制衡中國。直接目的在于以中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡為借口迫使中國進一步對美開放市場，重演1980年代美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國復(fù)興。

根據(jù)中方統(tǒng)計，2017年中國對美貨物貿(mào)易順差2758億美元，占中國貨物貿(mào)易順差的65.3%；而據(jù)美方統(tǒng)計，2017年美國對華貨物貿(mào)易逆差3752億美元，占美國貨物貿(mào)易逆差的46.3%，高于排第二位至第九位的八個國家之和（44%）。

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中國以30億回?fù)裘绹?00億，偏軟了嗎？

3月26日，國家金融研究院院長朱民在接受《新聞1+1》欄目采訪時表示，這個30億很好，表明中國的一個態(tài)度，很堅定也很理智。送出了很強烈的信號，美國人的信號是我要跟你打，中國的信號是我不怕跟你打。中國有很多事情可以做，不急于把事情升級，留下空間繼續(xù)討論和妥協(xié)。

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理

■“囚徒困境”還是“納什均衡”，把握好“不愿”和“不怕”的辯證法

經(jīng)過20多年的發(fā)展，中美雙方經(jīng)濟的最大特點就是相互依存度高，一旦一方發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，將會是兩敗俱傷。貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⒁l(fā)貨幣戰(zhàn)，一旦導(dǎo)致這樣的后果，貿(mào)易與貨幣戰(zhàn)接踵而至，將對世界經(jīng)濟帶來自2008年國際金融危機以來最為災(zāi)難性的后果。從退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、《巴黎協(xié)定》到著手重新談判并威脅退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，再

全球化退潮是中國經(jīng)濟必須直面的問題到阻止世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)任命新成員，美國政府過去一年來的國際行為可以被解讀為對合作性均衡的偏離，有可能滑向各方皆輸?shù)摹扒敉嚼Ь场?。雖然很多“美國優(yōu)先”政策的支持者認(rèn)為，美國不應(yīng)對外承擔(dān)過多的責(zé)任，但這與“囚徒困境”中單方面采取有利于自己的行動一樣，最終損傷的是整體利益，形成兩敗俱傷的“納什均衡”。如果其他國家因此不再與美國合作，國際制度將有可能開始崩潰，共同利益會逐漸消失，“美國優(yōu)先”將會變成“所有人最后”。因此，美國政府的最終目的，還是要在談判桌上實現(xiàn)利益最大化，“殺敵一千，自損八百”并不是其想要的結(jié)果。3月27日特朗普在其社交媒體Twitter發(fā)布的推文就稱：美國與很多國家都在進行貿(mào)易談判，這些國家多年來一直沒有公平地對待美國。最終，將皆大歡喜，這才是他想要的。

中國已多次表明“不愿打貿(mào)易戰(zhàn)”的態(tài)度，3月20日，李克強總理在答中外記者問時，希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。“中國不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。但中國也不怕貿(mào)易戰(zhàn)?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人的表述已經(jīng)非常明確。如果中美打貿(mào)易戰(zhàn)，中國可以選擇在大豆、玉米和豬肉等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域集中精準(zhǔn)有效反擊，包括業(yè)界所稱的“鐵銹帶”等，都是美國貿(mào)易戰(zhàn)的“七寸”。特朗普能夠贏得大選，很大程度就是依靠農(nóng)業(yè)州的支持率。中方將關(guān)稅矛頭對準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品，具有“點穴”效果。

■未雨綢繆，做好最壞準(zhǔn)備爭取最好結(jié)果

中美貿(mào)易戰(zhàn)短期未必全面開打，甚至有可能在最后時刻按下“暫停鍵”。但如果不可避免，那也將是一場“史詩級”的貿(mào)易戰(zhàn)。有專家甚至認(rèn)為，打得一拳開，免得百拳來。大國崛起，如果經(jīng)濟戰(zhàn)免不了，跟特朗普奉陪打一場史詩級貿(mào)易戰(zhàn)，從長期看恐怕是好事而不是壞事。同時，這一次中國恰恰要讓他吃些苦頭，打打他的威風(fēng)。一旦中美貿(mào)易戰(zhàn)最后被認(rèn)定為特朗普栽的一個大跟頭，它將會變成整個美國的一個政治教訓(xùn)，會讓美方在今后很長時間里死了同中國打貿(mào)易戰(zhàn)的這條心。對于各地特別是廣東、江蘇、上海等出口大省而言，要化挑戰(zhàn)為機遇，做好應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作。第一，保持戰(zhàn)略定力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以十分的定力繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，通過提振內(nèi)需并有針對性地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。第二，積極擴大進口，增強消費。出口的快速增加將造成越來越多的貿(mào)易不平衡發(fā)展，因此，應(yīng)在做好進出口平衡的同時，進一步貫徹落實好國務(wù)院關(guān)于加強進口的若干意見，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。據(jù)悉，相關(guān)部門正在起草《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見》，有望在近期發(fā)布。同時，進一步增強國內(nèi)消費，創(chuàng)新流通、擴大消費、增加有效供給。第三，制定多種保障舉措，應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來的經(jīng)營困難、員工待崗、物價波動等，把損失降到最小。