董學(xué)彥 祝啟銘

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確了黨在社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)？河南省許昌市在這方面進(jìn)行了積極有效的探索和實(shí)踐。

2017年以來(lái)，許昌市通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“黨建+”行動(dòng)推動(dòng)中心工作的意見(jiàn)》，以“黨建+脫貧攻堅(jiān)”“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”“黨建+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“黨建+五城聯(lián)創(chuàng)”“黨建+百城建設(shè)提質(zhì)工程”等形式，形成了黨建工作與中心工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步發(fā)展的新局面，走出了一條具有“許昌特色”的黨建發(fā)展之路。

黨建助力脫貧 精準(zhǔn)拔掉窮根

“兒子參加工作了，我的面條店也開(kāi)張了，到年底了還有金融扶貧、光伏發(fā)電分紅，今后的日子肯定一天比一天好！”在許昌市襄城縣姜莊鄉(xiāng)許鄧村，貧困戶王鳳家的兩層小樓已經(jīng)完工，墻上火紅的“?！弊终咽局窈蟮娜兆颖囟t紅火火。

“黨建+脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在許昌市，像王鳳一樣精準(zhǔn)脫貧的困難群眾還有很多。將基層黨建工作與“精準(zhǔn)脫貧”緊密結(jié)合，已成為許昌市“精準(zhǔn)脫貧”的助推器。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，許昌市先后為124個(gè)建檔立卡貧困村選優(yōu)培強(qiáng)黨支部書記，對(duì)246個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行了集中整頓轉(zhuǎn)化，選派425名市、縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任新一輪駐村“第一書記”開(kāi)展駐村幫扶，組織2.93萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，建立了2107個(gè)村級(jí)脫貧責(zé)任組，大力實(shí)施貧困人口“穩(wěn)定增收計(jì)劃”，深入開(kāi)展“千企幫千村”活動(dòng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支持。

許昌市直各單位形成大合唱、擰成一股繩，積極投身打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的火熱實(shí)踐中，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。市委辦在全市率先開(kāi)展了“在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)月中開(kāi)展精準(zhǔn)捐助和‘機(jī)關(guān)干部走進(jìn)脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)踐鍛煉’活動(dòng)”；市直機(jī)關(guān)工委牽頭積極推行以“干部推薦+融資支農(nóng)+保險(xiǎn)保障”為主要模式的“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，目前已有21家企業(yè)通過(guò)“政融?！辟J款近2000萬(wàn)元，帶動(dòng)300多名貧困人員脫貧……

2017年，許昌全市各級(jí)各單位共落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金4.63億元，安排實(shí)施扶貧項(xiàng)目329個(gè)，全年退出貧困村35個(gè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧7200戶21090人。實(shí)踐證明，實(shí)施“黨建+脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，抓住了脫貧攻堅(jiān)工作的“牛鼻子”，既推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧、脫貧，也夯實(shí)了基層組織，錘煉了黨員干部的黨性和作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與脫貧攻堅(jiān)“兩加強(qiáng)”“兩促進(jìn)”。

點(diǎn)燃“紅色引擎”激發(fā)創(chuàng)新活力

黨中央強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

許昌市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開(kāi)黨建工作的核心引領(lǐng)。許昌市通過(guò)深入實(shí)施“黨建+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”行動(dòng)，不斷讓黨的組織和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的雙贏格局。

在“黨建+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”行動(dòng)中，許昌市委在非公企業(yè)和社會(huì)組織中持續(xù)深化拓展集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力服務(wù)、引領(lǐng)和推動(dòng)了非公企業(yè)的發(fā)展。

黨建，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓細(xì)了就是凝聚力。位于許昌市的河南大張過(guò)濾設(shè)備有限公司秉承“黨建引領(lǐng)發(fā)展，科技促進(jìn)騰飛”發(fā)展理念，鼓勵(lì)每名黨員亮崗位、亮職責(zé)、亮承諾，先后有36人次提出61個(gè)創(chuàng)新“金點(diǎn)子”，其中70%轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。公司董事長(zhǎng)張振利表示，“黨員猶如企業(yè)肌體中的‘紅色細(xì)胞’，黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理同頻共振、互融共進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)發(fā)展才能相得益彰、相互促進(jìn)?！t色引擎’已成為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的力量”。

黨員示范在一線 支部建在項(xiàng)目上

2018年一季度，許昌全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，增速居全省第一位；重點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門紅”。

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，魏都區(qū)圍繞“黨建服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展”工作主線，按照“支部跟著項(xiàng)目建、黨員跟著支部干”的思路，將黨支部建在項(xiàng)目上，通過(guò)支部和黨員的引領(lǐng)帶動(dòng)，力促項(xiàng)目簽約、開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)制度，黨員干部定期解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并選派年輕干部到重點(diǎn)工作、中心工作一線進(jìn)行鍛煉，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施、落地見(jiàn)效。

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目工作機(jī)制，黨員干部帶頭深入一線、靠前指揮，積極破解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的前期手續(xù)辦理、資金籌措、環(huán)境治理等問(wèn)題。魏都區(qū)黨工委堅(jiān)持每半個(gè)月對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目公示欄”進(jìn)行進(jìn)度更新，對(duì)比臺(tái)賬進(jìn)度及實(shí)際進(jìn)度，分別給予綠燈、黃燈及紅燈（綠燈：進(jìn)度正常；黃燈：進(jìn)度滯后；紅燈：進(jìn)度嚴(yán)重滯后）顯示，壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。

哪里有項(xiàng)目建設(shè)，哪里就有黨組織；哪里有重點(diǎn)工程，哪里就有共產(chǎn)黨員。在“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全市各級(jí)黨組織與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)同向、工作同調(diào)，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

黨建抓手有力 民生落在實(shí)處

“在村黨支部的帶領(lǐng)下，俺村擴(kuò)寬了主街道，還一口氣修了10多條背街小巷，建了排水溝和綠化帶，環(huán)境好了，心里也亮堂，這日子是芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高啊！”提起村里這兩年的變化，長(zhǎng)葛市石固鎮(zhèn)老崗李村年近70歲的老黨員胡長(zhǎng)江樂(lè)得合不攏嘴。

許昌市始終堅(jiān)持把踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨融入民生實(shí)事辦理中，以黨建促民生，以民生檢驗(yàn)黨建，圍繞民生實(shí)事落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)“黨建+民生改善”“黨建+五城聯(lián)創(chuàng)”“黨建+百城建設(shè)提質(zhì)工程”等行動(dòng)，使之成為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、服務(wù)和改善民生的有效載體和重要抓手。

2017年，許昌市民生財(cái)政支出207.5億元，占一般公共預(yù)算支出的72.4%，居民獲得感、安全感、信心感指數(shù)均居全省第一位。百城建設(shè)提質(zhì)工程走在全省前列，順利通過(guò)全國(guó)文明城市屆滿復(fù)審；“五城聯(lián)創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)重大突破，是全省唯一的國(guó)家水生態(tài)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市和“中國(guó)十佳宜居宜業(yè)宜游城市”；深化“放管服”改革，事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮43%，保留行政審批事項(xiàng)全省最少。由于落實(shí)重大政策措施效果明顯，許昌市還被確定為國(guó)務(wù)院2018年大督查“免督查”單位。

許昌市委副書記、市長(zhǎng)胡五岳說(shuō)：“‘黨建+’工作的核心是‘融’，明確‘加什么、怎么加、怎么加出成績(jī)’。只有推動(dòng)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作有機(jī)融合，才能把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的‘紅色動(dòng)力’，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。”■