■ 中共平陸縣委常委、組織部部長 裴向紅

習(xí)近平總書記指出“要加強對干部的教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力”。平陸縣深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣省委“一個指引兩手硬”重大思路和要求，以《干部教育培訓(xùn)工作條例》為準(zhǔn)則，以“五堅持五推進(jìn)”為路徑，以“兩個走在前”為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好黨員干部教育培訓(xùn)工作，不斷強化黨員干部“四個意識”、“四個自信”和“八大本領(lǐng)”，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了強有力的組織保障和人才支撐。

一、堅持政治導(dǎo)向，推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)常態(tài)化

聚焦政治過硬、堅定四個意識，聚焦本領(lǐng)高強、增強八大本領(lǐng)，平陸縣量身打造黨員干部教育培訓(xùn)“路線圖”和“施工單”，真正把落實“四個全面”戰(zhàn)略部署體現(xiàn)在日常行為之中。我們共舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)5807人次;開展“萬名黨員進(jìn)黨校”活動21期，培訓(xùn)黨員4653人；開展縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課126次；組織開展“一文一書”專題研討600余人次;舉辦了“與領(lǐng)袖同行”“一文一書”誦讀會、優(yōu)秀心得體會展評、縣鄉(xiāng)村三級書記訪談、“一文一書”宣講宣傳等系列活動，帶動廣大黨員干部學(xué)原文、讀原著、悟原理，在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行上下功夫，使廣大黨員干部將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行。我們先后組織黨員干部10000余人到全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員荊保山事跡展館、毛家山知青愛國主義教育基地、六十一個階級弟兄紀(jì)念館、廉政警示教育基地進(jìn)行參觀教育培訓(xùn)。組織黨員干部赴蘭考、紅旗渠、西柏坡等干部教育基地開展理想信念教育、黨性教育和道德品行教育，提高了黨員干部的政治覺悟和政治能力。

二、堅持基礎(chǔ)導(dǎo)向，推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)實效化

平陸縣緊扣“大培訓(xùn)推動大發(fā)展”理念，堅守“主陣地”，拓展“主渠道”，鍛造“大熔爐”，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦和中央、省、市決策部署在平陸落地生根奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅守“主陣地”。作為運城市唯一的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，全力強化黨校主陣地建設(shè)。投資100余萬元，修繕了報告廳、餐廳、宿舍和衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了學(xué)員食宿在黨校的封閉式管理。今年，為更好適應(yīng)新時代干部教育培訓(xùn)的需要，又多方籌資4000余萬元，加快縣委黨校新校區(qū)建設(shè)，屆時可達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化示范型黨校要求。強化10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提高授課質(zhì)量，形成了以縣委黨校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托的干部教育培訓(xùn)新格局。

拓展“主渠道”。貫徹落實習(xí)近平總書記“讓紅色基因代代相傳”重要指示精神，依托革命老區(qū)豐富的紅色資源，先后投資4370多萬元，打造了“兩園兩館一大院”的紅色教育基地?！皟蓤@”即杜馬柳溝烈士陵園和張店西牛烈士陵園，突出革命理想信念教育；“兩館”即荊保山先進(jìn)事跡展覽館和61個階級弟兄故事紀(jì)念館，突出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”教育；“一大院”即毛家山知青大院，突出黨性教育。通過陣地建設(shè)真正把紅色革命資源、人文歷史資源轉(zhuǎn)換為干部教育培訓(xùn)資源，做大做靚黨性教育品牌，著力推進(jìn)愛國主義教育常態(tài)化長效化。

鍛造“大熔爐”。通過“競、請、聘、訓(xùn)”四輪驅(qū)動，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤薄！案偂本褪枪_招聘教師，2016年以來公開招考了11名優(yōu)秀年輕教師，占黨校全體職工的42.3%，為教師隊伍注入了新鮮血液，增添了新的活力。“請”就是先后邀請人民大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海浦東干部學(xué)院、山西大學(xué)、山西省委黨校、運城市委黨校和三門峽市委黨校等16名專家教授為黨員干部授課?！捌浮本褪窍群蟀芽h級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直主要職能部門一把手和知名專家學(xué)者納入黨校培訓(xùn)師資庫。“訓(xùn)”是有計劃地選派中青年骨干教師到中央黨校、全國知名高等院校、省委黨校、省行政學(xué)院和發(fā)達(dá)地區(qū)黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流30余人次，提升了授黨性修養(yǎng)之業(yè)、解改革發(fā)展之惑的能力和水平。

