■周建明

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告明確指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，就是要把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的組織力建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。沒有強(qiáng)大的組織力，黨的路線方針政策在基層就得不到有效落實(shí)，基層黨組織自身的特殊地位和社會(huì)影響力也得不到具體體現(xiàn)。一段時(shí)期以來，一些國(guó)有企業(yè)基層黨組織政治功能弱化，黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄，不能承擔(dān)起應(yīng)有的使命和責(zé)任，甚至淪為軟弱渙散黨組織，損害了黨在群眾中的威信。問題主要表現(xiàn)在：一是基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。個(gè)別企業(yè)存在著重經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，輕黨的建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨組織職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，黨務(wù)干部配備薄弱，黨的工作被淡化、虛化、弱化和邊緣化。二是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨組織不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新要求，有的企業(yè)黨組織對(duì)在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心，缺乏有效的解決措施，在群眾中威信不高，有的企業(yè)黨組織只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、傳達(dá)文件等，導(dǎo)致黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。三是黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。普遍存在專職黨務(wù)工作者缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，兼職黨組織書記欠缺黨務(wù)工作知識(shí)，造成黨務(wù)工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能夠有機(jī)融合。同時(shí)，還存在黨務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺、黨務(wù)工作者缺少能力提升途徑等問題。這些問題制約了基層黨組織作用的發(fā)揮，使黨的主張、決定等得不到有效貫徹落實(shí)，不能及時(shí)解決這些問題，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就不能落地生根。因此，提升組織力不僅是當(dāng)前國(guó)企基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的核心內(nèi)容，也是國(guó)企基層黨組織發(fā)揮政治作用的關(guān)鍵所在。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力為抓手。對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織來說，提升自身的組織力就要在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織；著力優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪里、黨員就跟進(jìn)到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里；加強(qiáng)黨務(wù)工作者能力建設(shè)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，真正讓黨組織成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，立足于國(guó)有企業(yè)基層黨組織的特殊地位和外部環(huán)境的變化，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和規(guī)劃，明確企業(yè)各級(jí)黨組織職能定位，有針對(duì)性地設(shè)立黨的組織，設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)工作人員，保障黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要強(qiáng)化基層黨組織政治功能，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為黨組織的重要任務(wù)，基層黨組織開展活動(dòng)要切合實(shí)際、貼近群眾，不斷強(qiáng)化黨員的黨性教育，引導(dǎo)黨員敢于同各種不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，以此加強(qiáng)組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，做到堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行黨的決定，有效落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，讓黨組織在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)中唱主角，成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

二是立足于企業(yè)發(fā)展的新變化和新矛盾，突出服務(wù)功能，提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；圍繞企業(yè)供給側(cè)改革、淘汰落后產(chǎn)能等突出領(lǐng)域，在經(jīng)營(yíng)困難、資金緊張、人員閑置的企業(yè)中著重突出黨組織服務(wù)功能，發(fā)揮黨的組織在化解矛盾、處理難題中的作用；充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，組織廣大黨員干部深入開展講奉獻(xiàn)、促發(fā)展活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)形成齊心協(xié)力解難題，全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織作風(fēng)建設(shè)，圍繞重大改革、重點(diǎn)工作建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)載體，完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為職工幸福生活、為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，凝聚巨大力量。

三是夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。推動(dòng)基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，活動(dòng)從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變，要科學(xué)設(shè)計(jì)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容，把解決問題作為活動(dòng)重點(diǎn)，緊扣實(shí)際、謀劃實(shí)施，活動(dòng)內(nèi)容充分反映黨員意愿，建立抓黨建工作責(zé)任體系、制度體系，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單，完善考核督導(dǎo)；要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，開展黨支部建設(shè)對(duì)標(biāo)提升工程，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工、先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，動(dòng)態(tài)消滅黨員空白單位。

四是提升黨務(wù)工作者基本能力，進(jìn)一步發(fā)揮黨務(wù)工作者主體作用；提升基層黨組織組織力關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作要立足崗位要求，建立準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化基本能力精準(zhǔn)培訓(xùn)，分層級(jí)有重點(diǎn)有針對(duì)性地提高黨員干部履職能力和綜合素質(zhì)；制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分期分類組織開展專職黨務(wù)工作者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)和兼職黨務(wù)工作者黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；加大重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨務(wù)干部與行政干部輪崗交流力度，優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)，拓寬成長(zhǎng)路徑，多崗位多渠道鍛煉培養(yǎng)干部。把國(guó)企基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。