文_本刊記者（發(fā)自江西南昌）

中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《工作意見》），《工作意見》明確了重點(diǎn)整治的四個(gè)方面十二類突出問(wèn)題，其中在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。

膽敢漠視群眾利益和疾苦的干部就要整治

在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題?！豆ぷ饕庖姟放e例：“漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使?！边@些現(xiàn)象，是嚴(yán)重脫離群眾甚至侵害群眾利益的惡劣行為，對(duì)此中央明確要求，一定要堅(jiān)決整治。

記者查閱《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》發(fā)現(xiàn)，該條例明確界定了“工作態(tài)度惡劣”的范疇：“在工作中態(tài)度冷漠、生硬、蠻橫、粗暴、語(yǔ)言粗俗，刁難、訓(xùn)斥行政相對(duì)人或者與行政相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)吵，造成不良影響的行為?！睂?duì)照之下，一些公務(wù)人員在面對(duì)群眾的利益訴求時(shí)，表現(xiàn)出的不耐煩或冷淡甚至嘲諷的語(yǔ)氣，雖然被個(gè)別人認(rèn)為是其“性格”問(wèn)題，但其實(shí)正是漠視群眾利益的表現(xiàn)。

事實(shí)證明，很多對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴的干部，在自律、作風(fēng)方面也往往是屢屢違規(guī)甚至觸犯法律的。比如，山東聊城江北水城旅游度假區(qū)黨工委原書記、管委會(huì)原主任胡廷金就是此類反面典型之一，他被依紀(jì)開除黨籍和公職，在其處理通告中，就有一句“嚴(yán)重違反群眾紀(jì)律，對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響”。

除了“嚴(yán)重違反群眾紀(jì)律，對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響”外，經(jīng)查，胡廷金還違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；違規(guī)為他人謀取人事方面的利益并收受財(cái)物；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，其配偶收受對(duì)方財(cái)物，利用職權(quán)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，公款送禮，搞錢色交易；插手干預(yù)建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包；嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，生活奢靡，貪圖享樂(lè)，追求低級(jí)趣味；利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益并索取、收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪……每一條，都是劍指此類反面干部的陰暗面。

“對(duì)干部而言，對(duì)群眾態(tài)度如何絕不僅僅是個(gè)性問(wèn)題?！毙氯A社評(píng)論一針見血地指出：現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、高高在上、唯我獨(dú)尊、自我膨脹，對(duì)群眾吆五喝六、橫眉豎目。反思近年來(lái)一些地方、單位黨群、干群關(guān)系緊張的情況，背后都有個(gè)別黨員干部對(duì)群眾“簡(jiǎn)單粗暴”的影子，不僅使矛盾不能及時(shí)化解，甚至把“小事搞大，大事搞炸”。

“臉好看”還要“事好辦”

在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，《工作意見》還舉例指出，在一些地方，便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運(yùn)行“僵尸化”。這同樣也是要重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。

“門好進(jìn)臉好看，辦事緣何依舊難？”新華社記者在調(diào)查海南部分窗口單位后，發(fā)出了這樣的質(zhì)疑聲。新華社記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些窗口單位仍有“軟釘子”現(xiàn)象：門好進(jìn)，臉也不難看，但事情卻不好辦。比如，考駕照，指紋錄入窗口距離考場(chǎng)有20分鐘車程；退休申報(bào)需要多次跑腿，卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)搞不清楚；恢復(fù)外省手機(jī)號(hào)，必須本人到外省網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理。

諸如此類，群眾覺得“事難辦”的問(wèn)題仍然存在不少。這樣的問(wèn)題如果不下大力氣去整治，即使群眾去辦事時(shí)覺得機(jī)關(guān)單位“門好進(jìn)”了、辦事干部的“臉好看”了，但往往還是覺得“事難辦”。因此，群眾需要的，不僅是“門好進(jìn)”“臉好看”，還要“事好辦”，這才是真正的黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾應(yīng)有的姿態(tài)。

在采訪中，不少群眾對(duì)本刊記者表示，對(duì)于機(jī)關(guān)單位尤其是窗口服務(wù)型的部門，近年來(lái)他們確實(shí)發(fā)現(xiàn)有了可喜的變化。“原來(lái)我們?nèi)マk個(gè)事，令人頭疼，要么辦事的干部對(duì)我們愛理不理的，要么根本就找不到人。一問(wèn)，要么是開會(huì)去了，要么去調(diào)研去了。但近幾年來(lái)我們發(fā)現(xiàn)辦事干部的臉色好看了，對(duì)于辦事群眾也變得熱情了。”在一次采訪中，一位群眾向本刊記者反映：“我們也知道，干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是需要一個(gè)過(guò)程的，我們只希望以后群眾去能夠好辦事，這是我們對(duì)基層干部起碼的要求?！?/p>

