于梅

[摘 要] 財務管理是高職校管理工作的重要組成部分，切實做好財務管理工作，才能保障高職校其他工作的順利進行。經(jīng)濟的快速發(fā)展和高校教育體制改革的不斷深入，都對財務管理提出更高的要求。文章分析了高職校財務管理中領導要求不高、內(nèi)部監(jiān)督不得力、財務人員水平低等問題及形成原因，提出了相應對策：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；合理編制預算，強化項目預算管理；發(fā)揮稽核審計職能，促進財務控制；強化隊伍建設，改變高職校的財務管理現(xiàn)狀，從而提高財務管理水平。

[關鍵詞] 高職校財務管理；問題；對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.160

隨著經(jīng)濟的發(fā)展及高職校改革的深入，高職校財務管理工作的復雜性和多元化，對高職校財務管理工作的要求越來越高。傳統(tǒng)的管理模式已不能滿足需求，因此需分析目前高職校財務管理中存在的問題，并提出相應且創(chuàng)新的對策，來完善高職校的財務管理工作。

1 目前高職校財務管理存在的問題

近年來，我國越來越重視行業(yè)的經(jīng)濟活動，出臺了許多財經(jīng)法律法規(guī)，各高職校也不斷完善財務管理的規(guī)章制度，加強了財務管理工作的制度化和規(guī)范化建設，嚴肅了財經(jīng)紀律，強化了經(jīng)濟活動的合法性。但與新形勢下高校發(fā)展的要求相比，仍然存在許多問題。具體表現(xiàn)在：一是領導層對財務管理要求不高。在日常工作中，更多的是重教研輕財務，學校領導層主抓教學工作，對財務工作只要求合法、合規(guī)。財務處領導由于是競聘上崗，任期三至四年，大多不懂財務工作，所以更多是重核算輕分析、重結(jié)果輕過程，強調(diào)在其任期內(nèi)順利進行會計核算，為全校教職工提供財務保障工作。二是單位內(nèi)部財務稽核和審計監(jiān)督的作用未能得到發(fā)揮。財務內(nèi)部往往由于人手少，稽核工作相對松散，一般都沒有做到制度化、經(jīng)?；?。三是財務管理工作從業(yè)人員的水平不高。近年來國家對人才隊伍建設越來越重視，高職校引進的人才主要是教學人才，財務部門招聘專業(yè)人才少或沒有新進人才。另外，還有一些有經(jīng)驗的財務人員知識陳舊老化，不能對問題做出正確的分析。甚至還有一些半路出家的財務人員對會計基礎工作不細致，缺乏責任意識，對相關政府做出的法令以及工作制度熟視無睹。特別是實行績效工資制度后，再加上在一切保和諧的大環(huán)境要求下，處室內(nèi)部又缺少合理公平的獎懲制度，不能調(diào)動財務人員的積極性，財務內(nèi)部矛盾重重。財務人員主要集中在核算崗位，在管理崗位上人員偏少，而且從事輔助性工作，真正從事財務管理、分析和稽核的人員明顯不足。

2 高職校財務管理問題的原因分析

隨著教育改革的不斷深化，高職校的招生規(guī)模擴大，但相應也會出現(xiàn)一些問題，普通高職校的教育資源投入增加不成比例，經(jīng)費缺乏的問題依舊存在。學校領導層更多強調(diào)資金籌集，對其他財務管理意識不夠；學校干部實行競聘制，處室干部流動性大，保守平安意識居上；學校內(nèi)部審計與稽核不能落到實處，部門設置只是虛設；在整個經(jīng)濟管理活動中，對內(nèi)對外通過預算進行管理，對外有財政編制年度財務預算，對內(nèi)各學院、部門也是通過內(nèi)部預算來控制支出，在預算管理中強調(diào)事前控制，關心的是結(jié)果，缺乏事后分析，重點項目無決算的分析；財務管理人員水平不能適應時代要求，大多財務人員從事會計核算工作，只是有需求時依賴現(xiàn)有財務軟件工具，導出所需的財務信息給使用人。由于學校重視教學工作，在職稱、績效等方面偏向教學一線人員，財務人員有時被邊緣化，財務管理人員無積極性，內(nèi)部易出現(xiàn)各種矛盾。這些都帶來了高職校財務管理的若干問題，阻礙著學校教學、科研及其他工作的順利進行。

