■ 周選亮

一、從基本路線制定的依據(jù)理解和把握黨的基本路線

黨的基本路線是黨在一定歷史階段根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的基本狀況、社會(huì)的主要矛盾和所處的國際環(huán)境狀況而制定的。從制定的依據(jù)來理解和把握基本路線能更好地認(rèn)識(shí)到黨確立基本路線的必要性。

（一）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾。制定正確的基本路線，必須以對(duì)現(xiàn)實(shí)國情的正確判斷為基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，遵循實(shí)事求是的思想路線，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，為制定并堅(jiān)持黨的基本路線奠定了堅(jiān)實(shí)的理論前提。黨十九大通過的新黨章強(qiáng)調(diào)：“我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在原本經(jīng)濟(jì)文化落后的中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間?！边@是對(duì)我國基本國情的論斷。從基本路線的角度看，基本路線的所有內(nèi)容都與解決社會(huì)的主要矛盾息息相關(guān)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是制定和執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的根本依據(jù)。必須明確的是，基本路線是總方針、總政策，基本路線和社會(huì)主要矛盾不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我國現(xiàn)階段主要矛盾的變化雖然是關(guān)系我國歷史發(fā)展全局的變化，關(guān)乎中國特色社會(huì)主義新時(shí)代我國發(fā)展的全局，但是必須看到的是，我國主要矛盾的變化，只能反映出一定時(shí)期我國社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵和形式發(fā)生了變化，還不足以說明由社會(huì)基本矛盾即生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾所決定的社會(huì)發(fā)展階段發(fā)生了根本性改變。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。也可以說，我國社會(huì)的根本任務(wù)并沒有改變，社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線從總體上說是適合我國主要矛盾的變化的，基本路線的完善和充實(shí)就是為了更好地順應(yīng)主要矛盾的變化。

（二）和平與發(fā)展的時(shí)代主題。對(duì)時(shí)代及其發(fā)展趨勢(shì)的分析判斷,對(duì)于馬克思主義政黨來說，是直接關(guān)系到其所制定的路線方針正確與否，關(guān)系到事業(yè)成敗的一個(gè)全局性的問題。和平與發(fā)展的時(shí)代主題是中國共產(chǎn)黨確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的時(shí)代背景。黨的十九大對(duì)當(dāng)今國際形勢(shì)的判斷是：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對(duì)比更趨平衡,和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)?！彪m然今天的國際形勢(shì)和上世紀(jì)八十年代相比發(fā)生了很大的變化,但時(shí)代主題并沒有發(fā)生改變，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！蔽覀儽仨殘?jiān)定不移繼續(xù)保持黨的基本路線所確定的大方向、大原則，不斷推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

二、從基本路線的內(nèi)容構(gòu)成理解和把握黨的基本路線

從內(nèi)容構(gòu)成上理解和把握黨的基本路線，能更加深刻地領(lǐng)會(huì)基本路線的科學(xué)性，增強(qiáng)堅(jiān)持基本路線的自覺性?！耙粋€(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”是對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線最主要內(nèi)容的簡(jiǎn)明概括，但絕不能把這條基本路線簡(jiǎn)單地等同于“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的完整表述是由相互貫通、相互依存的四句話構(gòu)成的，每一句話表達(dá)的內(nèi)容在基本路線中的作用和地位是不同的，它們又是統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的完整統(tǒng)一體,不能分割。

第一，“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民?！边@句話指明了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量。這句話的主語當(dāng)然是中國共產(chǎn)黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。馬克思主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊依靠全國各族人民，有了這兩者的結(jié)合，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)必定能夠獲得勝利。

