文/本刊記者 徐浩程

12月初，《驚蟄》入選全省重點簽約劇本。這是繼今年4月入選全省舞臺藝術(shù)現(xiàn)實題材創(chuàng)作重點作品計劃、10月入選全國優(yōu)秀現(xiàn)實題材舞臺藝術(shù)作品展演后，這部自貢打造的廉潔教育大型川劇又一次獲得認可。

而這部川劇背后是，自貢準確把握“政治生態(tài)既是政治命題又是經(jīng)濟命題”“政治生態(tài)就是發(fā)展環(huán)境”的理念思路，實施“治養(yǎng)結(jié)合、全域聯(lián)建”，推進風清氣正縣域政治生態(tài)鞏固發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

精準研判：要把素描變成彩繪

7月4日下午，自貢市委書記李剛前往富順縣，對縣域政治生態(tài)建設(shè)各項工作進行調(diào)研督導。在自貢衡水一中富順學校，李剛指出，振興發(fā)展，人才為本。學校要圍繞教學抓政治生態(tài)建設(shè)，抓好政治生態(tài)建設(shè)促教學，為樹立良好的校風、師風、教風和學風提供政治保證，不斷提升辦學水平。

此后，自貢市委領(lǐng)導班子成員分頭到各個區(qū)縣就縣域政治生態(tài)進行了調(diào)研和精準研判。

“這是我們縣域政治生態(tài)‘三定期一動態(tài)’機制中的定期研判。市委每年、各區(qū)縣黨委每半年開展縣域政治生態(tài)專項研判、專項督查，把政治生態(tài)建設(shè)作為區(qū)縣各級黨組織主要負責人述職述廉重要內(nèi)容?！弊载暿屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人稱，這個研判首先是各個區(qū)縣研判，“然后我們根據(jù)巡視巡察、監(jiān)督檢查、信訪等各方面收集的情況，綜合起來對各區(qū)縣進行研判。”

“相當于給各區(qū)縣政治生態(tài)進行畫像，而且是要把素描變成彩繪，要畫生動。”上述負責人形象地稱。

這個“畫像”的關(guān)鍵詞是“政治”，看是否圍繞中央大政方針和省委、市委決策部署來抓貫徹落實，就是要堅決反對擾亂中心、破壞大局的言論，堅決打破非法利益格局，堅決排除阻礙改革發(fā)展的體制機制性障礙，堅決查處破壞經(jīng)濟社會發(fā)展的違紀違法行為。

同時強化“風向標”引領(lǐng)。突出抓好縣級領(lǐng)導班子建設(shè)這個關(guān)鍵，抓實選人用人，鮮明“五個過硬”“四重”“四有”導向，以選人用人的良好風氣帶動黨員干部隊伍風氣，引領(lǐng)形成良好政治生態(tài)。

精細管護：屋子經(jīng)常掃，灰塵都要少點

近日，自貢市委常委、市紀委書記唐強到大安區(qū)專題調(diào)研整治形式主義、官僚主義情況，要求紀檢監(jiān)察工作要始終聚焦主責主業(yè)、擔當履職盡責，堅決查處“兩面人、兩面派”、陽奉陰違、不作為、慢作為等行為，保障發(fā)展大局。

這正是自貢縣域政治生態(tài)中精細管護的一個細節(jié)。

自從自貢推進縣域政治生態(tài)建設(shè)以來，堅持密織縣域監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，深化“權(quán)力監(jiān)督＋媒體監(jiān)督＋群眾監(jiān)督”模式。“連續(xù)3年堅持對基層開展扶貧領(lǐng)域等專項巡察，最近一次就巡察出了600多個問題，300多條線索。去年巡察出了1000多個問題，700多條線索?！弊载暿屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人稱，這讓老百姓真正感覺到干部作風在轉(zhuǎn)變，“就像一個屋子，你經(jīng)常打掃，灰塵都要少點。”

同時，自貢還完善紀委委員工作室、廉情督報站、廉情員“一室一站一員”廉情民意收集掌握機制，推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)，提高監(jiān)督質(zhì)效，及時、精準發(fā)現(xiàn)和處理問題。

而在重視規(guī)范“小微權(quán)力”、推進基層公權(quán)力全覆蓋監(jiān)督的同時，自貢也突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的精細管護，比如在領(lǐng)導班子運行情況考察中，就曾將干部群眾反映集中的10種德行表現(xiàn)不良情形，按照“無反映、偶爾有議論、社會有反映、群眾意見大、不了解”五個選項，進行反向測評。

又比如自貢高新區(qū)的《黨員干部言行負面清單》。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)紀委書記張濤介紹，以前有干部對領(lǐng)導交辦的事情時有推諉——“這個我干不來，那個我不會……”造成了不良影響。今后若再出現(xiàn)清單所列的負面言行，就可能會被約談，甚至受到更嚴重的處理。

精心涵養(yǎng)：黨內(nèi)“清爽”政商“親”“清”

每個月第一個星期五的上午，對自貢市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員來說比較特殊，“被黨員干部約談，還不能請假?！?/p>

今年以來，自貢市紀委監(jiān)委探索建立黨員干部約談領(lǐng)導干部制度。“紀委的普通黨員干部提前預約，約談領(lǐng)導。普通黨員干部想談什么就談什么?！弊载暿屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人稱，這些有談思想的、工作建議的，“一次要談七八個，上午沒有談完，下午繼續(xù)?！?/p>

推進縣域政治生態(tài)建設(shè)，需要精心涵養(yǎng)，尤其是要構(gòu)建“清清爽爽”黨內(nèi)關(guān)系、“親”“清”政商關(guān)系，以健康向上的黨內(nèi)政治文化帶動形成正氣充盈的社會風氣。為此，除了紀檢系統(tǒng)探索黨員干部約談領(lǐng)導干部制度外，自貢市還加快推進“最多跑一次”改革，推動主動上門、靠前服務(wù)、進企辦證、現(xiàn)場辦公常態(tài)化，提升政務(wù)服務(wù)水平，規(guī)范行政機關(guān)的行政許可和審批行為，堅決查處損害投資軟環(huán)境的行為，為改革發(fā)展清障開道。

如自貢高新區(qū)出臺了《政商關(guān)系行為規(guī)范》，對公職人員、企業(yè)人士列出正負面清單。明確規(guī)定，不得損害企業(yè)和群眾的合法利益，營造守法誠信、風清氣正、交往有道、和諧高效的良好政商環(huán)境。

而走進榮縣雙石鎮(zhèn)的農(nóng)民漫畫館，一股強烈的廉政文化氣息撲面而來，反對公款吃喝、諷刺不法政商關(guān)系等80余幅黨風廉政漫畫掛滿展廳。農(nóng)民漫畫館作為吳玉章故里的一部分，前不久這里剛被評為省級廉潔文化基地，自貢市紀委監(jiān)委正在進一步挖掘其健康向上的廉政文化清除社會上的潛規(guī)則、關(guān)系學等影響，以構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的不良文化，構(gòu)建風清氣正的縣域政治生態(tài)。