■ 省委常委、紀委書記、監(jiān)委主任 任建華

脫貧攻堅是一場硬仗，紀委監(jiān)委肩負的監(jiān)督責(zé)任不是一年兩年，而是需要一貫到底，貫穿脫貧攻堅全過程，它考校著紀檢監(jiān)察干部的履職能力和思想政治水平，也是我們服務(wù)保障作用的重要體現(xiàn)。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴承諾，是一項必須完成的政治任務(wù)，也是堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)。黨章賦予紀委“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”的主要任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，為脫貧攻堅提供堅強紀律保障，堅決完成黨的政治任務(wù)是職責(zé)所在、使命所系。去年6月，習(xí)近平總書記親臨山西視察，深入?yún)瘟荷郊羞B片特困地區(qū)考察脫貧攻堅工作，在太原主持召開跨省區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，為山西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進方向、提供了基本遵循。山西紀檢監(jiān)察機關(guān)帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，準確把握“山西是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場”的定位，以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地”的決心，以“解決深度貧困，要有深度舉措”的態(tài)度，嚴查小官大貪、嚴懲小權(quán)腐敗，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決整治扶貧工作中的形式主義、官僚主義，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障，讓黨中央的好政策真正落地見效。

以“嚴”的要求，深化對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時代認識

習(xí)近平總書記無論在地方還是中央工作，扶持貧困群眾擺脫貧困始終是他不變的價值堅守。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是站在解決中華民族千百年來絕對貧困問題的歷史高度，圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等基本問題，提出實施精準扶貧、精準脫貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等一系列新思路新舉措新觀點，形成了習(xí)近平扶貧思想。我們把習(xí)近平扶貧思想作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大思想武器，系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻認識到消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是黨的重要使命。山西各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一線扶貧干部、紀檢監(jiān)察干部，必須把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證，深刻認識和準確把握“兩個不能”的莊嚴承諾、“兩個確?！钡目偣ツ繕?、“兩個精準”扶貧方略、“兩不愁三保障”扶貧標準這些新時代扶貧思想的綱和魂。要主動把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，原原本本學(xué)，結(jié)合實踐悟，深刻領(lǐng)會蘊含其中的脫貧攻堅思想與方法，確保方向正確，激發(fā)內(nèi)生動力，奠定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅實思想基礎(chǔ)。要抓黨建促脫貧，抓紀律嚴作風(fēng)，今年6月省委在習(xí)近平總書記視察山西、主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話一周年之際，召開全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進會，堅定不移貫徹落實習(xí)近平扶貧思想，嚴格落實脫貧攻堅工作責(zé)任，進一步強化精準扶貧、精準脫貧舉措，確保到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、消除絕對貧困，確保58個貧困縣全部摘帽、解決山西太行和呂梁集中連片區(qū)域性整體貧困，努力完成“全面建成小康社會、一個不能少，共同富裕路上、一個不能掉隊，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全”脫貧攻堅歷史任務(wù)。

以“嚴”的監(jiān)督，緊盯“錢”“事”“人”確保廉潔履職

山西是深化監(jiān)察體制改革先行試點的三省市之一，習(xí)近平總書記視察山西時指出，“你們在國家監(jiān)察體制改革試點上下了很大功夫，制度優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為治理效能，要運用好這一改革成果?！卑凑樟?xí)近平總書記的重要指示，我們在深化改革試點中，緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，形成權(quán)力監(jiān)督新格局，著力把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，防止公權(quán)力異化、變質(zhì)、濫用。特別是在扶貧領(lǐng)域，建立省市縣三級紀委監(jiān)委班子成員督導(dǎo)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作機制，制定實施方案，突出問題導(dǎo)向，強化精準監(jiān)督，重點督查督辦，確保政策落地、資金落地、項目落地、干部廉潔。始終把監(jiān)督檢查作為監(jiān)督利器直插到底，把發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題貫徹到脫貧攻堅全過程，省級督導(dǎo)抽查示范帶動，市縣兩級層層跟進，實現(xiàn)了不打招呼、不聽匯報、不預(yù)設(shè)路線、不固定模式、不讓當(dāng)?shù)馗刹颗阃摹拔宀弧睗L動督導(dǎo)抽查，對11個市、58個貧困縣的全覆蓋，真正訪貧問寒，真正查找問題，嚴之又嚴“動真碰硬”。