三、堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)菜單化

平陸縣始終堅持“黨校姓黨”的原則，全面推行干部教育培訓(xùn)“營養(yǎng)套餐”，探索出了一條“‘4+模式’+‘線上+線下’+‘學(xué)有典型+做有目標(biāo)’=干部教育培訓(xùn)新體系”的路子。

“4+模式”。黨員干部有所呼，教育培訓(xùn)有所應(yīng)。根據(jù)黨員干部的崗位職責(zé)需求和個人素質(zhì)提升需要，及時合理安排班次。打破按職級級別、系統(tǒng)差別的慣例，針對不同層次、不同崗位精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)干部，為“開大班、上大課、一刀切、一鍋煮”的培訓(xùn)舊模式“問診開方”，推動干部教育培訓(xùn)由兩位一體教學(xué)模式升級為“黨校理論授課+縣內(nèi)外紅色教育基地教學(xué)+廉政警示教育+重點項目一線實踐教育”四位一體模式，為黨員干部搭建起了一個黨性鍛煉和素質(zhì)提升的良好平臺。

“線上+線下”?！熬€上”，搭建空中課程。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個村建成238個標(biāo)準(zhǔn)化的黨員遠(yuǎn)程教育接收站點，形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺同步推進(jìn)：開設(shè)“小康路上黨旗紅”電視專欄20期；在“平陸新聞”和“平陸黨建網(wǎng)”及時發(fā)送黨建動態(tài)；探索建立了微信公眾平臺，設(shè)置了要聞直播、干部動態(tài)、黨建活動、黨員風(fēng)采、政策咨詢、教育培訓(xùn)和理論測試等15個專欄，全面擴大黨員干部在線學(xué)習(xí)渠道?！熬€下”，搭建立體化教育網(wǎng)絡(luò)。2016年以來陸續(xù)舉辦后備干部、農(nóng)村兩委干部、組工干部、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班和干部大講堂、干部理論教育講座等班次32期，內(nèi)容涵蓋了“五位一體總體布局”、“四個全面戰(zhàn)略布局”、五大發(fā)展理念、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)政能力提升、市情縣情分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及法律法規(guī)、信訪維穩(wěn)、媒體應(yīng)對等方面知識。對農(nóng)村黨員，以農(nóng)業(yè)適用技術(shù)為重點，開設(shè)流動課堂；對機關(guān)黨員，以政治理論、素質(zhì)能力提升培訓(xùn)為重點，辦好干部教育講座；對務(wù)工黨員以技能培訓(xùn)為重點，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，真正達(dá)到了“需什么學(xué)什么，缺什么補什么”的目的。

“學(xué)有典型+做有目標(biāo)”。從24年如一日堅守大山，寫下了“一個人、一間房、一座山”、恪盡職守、愛崗敬業(yè)傳奇的荊保山，到從事最基層艱苦工作和最危險刑偵破案、在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)忠誠、被授予全國公安機關(guān)愛民模范的民警梁康；從山西最美鄉(xiāng)村教師郭莉莉到全省優(yōu)秀第一書記孫喆……我們深入挖掘先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)事跡，編印《小康路上黨旗紅》、《優(yōu)秀第一書記風(fēng)采》等書籍，拍攝《希望樹》、《一切為了群眾》等紀(jì)錄片，以身邊人教育身邊人、身邊事教育身邊人，使廣大黨員干部學(xué)有方向，做有目標(biāo)，干有激情。

四、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化

平陸堅持在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉干部，積極構(gòu)建能力提升、墩苗歷練全覆蓋的教育培訓(xùn)模式，激勵廣大黨員干部自覺活躍在“五區(qū)一帶”、脫貧攻堅、項目建設(shè)的第一線和最前沿。

工作能力提升全覆蓋。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)、三個發(fā)展計劃、脫貧摘帽、50個重點項目等中心工作，因需施教、因材施教，使廣大黨員干部在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中更加有為。一是助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織重大項目專題建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三基建設(shè)”及平陸縣“一城兩集群”等主題式培訓(xùn)6次，培訓(xùn)2308人次，提高了黨員干部對縣域縣情和項目發(fā)展情況的認(rèn)知了解水平；二是助力“脫貧摘帽”。堅持實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，舉辦“農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升”培訓(xùn)班，每年分批次對全縣365名農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”主干進(jìn)行集中輪訓(xùn)，同時對141名第一書記和378名駐村工作隊成員進(jìn)行政治理論和基層工作技能培訓(xùn)；三是助力“鄉(xiāng)村振興”。開設(shè)“流動課堂”送教下鄉(xiāng)，組織省、市、縣專家教授及扶貧、農(nóng)林、畜牧等涉農(nóng)單位技術(shù)骨干，到田間地頭、街頭巷尾現(xiàn)場宣講黨的理論知識，指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高村干部的政治自覺性和農(nóng)技實用水平。

