文/陳榮華 李晨曦

【本文系許昌學(xué)院2018年度校內(nèi)科研立項(xiàng)專項(xiàng)資助項(xiàng)目“高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任低年級(jí)輔導(dǎo)員助理制的實(shí)踐探索”（2018ZX006）的階段性成果】

李晨曦：中共漯河市委黨校

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話精神，建立高校學(xué)生黨員錘煉黨性修養(yǎng)的新途徑和大學(xué)生思想政治教育的新陣地，推進(jìn)學(xué)生黨員入黨后再教育機(jī)制的長(zhǎng)效性建設(shè)，探索學(xué)生黨建和學(xué)生管理的新模式，高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任低年級(jí)班級(jí)輔導(dǎo)員助理制具有十分重要的實(shí)踐意義。該制度是在現(xiàn)有高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生教育管理模式下的一次創(chuàng)新探索，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生“自我教育，自我管理，自我服務(wù)，自我監(jiān)督”的重要途徑，是協(xié)助學(xué)院黨政把學(xué)生工作做深、做細(xì)、做實(shí)，提高教育和管理水平的重要舉措。同時(shí)也為高年級(jí)學(xué)生黨員提供了全方位鍛煉的平臺(tái)，為高素質(zhì)人才培養(yǎng)打下了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

一、不同時(shí)代背景下大學(xué)生黨建的相同要求

通過研究中央有關(guān)文件精神和相關(guān)高校的先進(jìn)做法，發(fā)現(xiàn)發(fā)揮學(xué)生黨員輔導(dǎo)員助理在二級(jí)院系學(xué)生工作和學(xué)生傳幫帶過程中的作用，是在不同時(shí)代背景下大學(xué)生黨建的相同要求。

在落實(shí)中央16號(hào)文件有關(guān)要求的大背景下，早在2005年4月，中央組織部、教育部黨組和共青團(tuán)中央就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》，對(duì)“組織大學(xué)生黨員參與學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)工作”有了明確的要求。

2013年7月，中央組織部、中央宣傳部、教育部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》要求要以探索學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的方式，為學(xué)生黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。

2017年2月，教育部黨組發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)生黨員的教育要“重視教育培訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，組織大學(xué)生黨員廣泛參加自我管理”“團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大學(xué)生為推動(dòng)形成優(yōu)良黨風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)作貢獻(xiàn)”?？梢姲l(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和學(xué)生黨員的先鋒模范作用是黨中央對(duì)高校學(xué)生黨建工作始終如一的要求。部的學(xué)生黨員更是缺乏發(fā)揮作用的平臺(tái)。一些學(xué)生黨員不能很好地把握“學(xué)生”和“黨員”的雙重角色特征，把自己等同于普通同學(xué)，不能在普通同學(xué)中發(fā)揮好領(lǐng)頭羊作用。

三、制度的設(shè)計(jì)和構(gòu)建

二、地方普通本科高?；鶎訉W(xué)生黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況

近幾年高等教育普及化對(duì)地方本科高校的生源質(zhì)量造成了一定的影響，學(xué)生普遍存在接受、認(rèn)知和理解能力的欠缺。而學(xué)生，尤其是學(xué)生黨員和學(xué)生骨干“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的意識(shí)缺位，造成學(xué)生工作出現(xiàn)較為被動(dòng)的局面。特別是部分地方新建本科高校人事編制緊張，導(dǎo)致部分二級(jí)學(xué)院的思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員少，這對(duì)新時(shí)期學(xué)生黨建和思想政治工作的開展造成了一定困難。

特別是一些人數(shù)較少的二級(jí)學(xué)院，往往都只有一個(gè)學(xué)生黨支部。支部黨員來自不同的年級(jí)和班級(jí)，支部委員會(huì)與班級(jí)因不能完全對(duì)接導(dǎo)致黨員核心作用不能充分發(fā)揮，尤其是高年級(jí)非學(xué)生干