第二，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。”這句話又稱“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，這是基本路線最主要的內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的基本途徑?！耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，體現(xiàn)了社會(huì)主義的根本任務(wù)，為中國特色社會(huì)主義道路確立了興國之要，是黨和國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求，其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)這個(gè)中心。我們必須看到，雖然目前我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，但我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上排第70名左右。尤其是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松?！皥?jiān)持四項(xiàng)基本原則”，為中國特色社會(huì)主義道路奠定了立國之本，是黨和國家生存發(fā)展的政治基石。離開了四項(xiàng)基本原則，就會(huì)動(dòng)搖我們國家的根本性質(zhì)和政治基礎(chǔ)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義就無從談起。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。今天仍然需要強(qiáng)調(diào)的是，四項(xiàng)基本原則中，最重要的是什么？鄧小平說，最重要的是兩條，一是堅(jiān)持社會(huì)主義道路，二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！皥?jiān)持改革開放”，為中國特色社會(huì)主義道路指明了強(qiáng)國之路，是黨和國家發(fā)展進(jìn)步的活力之源。只有深化改革，擴(kuò)大開放，才能完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,才能發(fā)展中國,發(fā)展社會(huì)主義,發(fā)展馬克思主義。

第三，“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)?！边@是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的根本立足點(diǎn)。我們要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，當(dāng)然要爭(zhēng)取外援，并盡最大可能利用世界各國方方面面的資源。歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)，不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,更是世界上最大的發(fā)展中的社會(huì)主義大國,社會(huì)全面發(fā)展的根本立足點(diǎn)必須放在“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”上。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”；“全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長征路?！?/p>

第四，“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗?！边@是黨的基本路線規(guī)定的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過黨的十七大、十九大的完善，這一目標(biāo)充分體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展的要求?！案粡?qiáng)”主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的目標(biāo)和要求，“民主”主要是政治領(lǐng)域的目標(biāo)和要求，“文明”主要是思想文化領(lǐng)域的目標(biāo)和要求，“和諧”主要是社會(huì)領(lǐng)域的目標(biāo)和要求，“美麗”主要是生態(tài)領(lǐng)域的目標(biāo)和要求。社會(huì)主義初級(jí)階段五個(gè)領(lǐng)域的奮斗目標(biāo)和要求與“五位一體”的總體布局實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，既是理論創(chuàng)新，也是實(shí)踐創(chuàng)新。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，黨的十九大在基本路線中奮斗目標(biāo)的表述上，增加了“美麗”的內(nèi)容，并將“國家”改為“強(qiáng)國”。增加“美麗”的內(nèi)容，充分說明黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，也體現(xiàn)中國人民對(duì)美好生活的追求更趨完美。“綠水青山就是金山銀山”，這一理念深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，如今已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)，引領(lǐng)著中國走上綠色發(fā)展之路。這是黨在新時(shí)代對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要理念創(chuàng)新。什么樣的中國是“美麗”的？習(xí)近平總書記說：“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代?！笨倳浀拿枋?，反映的是人民的期盼，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本要求。十九大報(bào)告把“美麗中國”上升到建設(shè)什么樣的社會(huì)主義強(qiáng)國的高度，提出建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”；同時(shí)，也把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，從而豐富和完善了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

黨的十九大報(bào)告對(duì)奮斗目標(biāo)的規(guī)定從“國家”到“強(qiáng)國”，一字之變內(nèi)涵深刻，說明我們已經(jīng)具備了向更高更強(qiáng)目標(biāo)加速邁進(jìn)的信心和能力。十九大報(bào)告不僅為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)描繪了令人憧憬的奮斗目標(biāo)，也擬定了切實(shí)可行的戰(zhàn)略安排。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

毛澤東把基本路線比作“照耀我們各項(xiàng)工作的燈塔”；鄧小平說，黨的路線正確與否“關(guān)系著國家的前途和社會(huì)主義事業(yè)的成敗”；江澤民強(qiáng)調(diào)基本路線“是我們必須遵循的行動(dòng)指南”；胡錦濤提出“黨的基本路線是黨和國家的生命線”；習(xí)近平多次指出，“黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線”。從“燈塔”到“生命線、幸福線”，黨始終把基本路線放在了極端重要的位置和高度。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨在長期實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶，在新時(shí)代只有完整準(zhǔn)確地理解和把握黨的基本路線，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)才有可靠的保障。