進(jìn)入2018年,各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的階段性特征依然明顯,很多地方甚至還面臨著環(huán)境資源難以為繼、經(jīng)濟(jì)增長難以為繼、穩(wěn)定發(fā)展難以為繼和民生保障難以為繼等一系列問題。為此,各地政府工作報(bào)告提出很多針對(duì)性很強(qiáng)的對(duì)策,更有許多“警句”“狠話”,反映出各地直面問題,時(shí)不我待,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處的迫切心情。
堅(jiān)定不移地把招商引資、招才引智作為推動(dòng)發(fā)展的“一號(hào)工程”,采取有力措施,強(qiáng)化績效考核,全力加以推進(jìn)。以猛虎撲食、虎口奪食的氣勢,加快引進(jìn)一批支撐型、引領(lǐng)性的新項(xiàng)目大項(xiàng)目好項(xiàng)目,努力形成內(nèi)資外資加快涌入、央企軍企加快入駐、國有民營加快發(fā)展的良好勢頭,擴(kuò)大有效投資規(guī)模,鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢。
(遼寧省政府工作報(bào)告)
完善與國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)模式,推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和海外倉建設(shè),支持市場采購貿(mào)易方式做大做強(qiáng),促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、融資租賃、保稅維修等健康發(fā)展。
(廣東省政府工作報(bào)告)
全面實(shí)行企業(yè)市場準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”、個(gè)人社區(qū)事務(wù)“全市通辦”、政府政務(wù)信息“全域共享”,在推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)上取得突破性進(jìn)展。
(上海市政府工作報(bào)告)
處理營商問題不許參與經(jīng)商辦企業(yè),不許違背法規(guī)政策給投資者亂許愿,不許吃拿卡要,不許新官不理舊賬,不許講“擺平”“搞定”。
(黑龍江省政府工作報(bào)告)
以“智能政務(wù)”為目標(biāo),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,構(gòu)建政務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線、全渝通辦”網(wǎng)上平臺(tái),建立“一次辦結(jié)”清單,最大程度利企便民。
(重慶市政府工作報(bào)告)
對(duì)新主體高看一眼、厚愛三分,有力護(hù)航、審慎監(jiān)管。從政策環(huán)境、市場準(zhǔn)入、要素保障等方面加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的支持力度。對(duì)看得準(zhǔn)的量身定制監(jiān)管模式;對(duì)看不準(zhǔn)的不急于定性、不急于封堵,多幫助、多引導(dǎo),在成長中逐步規(guī)范。(湖北省政府工作報(bào)告)
全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,著力解決民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 (遼寧省政府工作報(bào)告)
切實(shí)減少領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的辦證事項(xiàng),讓企業(yè)用營業(yè)執(zhí)照一把鑰匙,打開“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營”兩扇大門。
(山西省政府工作報(bào)告)
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越兩大關(guān)口,即必須跨越非常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有關(guān)口,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn);必須跨越常規(guī)性的長期關(guān)口,大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力。
(河南省政府工作報(bào)告)
打造“一帶一路”綜合交通樞紐、物流集散中心、加工貿(mào)易基地,推進(jìn)“鐵公機(jī)、江海息”六位一體發(fā)展,力爭實(shí)現(xiàn)全省所有市州民航服務(wù)全覆蓋、所有市州建高鐵、縣縣通高速、省際出口公路暢通等目標(biāo),搶占通道制高點(diǎn)。
(甘肅省政府工作報(bào)告)
把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革作為基本路徑,著力提升供給體系質(zhì)量,不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率和全要素生產(chǎn)率,依靠創(chuàng)新形成新動(dòng)能、激發(fā)新動(dòng)力,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(天津市政府工作報(bào)告)
深挖大數(shù)據(jù)三大價(jià)值,壯大大數(shù)據(jù)三大業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從數(shù)字化、信息化向智能化加速躍升。加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。圍繞智能化升級(jí),開展“萬企融合”大行動(dòng),發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能商務(wù)、智能能源,加快形成智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
(貴州省政府工作報(bào)告)
大力引進(jìn)國內(nèi)外著名高校和研發(fā)機(jī)構(gòu),謀劃建設(shè)國際大學(xué)聯(lián)合校區(qū)。支持有條件的地方加快建設(shè)“城市+大學(xué)”發(fā)展共同體。
(湖北省政府工作報(bào)告)