牢牢把握紀委監(jiān)委“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，強化對基層工作的指導(dǎo)，緊緊圍繞重點領(lǐng)域、重大政策、重要環(huán)節(jié)、重點崗位，聚焦項目資金、政策落實、干部作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動市級之間推磨互查，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾;組織有脫貧任務(wù)的102個縣，緊盯扶貧資金流向和扶貧項目進度，建立健全“一圖一表五臺賬”監(jiān)督模式，通過動態(tài)更新數(shù)據(jù)、全程管理留痕，做到監(jiān)督“按圖索驥”、問責(zé)“有跡可循”，實現(xiàn)盯錢、盯事、盯人的全覆蓋。監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢彰顯，對扶貧領(lǐng)域公權(quán)力行使的監(jiān)督延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，打通了監(jiān)督脫貧攻堅的最后一公里，織就了一張脫貧攻堅監(jiān)督網(wǎng)，全省通過專項治理發(fā)現(xiàn)的1.87萬個問題整改率已達99%。

以“嚴”的紀律，堅決整治扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題

習(xí)近平總書記在中央紀委二次全會上強調(diào)，“老虎”露頭就要打、“蒼蠅”亂飛也要拍，要求我們嚴厲整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨的十九大以來，按照中央紀委的統(tǒng)一部署，山西紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，認真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，加強扶貧資金管理，對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。

一是強化不敢腐的震懾，堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、揮霍浪費扶貧資金的行為，對不收斂、不收手的嚴查快辦，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置力度，堅決打掉對扶貧資金財物“動心思”的想法，堅決斬斷“動奶酪”的黑手，堅決做到“三年攻堅必然伴隨三年整治”。

二是狠抓“真扶貧”的作風(fēng)，針對貧困群眾實際感受到的數(shù)字脫貧、虛假脫貧、花拳繡腿、蜻蜓點水、繁文縟節(jié)、脫離實際、急功近利、不嚴不實的作風(fēng)問題，開展“六聚焦六整治”專項治理，聚焦政治站位，整治貫徹不堅決、不及時、不到位問題;聚焦責(zé)任落實，整治履職不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題;聚焦政策落實，整治執(zhí)行不公開、不精準、不到位問題;聚焦資金項目，整治使用不規(guī)范、不嚴格、不到位問題;聚焦干部作風(fēng)，整治工作不務(wù)實、不扎實、不真實問題;聚焦督查巡查，整治考核不嚴格、不較真、不碰硬問題，特別是貧困群眾反映強烈的形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決糾正，一追到底，從嚴懲處。

三是加大通報曝光力度，抓住涉黑涉惡和腐敗問題長期深度交織、與脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗問題相互交織的案件重點督辦，對工作推動不力、有“黑”不打、有“惡”不除、有“傘”不挖、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的，開展責(zé)任倒查、嚴厲追責(zé)，典型案件一律通報曝光。今年1月至6月，全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題人數(shù)3233人、同比增長325.39%，給予黨紀政務(wù)處分2139人、同比增長218.78%，省紀委公開通報曝光典型案件25起。通過嚴明扶貧工作紀律，較好地把黨的扶貧政策“陽光雨露”惠及到了貧困群眾身上，脫貧攻堅工作的“成色”更好，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到大幅度提升，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

以“嚴”的標準，壓實黨委紀委脫貧攻堅的政治責(zé)任

黨的十九大閉幕后不久，中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際就深入山西考察深化國家監(jiān)察體制改革試點和脫貧攻堅工作，要求我們切實增強使命感責(zé)任感緊迫感，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在基層，扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題大多發(fā)生在基層，整治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的政治責(zé)任也必須壓實在基層、落實在基層。省委主動擔(dān)起脫貧攻堅監(jiān)督主責(zé)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)以“功成不必在我”“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，負起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總責(zé)，兩年六上自己包聯(lián)的呂梁山區(qū)深度貧困縣抓脫貧攻堅。省市縣三級紀檢監(jiān)察機關(guān)重點監(jiān)督縣鄉(xiāng)黨委落實主體責(zé)任，督促縣委書記當(dāng)好“一線總指揮”、黨支部書記抓好政策落實“最后一公里”，三級派駐機構(gòu)緊盯職能部門責(zé)任落實、政策資金項目落實，全力把脫貧攻堅這一功在當(dāng)代、利在千秋的大事辦實辦好。

脫貧攻堅是一場硬仗，紀委監(jiān)委肩負的監(jiān)督責(zé)任不是一年兩年，而是需要一貫到底，貫穿脫貧攻堅全過程，它考校著紀檢監(jiān)察干部的履職能力和思想政治水平，也是我們服務(wù)保障作用的重要體現(xiàn)。堅持脫貧攻堅推進到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置就跟進到哪里，決不允許有“空白地帶”出現(xiàn)。堅持有權(quán)就有責(zé)、失責(zé)必問責(zé)，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的作風(fēng)和腐敗問題盯住抓、持續(xù)抓，久久為功，以強有力的問責(zé)壓實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，以必勝的信念抓住用好擺脫貧困的歷史機遇，為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障，兌現(xiàn)我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。