文 /蔡楊 高永芳 王薇 趙立強(qiáng)

【本文系2017年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題“高校學(xué)生黨員‘第一身份’意識培育機(jī)制研究”（201703030505）、2017年度河北省高校黨建研究會重點(diǎn)課題“高校增強(qiáng)師生黨員‘第一身份’意識路徑研究”（GXDJ2017A013）的階段性成果】

2014年年初，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上指出：“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德?！?這是對全體黨員提出的明確要求，也是對作為黨的新生骨干力量重要來源的高校學(xué)生黨員群體的明確要求。在新的歷史時期，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識教育的重要意義就在于把有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才都聚集到黨和國家的偉大事業(yè)中，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

一、黨員“第一身份”意識的內(nèi)涵與特點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出： 黨性是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨員意識是黨員對黨的性質(zhì)、宗旨與使命等的自覺認(rèn)知，并在黨員的行為原則、理想追求、價值目標(biāo)上的自覺認(rèn)同，反映在思想行動上是要時刻以“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時刻想到該做什么，不該做什么。黨員意識是黨員對自我身份的準(zhǔn)確定位和自覺認(rèn)知，是自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的前提和基本條件，是黨性修養(yǎng)的一個重要標(biāo)識。黨員“第一身份”意識是在黨員身份意識基礎(chǔ)上的強(qiáng)化和提升，進(jìn)一步明確第一責(zé)任是為黨工作，忠誠于黨組織，永遠(yuǎn)做黨的人，為黨辦事。

二、增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識的重要意義

（一）高校學(xué)生黨員“第一身份”意識的現(xiàn)狀

1.學(xué)生黨員“第一身份”的身份認(rèn)同意識較弱。調(diào)研顯示，有近五成的學(xué)生黨員仍將入黨看成自我優(yōu)秀的體現(xiàn)或滿足就業(yè)的需求。甚至一部分學(xué)生黨員對黨的基本理論知識還出現(xiàn)了認(rèn)識偏差，對黨的執(zhí)政情況、時事政治等關(guān)心不夠。尤其是在佩戴黨徽的態(tài)度上，近五成存在難為情心理和不必要思想。

2.學(xué)生黨員“第一身份”的身份警醒意識短板較多。在政治忠誠度上，尤其反映在信仰問題上，有近5%的學(xué)生黨員對共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)信念不堅(jiān)定、對成為堅(jiān)定的馬克思主義者持猶疑態(tài)度。在思想行為約束上，尤其反映在對待全面從嚴(yán)治黨問題上，近4%的學(xué)生黨員認(rèn)為“這是要求領(lǐng)導(dǎo)干部的，對學(xué)生黨員沒約束”；在對黨紀(jì)、法規(guī)的遵守上，存在邊界模糊、警覺意識薄弱的占近7%。在對不良效應(yīng)的漠視上，部分學(xué)生黨員身份模糊，混同于一般同學(xué)甚至落后于他人，近10%的學(xué)生黨員入黨后出現(xiàn)過掛科現(xiàn)象，近5%出現(xiàn)了成績下滑情況。

3.學(xué)生黨員“第一身份”的自覺意識尚需強(qiáng)化。調(diào)研表明，近三成的學(xué)生黨員對提高黨性修養(yǎng)的政治理論學(xué)習(xí)重視不足，僅限于完成黨支部要求，學(xué)習(xí)途徑超1/4主要依賴教材和課本。身為學(xué)生黨員，沒有很好地發(fā)揮先鋒模范作用，在遇到同學(xué)學(xué)習(xí)困難、生活困難等困境時，積極主動幫助的自覺性不夠，畏難情緒占到近1/5；在社會實(shí)踐、志愿者服務(wù)等服務(wù)社會的活動中也沒能表現(xiàn)出較高的行動自覺性和主動擔(dān)當(dāng)意識。

（二）增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識的重要性和必要性

1.從身份認(rèn)同角度，增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識關(guān)乎黨的先進(jìn)性。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨建黨的理論基石，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想。只有對學(xué)生黨員不斷深化馬克思主義和中國特色社會主義理論的教育，尤其是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝其頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員對馬克思主義理論真理性認(rèn)同、身份主體認(rèn)同、實(shí)踐感受性認(rèn)同，使之成為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，才能真正將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想內(nèi)化為共產(chǎn)黨員的精神支柱、政治靈魂，才能永葆黨的先進(jìn)本色。

2.從身份警醒角度，增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識關(guān)乎黨的純潔性。一個鄭重的馬克思主義政黨，是一個有自我批評勇氣，有改正錯誤勇氣的政黨。中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持批評和自我批評。堅(jiān)定的馬克思主義者不僅表現(xiàn)在勇于堅(jiān)持真理，更表現(xiàn)在敢于實(shí)事求是。因此，加強(qiáng)學(xué)生黨員的身份警醒意識，增強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化規(guī)矩紅線，使之知敬畏、存戒懼、守底線，才能確保黨在“四大考驗(yàn)”“四大風(fēng)險(xiǎn)”中堅(jiān)守好政治定力，在長期執(zhí)政中延續(xù)好純潔性。