對(duì)此，采訪中，多地紀(jì)檢干部也向本刊記者表示，對(duì)于群眾身邊的形式主義、官僚主義等直觀的或“變種”的“四風(fēng)”問(wèn)題，紀(jì)委監(jiān)委會(huì)嚴(yán)查不松勁?！皩?duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查快辦，并實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光，形成有力震懾。”近來(lái)，各地通過(guò)不斷豐富監(jiān)督檢查手段，通過(guò)常規(guī)檢查、大數(shù)據(jù)篩查、群眾監(jiān)督等方式，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，其目的都是很明確的，那就是嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查快辦，并實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光，形成有力震懾。

新官豈能不理舊事

在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，《工作意見》舉例稱，“對(duì)一些地方官員來(lái)說(shuō)，走馬上任之后，信奉的是所謂‘新官不理舊事’那一套歪理，這樣的干部往往言而無(wú)信，重招商輕落地、輕服務(wù)，影響營(yíng)商環(huán)境?！边@也是要重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題之一。

《人民日?qǐng)?bào)》曾以“推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型不能‘新官不理舊事’”為題，刊文強(qiáng)調(diào)，一些地方出現(xiàn)“一任市長(zhǎng)一張藍(lán)圖”的怪象，認(rèn)為追求“任期政績(jī)”才是“算在自己頭上”的政治資本，接續(xù)前任的規(guī)劃豈不成了“為他人作嫁衣裳”？這種錯(cuò)誤思想，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷另賦新篇、重起爐灶。一些城市，一屆一個(gè)規(guī)劃，新城芳草萋萋、成為空城，那邊又開始大興土木、大拆大建；一些地方，一任一個(gè)思路，舊產(chǎn)能還沒消化，新項(xiàng)目已經(jīng)引進(jìn)，“新官不理舊事”，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展“東一榔頭西一棒”。

“想要干事、想出政績(jī)無(wú)可厚非，上一任的舉措如果不符合當(dāng)前實(shí)際，也應(yīng)及時(shí)糾正；但不能為了出政績(jī)都要自己另搞一套。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不妨想一想，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)系地方發(fā)展全局和未來(lái)方向，怎能像兒戲一樣改來(lái)改去？如果一任市長(zhǎng)一張藍(lán)圖、后任急于否定前任，發(fā)展如何保持連續(xù)性和穩(wěn)定性？”該文一針見血地指出了“新官不理舊事”現(xiàn)象對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大危害。

湖南省在治理“新官不理舊事”方面，拿出了很多力度頗大的措施，起到的效果也很明顯，這從湖南省從嚴(yán)治黨、依法治理方面就可見一斑。比如，記者近日在湖南省高級(jí)人民法院采訪，就了解到了一起“以新官不理舊事為由拒付貨款，村民起訴獲得法院支持”的案例。被告某村委會(huì)三年時(shí)間里在原告田某（某鎮(zhèn)郵電局的一名臨聘人員）處訂閱報(bào)紙，三年共欠原告報(bào)刊費(fèi)1409元，并向原告田某出具了一張條據(jù)。后來(lái)，該村村委會(huì)換屆，原告多次找被告某村委會(huì)催要此款，被告某村委會(huì)卻以“新官不理舊事”為由拒付款。原告田某向湘陰縣人民法院起訴請(qǐng)求法院判令被告某村委會(huì)向原告田某支付貨款1409元，湘陰縣人民法院一審作出了支持原告訴訟請(qǐng)求的判決。

在全國(guó)各地，治理“新官不理舊事”現(xiàn)象都在進(jìn)行中。遼寧省嚴(yán)查招商引資中的“新官不理舊賬”、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位、吃拿卡要亂作為等行為，獲得了很多網(wǎng)友的點(diǎn)贊。據(jù)新華社報(bào)道，今年以來(lái)，遼寧全省在深入開展的專項(xiàng)整治“四風(fēng)”“辦事難”“特權(quán)車”行動(dòng)中，全面梳理政府失信相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)拖欠工程款、未及時(shí)供地等問(wèn)題進(jìn)行全面摸底調(diào)查，按照“一事一策”原則逐一制訂整改計(jì)劃；省政府還要求各地對(duì)30%以上新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查超職權(quán)承諾情況，嚴(yán)防產(chǎn)生新的政府失信。

江西省對(duì)一些地方官員“新官不理舊事”現(xiàn)象也敲響了警鐘。記者在江西采訪時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)氐呐e措進(jìn)行了初步了解。時(shí)任江西省鷹潭市委書記陳興超（現(xiàn)任江西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）曾在該市市委七屆九次全會(huì)上如是說(shuō)：“如果我們的政策朝令夕改，甚至是說(shuō)一套做一套，就不可能招得到商、引得到資。為此，要在積極構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的同時(shí)，更要建設(shè)誠(chéng)信政府，堅(jiān)決杜絕政府出現(xiàn)不兌現(xiàn)承諾、‘新官不理舊事’等行為，始終做到‘言必信、行必果’?！?/p>