本刊訊(記者張涵)特色小鎮(zhèn)正在成為我國經(jīng)濟轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設的重要載體,在推進供給側結構性改革、生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興等方面都發(fā)揮著重要作用。為進一步梳理當前全國特色小鎮(zhèn)建設狀況,探討特色小鎮(zhèn)在新時期遇到的瓶頸、問題和發(fā)展方向,4月21日,由望智庫、《財經(jīng)國家周刊》和工信部工業(yè)文化中心聯(lián)合主辦的“2018年中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展高峰論壇暨第二屆特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈資源合作開放大會”在京召開。
自2016年起,全國各地涌現(xiàn)出各種各樣的特色小鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計,目前全國特色小鎮(zhèn)總計劃數(shù)量已超過1500個,加上住建部此前公布的403個特色小鎮(zhèn),今后全國將會出現(xiàn)近2000個特色小鎮(zhèn)。2017年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出要“引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”,這是特色小鎮(zhèn)首次出現(xiàn)在中央正式文件中,更是明確了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的未來方向。經(jīng)過連續(xù)兩年的加速建設之后,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也來到了一個新的十字路口。工信部工業(yè)文化發(fā)展中心主任羅民表示,一方面,在特色小鎮(zhèn)建設中要注重塑造文化靈魂,樹立文化標識,為特色小鎮(zhèn)建設注入工業(yè)文化靈魂;另一方面,特色小鎮(zhèn)建設必須堅持產(chǎn)業(yè)先導模式,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和獨特個性直接決定了小鎮(zhèn)未來的成敗。特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。中國城鎮(zhèn)化促進會常務副主席、中共中央政策研究室原副主任鄭新立認為,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是基于城鄉(xiāng)市場行政分割的現(xiàn)狀提出來的,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須集中力量發(fā)展特色小鎮(zhèn),運用土地市場杠桿撬動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展基礎是什么?如何構建特色小鎮(zhèn)?南京大學城市科學研究院院長張鴻雁指出,構建一個特色小鎮(zhèn),可以從產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新特色、空間特色、文化特色和景觀特色這五個視角考慮;要做好一個特色小鎮(zhèn),核心是要以產(chǎn)業(yè)為主,要完成它的唯一性定位,要有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,同時也要以做科學研究的態(tài)度,來做小鎮(zhèn)建設和小鎮(zhèn)規(guī)劃。