3.從身份自覺角度，增強(qiáng)高校學(xué)生黨員“第一身份”意識關(guān)乎黨的群眾性。高校學(xué)生黨員是青年群體中的優(yōu)秀代表，他們的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、黨員意識的高低關(guān)系著共產(chǎn)黨能否更好地長期執(zhí)政，更好地帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中國夢偉大目標(biāo)的重大現(xiàn)實(shí)問題。只有不斷增強(qiáng)學(xué)生黨員的“第一身份”身份自覺，才能通過黨員的實(shí)際行動詮釋黨的宗旨，才能真正落實(shí)好“以人民為中心”，體現(xiàn)出黨的群眾性。

三、建立高校學(xué)生黨員“第一身份”意識培育機(jī)制

（一）全方面構(gòu)建學(xué)生黨員“第一身份”意識培育環(huán)境

1.發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。高校院（系）黨組織特別是黨支部直接擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，應(yīng)在提升基層的組織力上狠下功夫，突出工作的政治功能，在打造戰(zhàn)斗堡壘的過程中，不斷強(qiáng)化大學(xué)生黨員的“第一身份”認(rèn)同意識。一是強(qiáng)化學(xué)生黨員理論真理性認(rèn)同。要把堅(jiān)定理想信念教育作為思想建設(shè)的長期任務(wù)抓牢抓緊，通過經(jīng)常性多渠道多樣化的工作，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢學(xué)生黨員共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想這一中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。二是增強(qiáng)學(xué)生黨員身份主體性認(rèn)同。規(guī)范黨支部工作，落實(shí)好“三會一課”制度，強(qiáng)化黨支部組織力建設(shè)的重點(diǎn)，遵循定時間、清任務(wù)、明要求、講實(shí)效、嚴(yán)落實(shí)的原則，不斷強(qiáng)化基層黨組織在學(xué)生黨員日常學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐中出現(xiàn)的教育、影響頻次，增強(qiáng)黨員對于組織的情感認(rèn)同，達(dá)成深層次的思想、情感共鳴。三是增強(qiáng)學(xué)生黨員實(shí)踐感受性認(rèn)同。通過多渠道多方式讓學(xué)生黨員了解國情、社情，增強(qiáng)對黨的偉大貢獻(xiàn)的認(rèn)識，親身體驗(yàn)黨的治國理政的智慧，深刻理解社會主義制度在中國這一偉大實(shí)踐歷程，不斷深化對馬克思主義的認(rèn)識，不斷堅(jiān)定理想信念。

2.落實(shí)發(fā)展黨員工作環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把學(xué)生黨員的入口關(guān)，強(qiáng)化政治忠誠度的審查，扭正重能力本領(lǐng)、輕政治忠誠，甚至以能力本領(lǐng)替代政治忠誠度的傾向，嚴(yán)格細(xì)致地考察入黨積極分子的政治表現(xiàn)，從他們的日常言行中研判勘察政治素質(zhì)。通過嚴(yán)格的組織程序，使新發(fā)展的黨員親身感受到政治素質(zhì)是對一名黨員的最基本和首要的要求。二是細(xì)化學(xué)生黨員的培養(yǎng)過程和要求，在培養(yǎng)教育發(fā)展過程中強(qiáng)化各個環(huán)節(jié)的落“實(shí)”到位，即：明確責(zé)任“實(shí)”、思想掌控“實(shí)”、教育培訓(xùn)“實(shí)”、材料撰寫“實(shí)”、談話環(huán)節(jié)“實(shí)”、入黨宣誓“實(shí)”、實(shí)際鍛煉“實(shí)”。讓每一名學(xué)生黨員接受組織培養(yǎng)過程的嚴(yán)格考驗(yàn)，端正入黨動機(jī)，不僅在組織上入黨，更要在思想上堅(jiān)定地信黨、愛黨、為黨，時刻警醒自己要以共產(chǎn)黨員“第一身份”學(xué)習(xí)、工作，自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束言行。

3.形成師生黨員相互作用效應(yīng)。強(qiáng)化黨員的第一身份意識，最直接的是要激發(fā)榜樣教育的示范力量，促進(jìn)全員的看齊意識?！澳拥牧α渴菬o窮的”。要使榜樣教育擲地有聲，就要抓住聯(lián)動環(huán)節(jié)，挖掘聯(lián)動內(nèi)涵，體現(xiàn)出可比可學(xué)性。要從道德品質(zhì)、教育教學(xué)、實(shí)踐育人等多方面，尋找教師之間互相學(xué)習(xí)的聯(lián)動點(diǎn)，要從思想道德、勤學(xué)鉆研、實(shí)踐創(chuàng)新等多方面，挖掘?qū)W生之間的聯(lián)動性，引起共鳴，激發(fā)學(xué)習(xí)先進(jìn)的主動性。強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員專任教師和政治輔導(dǎo)員老師等黨員教師群體的身份育人意識，發(fā)揮其榜樣示范引領(lǐng)作用，用黨員教師群體的身份自覺感染、喚醒學(xué)生黨員的身份自覺，使學(xué)生黨員從入黨之日起養(yǎng)成和樹立良好的身份自覺意識和自覺習(xí)慣，努力做到政治自覺、學(xué)習(xí)自覺、規(guī)矩自覺、先進(jìn)自覺，做一名合格的共產(chǎn)黨員，擔(dān)負(fù)起一名黨員的責(zé)任。