推動(dòng)“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)升企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、育龍頭、聚集群”,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康成長。
(江西省政府工作報(bào)告)
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈安排創(chuàng)新鏈、配置供應(yīng)鏈、保障要素鏈、制定政策鏈。
(山西省政府工作報(bào)告)
加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,打造政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新共同體。
(山東省政府工作報(bào)告)
圍繞構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”打造沒有圍墻的科研院所,推行技術(shù)榜單制,推廣“智力收割機(jī)”模式。
(貴州省政府工作報(bào)告)
努力讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
(江蘇省政府工作報(bào)告)
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全覆蓋的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,支持企業(yè)參與制定修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育一批在國內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑企業(yè)。
(河北省政府工作報(bào)告)
支持優(yōu)勢產(chǎn)品開拓國際市場,推動(dòng)加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,完善“訂單融資”“退稅融資”“保單融資”方式,建立外貿(mào)融資擔(dān)保平臺(tái)。
(湖南省政府工作報(bào)告)
統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施軍地共用,一體化建設(shè)交通、通信、人防戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等設(shè)施體系。統(tǒng)籌軍民產(chǎn)業(yè)深度融合,做精做強(qiáng)軍工主業(yè)、發(fā)展軍轉(zhuǎn)民、培育民參軍,努力實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。統(tǒng)籌用好軍地創(chuàng)新資源,打造一批軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技創(chuàng)新平臺(tái),擴(kuò)大軍民兩用技術(shù)博覽會(huì)的影響。統(tǒng)籌軍地人才共育共用,促進(jìn)軍地 人力資源合作開發(fā)利用。統(tǒng)籌軍地社會(huì)服務(wù)保障,落實(shí)駐渝部隊(duì)社會(huì)保障改革,做好轉(zhuǎn)業(yè) 干部和退役軍人安置服務(wù)。統(tǒng)籌應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)體系建設(shè),完善國防動(dòng)員體系。
(重慶市政府工作報(bào)告)
有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全口徑摸清各類債務(wù)底數(shù),明晰責(zé)任、規(guī)范舉債方式,合理確定新增政府債務(wù)規(guī)模,抓好債務(wù)存量化解和增量控制。
(河北省政府工作報(bào)告)
推進(jìn)城市綠心建設(shè),以生態(tài)的辦法治理水系、恢復(fù)濕地,努力建設(shè)城共融的生態(tài)城市、藍(lán)綠交織的森林城市。
(北京市政府工作報(bào)告)
統(tǒng)一歸口管理政府債務(wù),統(tǒng)籌加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)隱性債務(wù)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測,摸 清 隱 性 債務(wù) 底 數(shù)。 明 晰 債務(wù) 主體,堅(jiān)持“誰使用、誰償還”,“誰家的孩子抱走”。省政府不會(huì)為州市縣政府債務(wù)兜底、“埋單”。嚴(yán)格實(shí)行政府債務(wù)限額和預(yù)算管理,設(shè) 置 政 府 債 務(wù)“ 天 花 板 ”, 嚴(yán) 格 控 制 增 量 債務(wù)。加快市場化運(yùn)作,盤活政府性債務(wù)投資,逐步消化存量債務(wù)。研究化解高校債務(wù)問題。嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途,對(duì)違法違規(guī)舉債和擔(dān)保,實(shí)行終身問責(zé)、倒查責(zé)任。
(云南省政府工作報(bào)告)
堅(jiān)持社會(huì)共治,拓寬群眾參與渠道,健全傾聽群眾意見工作機(jī)制,完善和整合各部門各單位服務(wù)熱線,讓公眾、社會(huì)組織和企業(yè)在城市治理中發(fā)揮更大作用。完善城市管理領(lǐng)域法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化城管綜合執(zhí)法部門與各城市管理部門的工作銜接,完善與公安、消防、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快推進(jìn)行政處罰權(quán)在規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門內(nèi)部集中行使。
(北京市政府工作報(bào)告)
實(shí)施環(huán)保技改工程和污染源達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃,全面治理揮發(fā)性有機(jī)物污染。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格排污許可證管理,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。
(北京市政府工作報(bào)告)
健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)、食藥安全、治安防控、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急救援“六大體系”。
(山西省政府工作報(bào)告)