一線墩苗歷練全覆蓋。采取多種方式給后備干部“墩苗”，讓他們到基層一線摸爬滾打，到項目前沿陣地經(jīng)歷大事要事、急事難事，從而在歷練中變老練，在接地氣中增底氣。2017年分2期對100名后備干部進(jìn)行了為期1個月的主體培訓(xùn)，并赴河南蘭考焦裕祿紀(jì)念館、林州紅旗渠進(jìn)行了延伸培訓(xùn)，拓寬了培訓(xùn)渠道、豐富了培訓(xùn)內(nèi)容。大力實施“六個一線”培養(yǎng)鍛煉工程，鼓勵后備干部在重點項目一線、脫貧攻堅一線、五城同創(chuàng)一線、信訪維穩(wěn)一線、巡察工作一線、干部考察一線切身實踐。目前，通過“六個一線”方式進(jìn)行墩苗培養(yǎng)的206名后備干部化繭成蝶，用實實在在的辛苦指數(shù)換來了群眾的幸福指數(shù)和平陸的發(fā)展指數(shù)。

五、堅持從嚴(yán)導(dǎo)向，推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)范化

平陸著力打造“五位一體”工作機制，切實把黨員干部教育培訓(xùn)嚴(yán)起來、實起來。

學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機制。建立健全干部教育培訓(xùn)各項管理制度，從嚴(yán)從實加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。在培訓(xùn)期間，堅持上課簽名，抽查點名、選舉成立學(xué)員支委會、班委會等方式，強化學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保教學(xué)秩序和效果。對違反紀(jì)律和規(guī)定的學(xué)員，嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果錄入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)電子檔案，把嚴(yán)和實的要求真正落到實處。

“一月一考”常態(tài)機制。堅持以考促學(xué)，開展“一月一考”，分批對全縣黨員干部進(jìn)行政治理論閉卷測試，嚴(yán)格考試紀(jì)律，通報考試成績。將成績靠后的黨員干部列為培訓(xùn)教育重點對象，采取查看教育培訓(xùn)電子檔案、現(xiàn)場檢查筆記等多種方式進(jìn)行督學(xué)，不斷深化拓展“學(xué)”的基礎(chǔ)，促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)往心里走、干部教育培訓(xùn)往實里走。

在線學(xué)習(xí)通報機制。加大“山西干部在線學(xué)院”學(xué)習(xí)的督查力度，定期反饋干部在線學(xué)習(xí)完成情況，每季度對所有參學(xué)單位進(jìn)行一次學(xué)分通報，表揚先進(jìn)，鞭策后勁，促進(jìn)學(xué)習(xí)。對全縣77名未完成學(xué)時任務(wù)數(shù)、態(tài)度消極被動、學(xué)時長期落后的個別單位和少數(shù)學(xué)員進(jìn)行了全縣點名通報，并組織進(jìn)行函詢；將學(xué)分通報和未完成學(xué)員名單直接呈送所在單位“一把手”，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任。

掛職干部培養(yǎng)機制。制定嚴(yán)格管理制度，全面加強掛職干部管理，對省、市、縣選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的99名干部開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神以及農(nóng)村基層建設(shè)、脫貧攻堅培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，夯實掛職干部思想基礎(chǔ)，提升基層工作能力，挖掘拓展發(fā)展?jié)摿?，為脫貧攻堅、“三基建設(shè)”等中心工作補充力量、加油給力。

培訓(xùn)檔案運用機制。建立平陸縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)電子檔案，將干部教育培訓(xùn)與年終考核、干部任用有機結(jié)合，把培訓(xùn)檔案作為干部選拔任用、年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對不按要求參加干部培訓(xùn)、考試成績不合格和在線學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)的干部，提拔不予考慮，年終考核不得評優(yōu)，切實把干部教育培訓(xùn)貫穿到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的各個方面各個環(huán)節(jié)。