3 提出高職校財務管理的對策

3.1 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

“七一”之際，全黨開展了“進一步解放思想、激勵新時代新?lián)斝伦鳛椤钡慕M織生活會。結(jié)合高職校的財務工作，學校領導層及內(nèi)部干部應該解放思想，重視財務管理工作，從高校教育改革和發(fā)展這個大局角度，樹立全局觀念，引進財務專業(yè)人才、計算機人才，支持現(xiàn)有人員參加各種會計培訓，使財務人員跟上時代要求，與時俱進。在學校管理中從職稱及績效方面調(diào)動財務人員的工作積極性。財務負責人更應如此，在財務管理崗上應從學校長遠發(fā)展角度出發(fā)，做個有擔當、有作為的人；應帶頭在學校預決算控制、資金的籌集、財務制度健全、資產(chǎn)的配置使用等方面進行創(chuàng)新。加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

3.2 合理編制預算，強化項目預算管理

預算是高職校一切經(jīng)濟活動決策的依據(jù)，而內(nèi)部各部門、學院的預算是全年各項工作順利開展的保障，所以，強化預算管理體系是必不可少的，將所有支出納入預算，以收定支。一是重視對預算的編制工作，根據(jù)學校的現(xiàn)有經(jīng)濟狀況、未來發(fā)展規(guī)劃以及本年度重點計劃項目等因素，選擇專業(yè)人員來進行預算，對經(jīng)濟運行中可能存在的問題進行評估。二是為了保證全年支出不超預算，學校應有內(nèi)部預算，即各部門、院系全年支出的預算，總支出不超過財政預算支出。在外部財政預算和內(nèi)部預算核定之后，應嚴格執(zhí)行預算，不允許存在赤字預算的現(xiàn)象。三是在預算執(zhí)行過程中，要定期或不定期對預算執(zhí)行情況進行跟蹤，將結(jié)果及時反映給負責分析的部門，量化考核機制，適時公布評價結(jié)果，使預算更為公正透明化。這樣才能保證高職教學、科研等各項活動順利進行，使學校具有可持續(xù)發(fā)展力。

3.3 發(fā)揮稽核審計職能，促進財務控制

建立健全學校財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益，這是高職校財務管理的重要內(nèi)容之一。在財務處內(nèi)部按會計制度設置崗位，建立崗位責任制，特別是一些不相容崗位設置，避免內(nèi)部崗位互相牽制而出現(xiàn)問題。還要建立有效的績效評定機制，充分調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在高職校都有單獨的審計部門，審計部門應發(fā)揮真正的審計作用，應配備一定的懂財務的審計人員，定期或不定期對學校財務業(yè)務進行審計，特別是一些重點重大項目，對全年預算和部門預算執(zhí)行等進行審計，指出財務管理工作中存在的問題，以及各系部、部門執(zhí)行預算中的問題，以便在以后的財務管理工作中加以改進，更能提高資金的使用效益。

3.4 強化隊伍建設，提高財務管理水平

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務管理內(nèi)容也不斷增加，傳統(tǒng)的管理手段難以適應財務管理的要求，財務人員必須提高自身的適應能力和創(chuàng)新能力。一是財務人員要強化自身的學習，不斷吸取新的財務知識。二是建立科學嚴謹?shù)臅嬋藛T培訓體系，讓他們通過后期學習更新自己的專業(yè)知識，轉(zhuǎn)變觀念，擁有全新的見解和判斷能力，最終達到通過學習提高人員素質(zhì)。三是積極引入競爭機制，實施獎懲制度，調(diào)動財務人員積極性。對于服務意識淡薄、工作能力不強的財務人員，應該調(diào)離財務工作崗位。四是面向社會公開招聘一批積極性高、接受能力強又有創(chuàng)新能力的年輕人，為高校財務隊伍注入新鮮的血液。五是要大力引進既具有財務會計專業(yè)知識、又熟悉計算機應用能力的綜合型人才，從而提高財務隊伍的整體素質(zhì)。這樣使學校的財務工作能順利進行，進而提高高職校的核心競爭力。

參考文獻：

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