呂青

1 如何看待智庫理論與實踐的關系、智庫與學術(shù)的關系？

理論和經(jīng)驗的結(jié)合、知識與智慧的結(jié)合形成智庫，知識來自理論研究，智慧來自實踐經(jīng)驗，智庫的理論和實踐不能脫節(jié)。智庫是現(xiàn)實問題導向的。智庫考慮的不是學術(shù)最理想狀況下的情形，而是在現(xiàn)實狀態(tài)下怎樣找到最優(yōu)的方案。智庫和學術(shù)，在目的、性質(zhì)、研究方法、表現(xiàn)形式、達成目標等方面都不同。學術(shù)研究某種程度上說是理想彼岸，而智庫研究則必須結(jié)合現(xiàn)實情懷。

中國目前的發(fā)展模式?jīng)]有現(xiàn)成可借鑒的經(jīng)驗，也難以用西方發(fā)展理論來解釋。當前，中國智庫的重要作用之一是在理論上解釋中國發(fā)展的內(nèi)在邏輯和基本經(jīng)驗，建言推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

每種理論都有其歷史性、階段性，學術(shù)研究成果是否能夠解決實際問題，這是智庫要討論的。我們可以比較一下，美國許多期刊在這方面就做的不錯，往往是“國策未動、理論先行”，引起廣泛的社會效應和政治效應，這可能值得國內(nèi)學界學習借鑒。

2 如何構(gòu)建符合我國國情的政府和智庫的關系？

政府對智庫，應該是“放、管、服”?！胺拧敝缸屩菐旆鲜袌鲆?guī)律、發(fā)展規(guī)律、自由生長；“管”指守住意識形態(tài)底線；“服”指政策的引導以及對發(fā)展處在初級階段的智庫提供基本支持。

我們一直呼吁，要產(chǎn)生“信得過、靠得住、用得上”的智庫，就必須要推動智庫市場的形成。如果說我國改革開放40年中，前30年是有形的商品市場形成完善階段，后10年是無形的網(wǎng)絡商品市場形成階段，那么我期待未來會形成思想市場，思想的力量和價值得到市場的認可。這包括兩方面：一是推動政府購買知識服務的方式和體系的形成和完善；二是推動專業(yè)化智庫人才的市場形成。

3 如何理解智庫的獨立性？

智庫研究要有獨立性，但是研究的價值一定是沒有獨立性的，研究價值是跟著智庫意識形態(tài)走的。意識形態(tài)沒有獨立性，學術(shù)研究有獨立性?？此篇毩⒌膰獾闹菐炱鋵嵍加衅淅娉霭l(fā)點。

我認為，中國智庫是中國各界人士，尤其是中國知識分子，參政議政的第三種聲音。如果說人大、政協(xié)是機制化的組織機構(gòu)，則智庫可以說是常態(tài)化的建言獻策的組織形式。

中國的智庫應強調(diào)理論中立性，不要強調(diào)身份獨立性。智庫沒有決定權(quán)，只有建議權(quán)。智庫要做的是反映問題，把存在的現(xiàn)實問題通過內(nèi)參等形式反映出來，提出建議，推動將中國好的治理方式上升為中國模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

4 如何看待高校智庫和學科發(fā)展的關系？

一方面，智庫建設是基于學科，絕對不是擠占學科。另一方面，智庫反哺學科，甚至創(chuàng)造新學科。智庫研究的領域都是社會的重大問題，這些重大問題通過智庫反饋到高校，會形成新的學科增長點，比如，復旦的網(wǎng)絡安全研究就是這方面最好的例子。

高校的本職工作是教書育人，智庫對高校來說，是盤活存量，形成增量。不是每個高校都要建智庫，高校首先應打好基礎，智庫不應當是刻意去建的，如果把建智庫作為高校發(fā)展的主要動力，“舉全校之力辦智庫”，是舍本逐末。做智庫需要天時、地利、人和，高校有了好的學術(shù)根基，智庫建設是自然而然的。一時的大規(guī)模投入可能會買來一些成果，但是沒有學派的根基，沒有長期積淀，做出來也是虛浮的。

5 復旦發(fā)展研究院有哪些可以分享的經(jīng)驗？

復旦發(fā)展研究院從1993年成立之初，就明確了“沒有圍墻”的理念，專家來自上海乃至全國的各高校和研究機構(gòu)，當時的領導專家們就提出，復旦發(fā)展研究院是復旦的，也是上海的，更是全國的。

