□浙江省溫州市甌海區(qū)委兩新工委

甌海區(qū)在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中，兩新黨組織從提升兩新黨員“獲得感”和“存在感”為切入點，探索組建了“榮譽銀行”，將黨員及員工的閃光言行及時存入“榮譽銀行”，從而有效激勵兩新組織的黨員、員工在日常生產(chǎn)生活中爭當(dāng)先鋒、爭做標桿。目前，甌海已在14個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）全面推行“榮譽銀行”做法，共儲存榮譽行為1709條，共有85名黨員和員工受到表彰，該做法在人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、浙江黨建網(wǎng)、《溫州日報》等媒體刊登。

實施背景

甌海區(qū)組建兩新組織“榮譽銀行”，主要出于以下幾點因素考慮：一是兩新黨員的存在感、成就感需要進一步提升。與農(nóng)村、機關(guān)黨建相比，兩新黨建整體氛圍相對不濃。非公企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主，黨員、員工受工作壓力、現(xiàn)實利益等影響，多數(shù)存在經(jīng)濟觀念強、政治意識弱，雇傭工觀念強、主人翁意識淡等傾向，一些企業(yè)主對黨建工作不重視，黨組織活動開展較少，造成黨員存在感不強，影響了黨員發(fā)揮自身作用的積極性。二是兩新組織“黨建強、發(fā)展強”的契合度需要進一步提升。兩新黨組織存在“關(guān)起門來做黨建”現(xiàn)象，以自身建設(shè)為主，活動內(nèi)容和形式與兩新組織發(fā)展契合度相對不高，在推動兩新組織發(fā)展成效方面不明顯，兩新組織的獲得感不強。三是對兩新黨組織和黨員的經(jīng)常性激勵機制需要進一步完善。現(xiàn)有的黨內(nèi)激勵舉措如“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比等，更注重黨員的總體表現(xiàn)和在某個事情上的突出表現(xiàn)，對于榮譽的評價標準較高，且對象僅僅限于黨組織和黨員，效果不明顯，沒有形成經(jīng)常性的激勵機制。因此，甌海區(qū)通過組建“榮譽銀行”，深化立足崗位作貢獻，引導(dǎo)全體兩新組織黨員對標規(guī)范言行，爭做合格黨員，助推兩新組織健康快速發(fā)展。

主要做法

1.支部搭建平臺，讓黨員和員工同臺比業(yè)績。按照“支部搭平臺、全員比業(yè)績、企業(yè)獎待遇、組織授榮譽”的原則，由區(qū)委兩新工委開設(shè)“榮譽銀行”，全區(qū)每個兩新組織都可以申請一個“榮譽銀行”賬號。黨員和員工在首次存入榮譽行為后，都會獲得一個專屬的銀行賬號和密碼，用于記錄和保存本人的榮譽行為。與以往的黨員積分制、“五星爭創(chuàng)”等管理辦法不同，“榮譽銀行”在參與對象上不僅僅限于黨組織和黨員，還擴大到兩新組織和全體員工，讓黨員和員工同臺比業(yè)績、比貢獻。

2.著眼服務(wù)發(fā)展，為黨員和員工存儲閃光言行。結(jié)合兩新組織特點和實際，圍繞服務(wù)和發(fā)展大局，設(shè)置了崗位標桿類、公益服務(wù)類、團結(jié)員工類、見義勇為類、服務(wù)中心工作類等多種榮譽類型，并將每種類型具體細化、賦分。黨員、員工的榮譽存儲的流程共分“推薦、核分、審簽、公示和獎勵”五個環(huán)節(jié)。基層兩新黨組織作為“榮譽銀行”的“儲蓄所”，負責(zé)榮譽行為的推薦、公示和獎勵，其中實行兩新組織負責(zé)人和黨組織書記“兩簽”制，并由黨組織蓋章后予以公示。區(qū)委兩新工委作為區(qū)級“榮譽銀行”，負責(zé)榮譽的核準與錄入。如華德利鞋業(yè)黨員聞冬平，在2016年臺風(fēng)“鲇魚”登陸溫州時，發(fā)現(xiàn)公司大院內(nèi)積水不斷升高，通宵整夜參與搶險，挽回公司經(jīng)濟損失約十幾萬元，黨支部給他個人賬號上存入3個榮譽值。

3.個性化激勵舉措，激發(fā)不同主體輸出紅色動力。榮譽銀行按照“企業(yè)獎待遇、組織授榮譽”的原則，使黨員和員工累積的榮譽可實現(xiàn)零存整取。各儲蓄所（兩新黨組織）結(jié)合自身實際，制定個性化的獎勵措施，對榮譽值高的黨員、員工進行酌情獎勵，如經(jīng)濟獎勵、綜合考慮職級晉升、外出旅游、健康體檢和優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先入黨等。比如，立邦塑粉有限公司對10個榮譽值的黨員或員工給予外出考察學(xué)習(xí)一次的獎勵。鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）級兩新工委每年定期開展表彰大會，對先進“儲戶”和“儲蓄所”予以嘉獎。區(qū)委兩新工委按累計榮譽值授予不同等級的星級勛章，20個榮譽值授予一星勛章，40個榮譽值授予二星勛章，以此類推。區(qū)級“榮譽銀行”（區(qū)委兩新工委）還定期開展“最”系列評選活動，對于獲得最佳儲蓄所、最突出貢獻、最暖心事跡等榮譽稱號的，給予一定的獎勵。