高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任低年級(jí)班級(jí)輔導(dǎo)員助理的主要工作是協(xié)助輔導(dǎo)員對(duì)一、二年級(jí)學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面進(jìn)行引導(dǎo)和管理，切實(shí)發(fā)揮入黨積極分子培養(yǎng)人的職責(zé)角色，在優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)中的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。為此我們?cè)O(shè)計(jì)了明確的基本條件和完善的工作職責(zé)。

（一）基本條件

學(xué)生黨員要能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，思想政治素質(zhì)高，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，工作能力強(qiáng)，能夠成為所聯(lián)系班級(jí)學(xué)生思想的摯友、學(xué)習(xí)的楷模和生活的引路人，在學(xué)生中有較高的威信和較強(qiáng)的號(hào)召力；熱愛學(xué)生工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心和熱心服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，熟悉學(xué)校的工作環(huán)境，對(duì)學(xué)生工作及班級(jí)管理工作有一定的經(jīng)驗(yàn)，能協(xié)助輔導(dǎo)員開展低年級(jí)學(xué)生的思想政治教育、日常管理和入黨積極分子培養(yǎng)工作，優(yōu)先考慮正式黨員。

（二）工作職責(zé)

在新生入學(xué)期間，主要協(xié)助輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)新生入學(xué)教育、軍訓(xùn)的具體實(shí)施，及時(shí)向輔導(dǎo)員匯報(bào)學(xué)生情況；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向輔導(dǎo)員推薦領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)的新生作為“班級(jí)臨時(shí)負(fù)責(zé)人”，并將其作為團(tuán)支部、班委會(huì)成員和學(xué)生組織骨干的重點(diǎn)考察人選，介紹工作經(jīng)驗(yàn)；幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)和生活，促進(jìn)新生班集體的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。

在日常管理中，主要是充分利用課余時(shí)間深入班級(jí)、宿舍，及時(shí)把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助輔導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種有思想波動(dòng)的學(xué)生并及早介入給予幫助；定期參加所在班級(jí)的團(tuán)日活動(dòng)和班會(huì)，加強(qiáng)與團(tuán)支部和班委的工作聯(lián)系，分析和研究班級(jí)情況，積極指導(dǎo)班團(tuán)干部開展工作；發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造力開展學(xué)生的日常教育、管理、服務(wù)工作，積極配合學(xué)校和團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)，指導(dǎo)班級(jí)開展學(xué)風(fēng)建設(shè)、綜合素質(zhì)拓展和校園文化等活動(dòng)；掌握所聯(lián)系班級(jí)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，力所能及地解決實(shí)際困難，協(xié)助年級(jí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定，為各類資助提供第一手準(zhǔn)確材料。

在做好積極分子培養(yǎng)方面，要貫徹落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，幫助所帶學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏，端正入黨動(dòng)機(jī)；按要求對(duì)入黨積極分子進(jìn)行日常培養(yǎng)、教育和考察工作，要求入黨積極分子定期向培養(yǎng)人匯報(bào)思想，做好總結(jié)記錄，并及時(shí)填寫積極分子考察登記表；定期向?qū)W生黨支部匯報(bào)所聯(lián)系班級(jí)入黨積極分子的思想狀況，落實(shí)“三會(huì)一課”制度。

（三）考核與獎(jiǎng)勵(lì)

黨支部對(duì)輔導(dǎo)員助理的工作過程實(shí)行痕跡化管理，定期檢查工作記錄，定期開展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，培養(yǎng)典型，形成并推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)輔導(dǎo)員助理的工作效果和履行職責(zé)情況，黨支部每學(xué)期組織一次考核答辯?？己瞬扇W(xué)生評(píng)議、所在學(xué)院評(píng)議、本人自評(píng)的形式進(jìn)行。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果要記入學(xué)生黨員年度民主評(píng)議，并與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等掛鉤。

四、輔導(dǎo)員助理制度的創(chuàng)新點(diǎn)

與之前已有高校實(shí)行的“班導(dǎo)生”“班助”“帶班”等由學(xué)生干部和學(xué)生骨干擔(dān)任輔導(dǎo)員助理的工作案例相比，高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任低年級(jí)輔導(dǎo)員助理制有以下創(chuàng)新之處。

