■ 永濟(jì)市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 孫 斌

黨的十九大報(bào)告指出，要建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。今年，中共中央辦公廳又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，用機(jī)制為作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁。

黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)科學(xué)規(guī)范有效。執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)要求有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，容錯(cuò)糾錯(cuò)要求嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。問(wèn)責(zé)是為了防止黨員干部突破紀(jì)法而出錯(cuò)，而容錯(cuò)則是鼓勵(lì)黨員干部在紀(jì)法的規(guī)范內(nèi)最大限度的創(chuàng)新和探索。這是在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為的治本之策，也是營(yíng)造良好政治生態(tài)的制度保障。

作為基層縣級(jí)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》精神，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既要嚴(yán)肅處理有紀(jì)不依、明知故犯的行為，嚴(yán)肅處理打著改革創(chuàng)新旗號(hào)以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的行為，以零容忍的態(tài)度懲治腐??；又要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”， 對(duì)于反映黨員干部的不實(shí)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)澄清事實(shí)，還干部清白，使他們放下包袱、輕裝上陣，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，弘揚(yáng)法治精神。法治只有成為人們的精神向往和依托，才會(huì)真正內(nèi)化為約束或支配行為的觀念和準(zhǔn)則。判斷對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是紀(jì)律和法律，確定容錯(cuò)糾錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)仍然是紀(jì)律和法律。從實(shí)體上講，對(duì)有悔改表現(xiàn)，符合《黨紀(jì)處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》等紀(jì)法規(guī)定的從輕、減輕情形，或應(yīng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的，才能從高一級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為低一級(jí)形態(tài)；而對(duì)屢教不改，符合法律法規(guī)規(guī)定的從重、加重情形的，才能從低一級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為高一級(jí)形態(tài)。用事實(shí)說(shuō)話、用條文說(shuō)話。紀(jì)法的本質(zhì)是為了讓秩序更規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和平臺(tái)更優(yōu)化、更公平。只有法治精神樹立起來(lái)，法紀(jì)意識(shí)強(qiáng)了，才能時(shí)刻激起黨員干部的自律意識(shí)、表率意識(shí)，才能嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，守住黨紀(jì)國(guó)法底線，才能為發(fā)展?fàn)I造良好的法紀(jì)環(huán)境，讓黨員干部卸下思想包袱，敢想、敢做，滿懷熱情投身新時(shí)代改革中。

推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)。健全執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)的體制機(jī)制，進(jìn)行客觀公正的績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究。通過(guò)規(guī)范的程序完善細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的步驟和環(huán)節(jié)，內(nèi)容上注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐，操作上保證程序公開，陽(yáng)光運(yùn)行。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。通過(guò)推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，不斷督促黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”的同落實(shí)、同促進(jìn)，使崗權(quán)責(zé)清楚明晰；健全組織績(jī)效管理和個(gè)人績(jī)效考核制度，在提升績(jī)效管理水平基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理、崗位責(zé)任追究和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用協(xié)同運(yùn)行。

推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部“少走彎路”。容錯(cuò)糾錯(cuò)隱含的一個(gè)前提就是要盡早發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，正確面對(duì)錯(cuò)誤，主動(dòng)改正錯(cuò)誤。錯(cuò)誤發(fā)現(xiàn)越早，改錯(cuò)付出的成本就越小，對(duì)黨的事業(yè)和干部個(gè)人負(fù)面影響就越小。不斷加強(qiáng)思想政治教育，通過(guò)學(xué)思踐悟使黨員干部深入了解紀(jì)法的內(nèi)涵和初衷，感受組織的愛(ài)護(hù)和苦心，主動(dòng)反省和自查，防微杜漸。對(duì)于存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位和個(gè)人，采取教育提醒、推動(dòng)整改、分類處置的方式，做到抓早抓小，防微杜漸。要把推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失和為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。要在政治巡察、一線督查、解決難題和經(jīng)常性的談心談話中，通過(guò)干部的行為和語(yǔ)言，通過(guò)群眾的反應(yīng)和呼吁，深入了解干部，對(duì)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)黨員干部的錯(cuò)誤認(rèn)真對(duì)待，從群眾的輿論和口碑出發(fā)，從涉及黨員干部的思想和行動(dòng)出發(fā)，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，努力讓干部“少走彎路少犯錯(cuò)”，更加健康的發(fā)展和成長(zhǎng)。

推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部“敢試敢闖”。對(duì)一些干部怕?lián)?zé)、怕出錯(cuò)，不敢試、不敢為等問(wèn)題，通過(guò)貫徹落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，對(duì)于犯錯(cuò)干部，要充分考慮干部行為的出發(fā)點(diǎn)、性質(zhì)、過(guò)程、后果等要素，嚴(yán)格甄別“為公”與“謀私”動(dòng)機(jī)，區(qū)分“工作失誤”與“違法違紀(jì)”性質(zhì)，精準(zhǔn)把握“敢擔(dān)當(dāng)”與“亂作為”的區(qū)別，“有底線”與“無(wú)規(guī)矩”的區(qū)別，準(zhǔn)確把握失誤——錯(cuò)誤——違紀(jì)違法的程度和界限，大膽容錯(cuò)，讓干部能夠放開手腳，輕裝上陣，讓犯了錯(cuò)的干部積極改正，讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹扛蓜鸥恪Ｐ聲r(shí)代呼喚新作為，我們要通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的容錯(cuò)糾錯(cuò)，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩，以民心民意為標(biāo)尺，為改革者撐腰，為創(chuàng)新者保駕，為實(shí)干者鼓勁，引導(dǎo)干部既勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，又注意改正錯(cuò)誤、少走彎路，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。