圍繞滿足人民群眾便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性需求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事,提高民生保障和服務(wù)水平。
(北京市政府工作報(bào)告)
捏緊拳頭、聚焦重點(diǎn),揚(yáng)長避短、彰顯特色,全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”,形成幾個(gè)新的千億元產(chǎn)業(yè)。
(云南省政府工作報(bào)告)
推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,打造一刻鐘便民服務(wù)圈。創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”。
(四川省政府工作報(bào)告)
適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢,鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建 設(shè) 智 慧 商圈、智慧商場,構(gòu)建“線上+下品+服 務(wù)、 零售+體驗(yàn)”新模式,擴(kuò)大移動(dòng)支付、共享經(jīng) 濟(jì) 等 新 興消費(fèi)。
(重慶市政府工作報(bào)告)
持 續(xù) 構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、市場導(dǎo)向 綠 色 技 術(shù)創(chuàng)新體系、清潔低碳和安全高效能源體系, 倡 導(dǎo) 簡約適度綠色低碳生活方式,開展創(chuàng)建節(jié)約 型 機(jī) 關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校社區(qū)和出 行“ 五 項(xiàng)綠色細(xì)胞工程”行動(dòng),形成綠色發(fā)展方式 和 生 產(chǎn) 方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
(青海省政府工作報(bào)告)
加快建立審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,試行信用承諾審批制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深化公共資源交易體制機(jī)制改革,加快構(gòu)建一站式“實(shí)體+網(wǎng)上”市民中心體系。
(天津市政府工作報(bào)告)
改革財(cái)政資金支持市場主體的管理辦法,實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上永久公示。
(云南省政府工作報(bào)告)
實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入事項(xiàng)“單窗通辦”全覆蓋,探索企業(yè)投資項(xiàng)目審批多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收。
(上海市政府工作報(bào)告)
營造創(chuàng)新生態(tài),培育創(chuàng)新文化,支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”“一幫一”服務(wù),對(duì)正在成長的小微企業(yè)包容審慎監(jiān)管。
(山西省政府工作報(bào)告)
要大興調(diào)查研究之風(fēng),問政于民、問需于民、問計(jì)于民,用腳步丈量民情、用服務(wù)增添民利。千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,用干部的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù),讓人民群眾真切感受到人民政府離自己很近、跟自己很親。
(遼寧省政府工作報(bào)告)
制定出臺(tái)數(shù)字政府改革建設(shè)方案,重點(diǎn)推進(jìn)管理體制、運(yùn)作模式改革和數(shù)據(jù)資源整合,倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和水平。
(廣東省政府工作報(bào)告)
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合作,形成勇當(dāng)“主攻手”、甘當(dāng)“助攻手”的工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,馬上就辦、辦就辦好,嚴(yán)防僅停留在簽責(zé)任狀,將責(zé)任圖章化。
(海南省政府工作報(bào)告)
強(qiáng)化狠抓落實(shí)的導(dǎo)向,向市縣鄉(xiāng)村層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,用制度約束不作為,用培訓(xùn)解決不會(huì)為,用法紀(jì)懲治亂作為,確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
(吉林省政府工作報(bào)告)
以功成不必在我的境界,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,做好經(jīng)濟(jì)、平安、黨建三張報(bào)表,守住民生改善、生態(tài)環(huán)保、穩(wěn)定和諧、廉潔從政四條底線。
(山東省政府工作報(bào)告)
著力解決“不會(huì)為”問題,增強(qiáng)“善作為”能力,拓展各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)視野,提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、招商引資的能力、服務(wù)市場主體的能力、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的能力、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力、依法行政的能力和狠抓落實(shí)的能力。
(山西省政府工作報(bào)告)
深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社雙線運(yùn)行體制機(jī)制改革。開展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)。
(四川省政府工作報(bào)告)
培植壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通,推動(dòng)終端型、體驗(yàn)型、智慧型、循環(huán)型發(fā)展
(山東省政府工作報(bào)告)