（一）選拔要求更高

輔導(dǎo)員助理必須是學(xué)生黨員，他們既是學(xué)生的日常管理者，又是入黨積極分子培養(yǎng)人，這是輔導(dǎo)員助理在發(fā)現(xiàn)和培育低年級(jí)入黨積極分子方面所起到的獨(dú)特的作用。

（二）覆蓋面更廣

學(xué)生黨員輔導(dǎo)員助理的任用，延伸到整個(gè)學(xué)業(yè)生涯，全過程、全方位服務(wù)、管理，拉長(zhǎng)了輔導(dǎo)員助理的任期，增強(qiáng)了工作的延續(xù)性、拓展性。

（三）制度保障更得力

重視學(xué)生黨員輔導(dǎo)員助理隊(duì)伍建設(shè)，有明確的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、定期學(xué)習(xí)機(jī)制，并將其納入勤工助學(xué)崗位設(shè)置并給予經(jīng)費(fèi)支持，充分調(diào)動(dòng)了輔導(dǎo)員助理隊(duì)伍的工作積極性。

五、實(shí)施以來的效果

各年級(jí)輔導(dǎo)員助理通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、個(gè)別輔導(dǎo)、團(tuán)體活動(dòng)等形式，帶領(lǐng)學(xué)生構(gòu)建了優(yōu)良學(xué)風(fēng)，打造了特色班級(jí)，帶領(lǐng)學(xué)生基本養(yǎng)成了健康向上的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，扎實(shí)有效推進(jìn)了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。協(xié)助輔導(dǎo)員做好思想政治教育與心理輔導(dǎo)工作，排查安全隱患，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效干預(yù)、合理解決，成為了二級(jí)學(xué)院學(xué)工隊(duì)伍的一支重要力量。

（一）新生學(xué)習(xí)適應(yīng)能力顯著提升

新生第一學(xué)期面臨著學(xué)習(xí)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變和對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)方式的適應(yīng)。通過高年級(jí)學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生骨干帶低年級(jí)學(xué)生，可以幫助新生迅速適應(yīng)新的校園環(huán)境，做好學(xué)業(yè)規(guī)劃。

（二）輔導(dǎo)員助理自身得到提高

通過實(shí)踐鍛煉，輔導(dǎo)員助理參與了大量班級(jí)管理工作，自身管理能力、表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力都取得了顯著提升。工作出色的同時(shí)，通過分析，各位助理在學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合表現(xiàn)等方面也都取得了顯著的提升。

（三）思想引領(lǐng)作用初見新途徑

學(xué)生黨支部應(yīng)積極探索思想引領(lǐng)新途徑，以新媒體和自媒體形式向普通學(xué)生普及黨的最新理論成果，使黨的各項(xiàng)理論落實(shí)到學(xué)習(xí)中、生活中，內(nèi)化于心外化于行。使黨總支的各項(xiàng)工作進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)校園，進(jìn)一步提高了思想引領(lǐng)的傳播力、影響力、公信力。在良好氛圍的影響下，新生入黨申請(qǐng)比例顯著提升，極大激發(fā)了黨建工作的創(chuàng)造性、積極性。

六、結(jié)語

高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任低年級(jí)班級(jí)輔導(dǎo)員助理工作模式給學(xué)生黨員提供了一個(gè)自我鍛煉的機(jī)會(huì)，有助于學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的提高。學(xué)生黨員既是教育的主體，也是自我教育的主體。學(xué)生黨員在給低年級(jí)同學(xué)樹立榜樣，幫助他們樹立奮斗目標(biāo)的同時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的不足，使自身得到進(jìn)步。通過該制度安排高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任新生輔導(dǎo)員助理來搭建對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行實(shí)踐教育和繼續(xù)培養(yǎng)的新平臺(tái)，可以督促他們提高思想覺悟和黨員意識(shí)，使其注重自己的言行舉止，明確自身的責(zé)任和使命，彌補(bǔ)黨員接受教育時(shí)間短、缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉等缺陷。

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