4.聚焦紅色動力，凝聚廣大黨員和職工帶頭服務(wù)社會?！皹s譽銀行”在激發(fā)兩新黨組織內(nèi)部正能量釋放的同時，聚焦黨組織紅色動力的輸出。在日常榮譽行為推薦、累積的運行基礎(chǔ)上，全面推行“榮譽銀行”集中服務(wù)日活動，由各鎮(zhèn)街兩新工委和區(qū)屬部門固定于每月25日，組織動員轄區(qū)“榮譽銀行”儲蓄所共同開展優(yōu)秀儲戶表彰大會、出資人座談會、志愿服務(wù)等集中活動，進一步提升“榮譽銀行”儲戶的成就感，同時打通“榮譽銀行”紅色能量的“體外循環(huán)”，形成黨員帶頭、積極分子跟進、員工參與服務(wù)社會的良好態(tài)勢。

主要成效

1.促進兩新組織黨員與職工創(chuàng)先爭優(yōu)積極性同步提升?！皹s譽銀行”讓廣大黨員與員工站在同一個比績平臺上，有效避免關(guān)起門來做黨建，倒逼黨組織和黨員在日常工作中規(guī)范行為、爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)了黨員帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。此外，鼓勵每個員工參與其中，以此增強員工圍繞“兩新組織發(fā)展”中心做好自己本職工作的動力，形成全員比業(yè)績、全員比貢獻的良好氛圍。如溫州東升集團學(xué)生用品有限公司黨支部書記胡公望說：“榮譽銀行在企業(yè)黨員、員工中形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，有的加班加點，提前完成生產(chǎn)任務(wù)；有的積極創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率有了提升?！蹦壳埃T?！皹s譽銀行”共有1709條存儲的榮譽行為，其中黨員累積榮譽行為915條，累積積分1710分，職工累積榮譽行為794條，累積積分1602分。

2.實現(xiàn)兩新組織黨建工作與發(fā)展工作同頻共振?！皹s譽銀行”將黨建載體融入兩新組織的日常生產(chǎn)中，著眼于凝聚兩新組織發(fā)展正能量，組織帶領(lǐng)黨員、職工在服務(wù)兩新組織發(fā)展中發(fā)揮實效，真正促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新攻堅、矛盾糾紛化解等。目前，“榮譽銀行”中崗位標桿類、團結(jié)員工類、服務(wù)中心類的積分2406分，占72.6%。如溫州潮流實業(yè)有限公司目前已存入榮譽行為322人次，每到生產(chǎn)繁忙期，整個班組集體全都主動加班加點趕工期，順利完成交付任務(wù)。特別是在2018韓國平昌冬奧會指定運動休閑鞋訂單生產(chǎn)工作中，企業(yè)黨員、入黨積極分子等帶頭加班攻堅，搶抓生產(chǎn)時間，圓滿完成了冬奧會訂單。潮流實業(yè)董事長鄭勇說：“榮譽銀行將黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，相互融合促進，實實在在促進了我們企業(yè)的發(fā)展?！?/p>

3.引領(lǐng)兩新組織與黨員職工在服務(wù)社會中同心同行。“榮譽銀行”通過集中服務(wù)日活動，由參與“榮譽銀行”的黨組織和黨員職工帶頭，通過發(fā)動一批、帶動一批、影響一批，使兩新黨組織和黨員職工服務(wù)群眾、服務(wù)社會成為常態(tài)，不斷增強“榮譽銀行”正能量傳播的影響力，提升兩新黨建工作的“美譽度”。目前，甌?！皹s譽銀行”已動員開展集中服務(wù)活動42場，參與活動黨員職工累積達到1760人次。

4.實現(xiàn)兩新組織黨員和人才的同步培育。通過榮譽行為的累積，區(qū)委兩新工委形成了全區(qū)兩新榮譽數(shù)據(jù)庫，各兩新黨組織根據(jù)數(shù)據(jù)庫的量化信息，發(fā)現(xiàn)和掌握了一批有激情、有熱情、有愛心的“草根人才”，在工作中跟蹤培養(yǎng)，實現(xiàn)了黨員、職工、人才的同步培育。同時能從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀員工作為入黨重點培養(yǎng)對象，優(yōu)化兩新黨員隊伍質(zhì)量，截至目前，全區(qū)已有69名榮譽值較高的員工被確定為入黨積極分子進行培養(yǎng)。