（二）全過程設(shè)計(jì)學(xué)生黨員“第一身份”意識培育路徑

1.扣好“第一?？圩印?，強(qiáng)化理想信念教育。從申請入黨學(xué)生的培養(yǎng)和教育抓起，明確強(qiáng)化共產(chǎn)主義理想教育。習(xí)近平總書記曾多次講到共產(chǎn)主義理想問題。他說，革命理想高于天，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的最高理想。要從申請入黨的學(xué)生開始抓好身份意識教育，使之從根本上明確自我的理想信念就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。當(dāng)然，對申請入黨的學(xué)生、入黨積極分子從一開始就要強(qiáng)化共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，讓他們用科學(xué)的態(tài)度審視和理解馬克思主義，并將其內(nèi)化為自我世界觀和人生觀，深刻地體會和明晰人類社會將來在朝什么方向發(fā)展，什么樣的制度和理想是人類追求的最美好境界。在強(qiáng)化理想信念內(nèi)核教育中，使培養(yǎng)起來的學(xué)生黨員能夠打牢科學(xué)的思想基礎(chǔ)，能夠成為堅(jiān)定的馬克思主義信仰者。

2.用歷史文化信息提高黨員身份認(rèn)同意識。歷史是深沉的教育，也是莊嚴(yán)的洗禮。要在學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育過程中，融入歷史文化的精髓，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為抓手，將家國情懷、共產(chǎn)黨員的初心、使命融入黨員的發(fā)展培養(yǎng)教育管理的全過程。要求每一位黨員、入黨積極分子，學(xué)習(xí)國史、黨史、社會發(fā)展史，制定入黨的政治理論學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的“必修學(xué)分”和“選修學(xué)分”，規(guī)定必讀書目等，規(guī)定一定學(xué)時的黨史、國情、社會發(fā)展史、先進(jìn)思想等的學(xué)習(xí)。同時，強(qiáng)化入黨后的繼續(xù)教育和培養(yǎng)，通過保證學(xué)時、扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員的身份認(rèn)同感。

3.加大實(shí)踐教育力度，深化黨員身份自覺意識。意識離不開社會實(shí)踐，只能在實(shí)踐中發(fā)生，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化黨員的“第一身份”意識，最有效的是要用好實(shí)踐教育，抓住感知環(huán)節(jié)，豐富感性認(rèn)知，增強(qiáng)教育的深刻性。充分利用工作中的收獲和成績，感知工作的意義、使命的光榮、人生的價值；充分利用如西柏坡這樣的紅色教育基地，感知革命先輩的堅(jiān)定信念和忘我情懷；充分利用如志愿服務(wù)這樣的鍛煉平臺，感知社會責(zé)任和奉獻(xiàn)精神。

（三）多視角動態(tài)考核學(xué)生黨員“第一身份”意識培育效果

1.學(xué)生黨員個人自我身份警醒。學(xué)生黨員要結(jié)合黨員評議活動開展身份意識“回頭看”，參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，從“德、能、勤、績、廉”方面，回顧總結(jié)近期在政治思想、學(xué)業(yè)水平、遵規(guī)守紀(jì)、發(fā)揮作用等方面的表現(xiàn)和存在的問題，制定出整改方向和措施，形成自我分析報(bào)告上報(bào)黨支部，以利于黨組織的培養(yǎng)、教育和管理。

2.基層黨組織對學(xué)生黨員進(jìn)行測評。基層黨組織要建立學(xué)生黨員先鋒指征的量化考核機(jī)制，運(yùn)用信息化平臺，對學(xué)生黨員參加“三會一課”、黨員固定活動日、主題黨日、志愿服務(wù)活動、開展理論學(xué)習(xí)等進(jìn)行平臺數(shù)據(jù)管理，并引入身邊黨員、非黨員對其先鋒作用發(fā)揮情況進(jìn)行評議打分，分權(quán)重綜合評定，作為黨員星級評定、分格次、不合格黨員處置等的重要依據(jù)。

3.建立第三方評價制度。對學(xué)生黨員可建立第三方評價制度。一方面對黨員學(xué)生參加各種學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動要全面關(guān)注，安排政治輔導(dǎo)員，遵照黨員標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，嚴(yán)格過程控制，使他們在參加各種活動時，事前思考作為黨員應(yīng)該做什么、怎樣做，事后總結(jié)自己的行為是否符合黨員要求，政治輔導(dǎo)員代表黨組織聽取其他師生的意見，對黨員的言行進(jìn)行評議，作出嚴(yán)格鑒定。另一方面定期或不定期開展民意測評，隨機(jī)抽取部分非黨員師生采用座談、網(wǎng)評、意見箱等各種形式，對學(xué)生黨員的作用發(fā)揮情況給予評定。