2011年以后，我們進一步將經(jīng)驗總結(jié)為：開門辦智庫。我們不僅把智庫看成一個機構(gòu)、一個平臺，更將智庫看成一個生態(tài)系統(tǒng)。智庫是高校和社會的橋梁，聚內(nèi)智、引外智，一方面將全校教師的知識和社會需求對接，另一方面為社會人士將經(jīng)驗知識化為理論、參與決策咨詢提供平臺。

復旦發(fā)展研究院主要聚焦中國發(fā)展重大戰(zhàn)略問題，在全球治理、網(wǎng)絡治理、社會安全、生態(tài)治理、科技創(chuàng)新等5個研究方向開展研究。作為一個綜合性的高校，復旦在做智庫時，高度重視文理醫(yī)工的融合，我們認為，科學技術(shù)能夠解決社會科學不能完全解決的重大現(xiàn)實問題。應當發(fā)揮科學家群體對國家戰(zhàn)略的引領作用。

復旦發(fā)展研究院建設了一支專業(yè)化的智庫人才團隊，他們既不是一般的科研人員，也不是傳統(tǒng)意義上的行政管理人員，而是具備學術(shù)視野、了解政府需求、懂得市場營銷、擅于國際交往的復合型人才，這支隊伍的任務是智庫管理和孵化、學術(shù)運營和成果轉(zhuǎn)化、用戶開發(fā)和維護、國際交流與合作等。

6 如何看待智庫評價？好智庫的標準是什么？

智庫評價本質(zhì)是搶占話語權(quán)。我倒不反對做智庫評價，而是希望我們的智庫評價不要只局限在國內(nèi)，我特別期待做智庫評價的同行能“走出去”，用中國標準評價全球智庫，爭取占據(jù)理論、輿論上的高度，這也是在意識形態(tài)領域的重要斗爭。智庫評價的影響力越大，智庫的受關注度就越高，這是我們需要的。

對于智庫自身來說，不應該追求智庫排名的高低。對于復旦發(fā)展研究院來說，我們更愿意向大家介紹的是每年的成果和產(chǎn)出，以及從這里走出的決策咨詢專家；更愿意介紹我們靠這支年輕的隊伍，如何使沒有一個全職專家的發(fā)展研究院做成了一個很接近于中國特色新型智庫的機構(gòu)，愛國服務犧牲的情懷在這里怎樣生根發(fā)芽；學校在體制機制創(chuàng)新方面為我們做了怎樣的努力；上海高校智庫做了哪些嘗試。

“信得過、靠得住、用得上”是好智庫的標準。對智庫最真實的評價，來自政府、來自用戶。從本質(zhì)上說，思想也是一種商品，智庫要用實力說話。好智庫是政府“用腳投票”的結(jié)果，上海在這方面有了比較好的實踐，2013年以來，上海市掛牌一批“上海高校智庫”，推動智庫內(nèi)涵計劃，每年根據(jù)需要設置課題，所有機構(gòu)來“打擂臺”，政府選擇優(yōu)秀的機構(gòu)進行支持，這就是一種很好的做法。

7 中國特色新型智庫的“特”和“新”體現(xiàn)在哪些方面？您對過去幾年我國智庫發(fā)展狀況的總體評價？

中國特色新型智庫，“特”在內(nèi)容，“新”在機制。好智庫應能夠?qū)W界、政界等社會資源網(wǎng)羅到一起，形成知識共同體。新型智庫機構(gòu)的領軍人物應該有的特點包括：懂學術(shù)、會經(jīng)營，廣交朋友，有社會資源，能管理，善組織。具備決策咨詢功能的機構(gòu)不代表就是智庫，傳統(tǒng)學術(shù)科研機構(gòu)，可以稱為中國特色新型智庫的某種形態(tài)。

國內(nèi)智庫絕對數(shù)量足夠，但是好智庫較少。從對政府的作用和價值、以及政策落地的概率方面來評價，我國的智庫還有很大潛力可挖。當前，我國正處在智庫發(fā)展蓬勃期，智庫建設的潛力很大。國家、社會重視智庫，“智庫熱”會繼續(xù)熱下去，但“智庫熱”后的冷思考也會越來越多。智庫要耐得住寂寞，真正做到“信得過、靠得住、用得上”。

收稿日期：2018-06-15 修回日期：2018-06-20 本文責任編輯：唐果媛